淺述小型水利工程施工監理中常見的問題

摘要：文章針對小型水利工程施工監理過程中常見的問題，提出了相應的對策建議，以保證工程建設的順利實施，早日發揮應有的效益。

關鍵詞：小型水利工程；施工監理；問題；對策

中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2011）18-0065-01

1 小型水利工程施工監理存在的主要問題

①個別業主對小型水利工程缺乏必要的認識，不委托監理單位。有個別業主單位由于認識缺乏，對一些投資較小的水利工程不實行監理制，而是由業主直接負責工程施工建設。建設單位往往由于人手短缺，或者技術力量薄弱，對工程建設程序不很熟悉等原因，造成工程在建設過程中出現質量事故，甲乙雙方矛盾突出無人調解等事件，給工程建設造成了不必要的麻煩，致使工程無法按期保質保量完工。

②小型水利工程建設監理費用偏低。小型水利工程建設投資相對較小，但工期卻不一定很短，有些工程比如灌區等，由于施工戰線較長，對于監理單位來說，監理難度相對較大，需要投入較多的人力和物力，現行的監理取費標準雖然從工程復雜程度上對工程分類別給予了一定的調整，但是在真正合同談判時部分業主卻不能按取費標準計費，這樣就導致監理單位在監理過程中因為經費緊張而捉襟見肘，不能投入足夠的人力、物力進行監理。

③部分業主對監理單位依賴性過強，導致監理單位在工程施工過程中權力過大。監理往往越權行事，或者協調不力，導致工期滯后。有些業主單位在施工過程中一旦委托了監理單位，就對施工過程不聞不問，而由監理單位直接操盤。這樣一方面導致現場監理人員權力過大，無所約束行事，給工程管理帶來一些不必要的麻煩；另一方面因為監理單位畢竟是一個中介機構，在工程施工監理過程中無法替代業主進行用地協調等一些事項，往往會協調不力或不到位，這樣會導致工期延誤，增加工程費用。

④部分業主擅權，監理單位無法正常開展工作。監理單位在施工過程中，主要工作是“三控制、二管理、一協調”，然而部分業主單位僅僅為了完善手續而聘用監理，不按照合同要求給監理放權。有些業主部分放權，對于應該由總監簽字方能支付工程費用的工程款，支付方式變為由業主要領導人直接簽字即可。這樣導致工程進度與付款脫節，致使部分工程尚未完工而施工企業的工程款已全額支付，給工程建設的嚴格管理埋下了極大的隱患。

⑤部分現場監理人員素質差，不能勝任本職工作。部分監理公司也對小型水利工程抱有懈怠心理，派往工地現場的監理人員業務素質差，不能獨立履行監理職責，對工程質量、進度及資金控制起不到應有的作用，有些職業道德素質差，在監理過程中不能完全本著“科學、公正、公平”的監理原則，欺上瞞下，謀求私人利益。

⑥部分施工企業監理意識淡漠。這主要表現在部分施工企業在施工中無視現場監理的存在，隨意作為，對監理人員發出的指示、指令置若罔聞，我行我素，不積極配合監理人員的工作，這樣導致施工現場參與各方關系緊張，不能很好的溝通和配合。

2對策措施

①業主單位必須明確認識監理在施工過程中所具有的不可替代的作用。監理作為中介方，在施工過程中可以在甲方委托下控制工程質量、督促工程進度、控制資金、進行合同管理和資料數據的管理，同時協調業主與施工方之間的關系，監理的參與可以讓業主從繁瑣的日常業務中解脫出來，從而更有精力來完成工程建設過程中的協調及其他更重要的事情。

②監理單位必須努力提高人員素質。定期進行必要的培訓和有效的現場考核。監理人員一旦進入工地必須完全遵守監理人員職業道德，、同時必須精通在監工程方面的業務，做到事無巨細，心中有數。對于現場發生的一切事情要及時處理，對超越權力范圍的問題，及時上報，力求在最短時間內加以解決。

③施工企業也應該以正確的態度對待監理的問題。被監單位只有在監理單位的正確監督和督促下，才能夠更好地提高自己的業務水平，保證工程質量得到完全保證，同時監理的參與督促了工程進度，協調了參建各方的關系，對工程參建各方都是有百利而無一害。

3結語

對于小型水利工程施工監理的問題，參建各單位只有思想上高度重視了，才能在實際行動中更好地執行，同時社會各界及行業內部也要對小型水利工程建設監理制度高度關注，這樣，才能保證工程建設的順利實施，早日發揮應有的效益。

參考文獻：

[1] 孫永良.淺談工程監理必須把握的幾個問題[J].山西建筑 科技，2009，(7).