
2012年1月底,古巴共產(chǎn)黨第一次全國會(huì)議在首都哈瓦那會(huì)議宮落下帷幕。這次會(huì)議有別于五年一屆的“古巴共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)”,是古共首次專為探討黨內(nèi)政治、思想和組織事務(wù)而召集的“特別黨代會(huì)”,因此特別引人關(guān)注。會(huì)議的成果也果真讓世人驚訝:古共中央第一書記、古巴國務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅宣布,批準(zhǔn)限制公職官員任期的規(guī)定,個(gè)人擔(dān)任國家和政黨重要職務(wù)最長任期不得超過兩屆,每屆任期5年。
卡斯特羅兄弟決意給領(lǐng)導(dǎo)干部終身制畫上句號(hào),被視為古巴自1959年革命勝利以來最強(qiáng)有力的政治改革舉措。古巴哈瓦那大學(xué)國際關(guān)系研究所教授伊爾米娜·克勞迪婭在接受環(huán)球人物雜志特派記者采訪時(shí)表示,勞爾此舉是“古巴擺脫僵化政治體制的一大進(jìn)步”,可以“防止權(quán)力壟斷誘發(fā)的腐敗問題”。
解決老齡化“羞恥” 古巴人口1125萬,共產(chǎn)黨是唯一的合法政黨,目前擁有黨員80多萬??ㄋ固亓_兄弟是古共的締造者。菲德爾·卡斯特羅生于1926年,勞爾比他小5歲。兄弟二人自幼胸懷大志,富有反抗精神。1952年巴蒂斯塔在古巴發(fā)動(dòng)軍事政變,進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治。1953年7月26日,菲德爾·卡斯特羅率134名愛國青年攻打圣地亞哥的蒙卡達(dá)兵營,在全國掀起反對(duì)巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)武裝斗爭,揭開了古巴武裝斗爭的序幕。起義以失敗告終,但卡斯特羅兄弟的斗志沒有被摧毀。經(jīng)過多年的游擊戰(zhàn)爭,1959年元旦,卡斯特羅兄弟把巴蒂斯塔趕出古巴,起義軍在萬民歡呼中進(jìn)入首都哈瓦那。1961年4月,菲德爾·卡斯特羅向全世界宣布“古巴實(shí)行社會(huì)主義革命”。此后,他在原有政黨基礎(chǔ)上組建了古巴共產(chǎn)黨,并當(dāng)選黨中央第一書記。
此后幾十年,卡斯特羅兄弟帶領(lǐng)古巴堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,并頑強(qiáng)地和美國等西方國家的封鎖對(duì)抗。不過,歲月不饒人。2006年7月,菲德爾·卡斯特羅接受了手術(shù),并于同月宣布因健康原因?qū)易罡邫?quán)力暫時(shí)移交給古巴國務(wù)委員會(huì)第一副主席勞爾。2008年,菲德爾·卡斯特羅又辭去國務(wù)委員會(huì)主席和革命武裝部隊(duì)總司令職務(wù),2011年卸任古共中央委員會(huì)第一書記職務(wù)。問題是勞爾也不年輕,他去年當(dāng)選古共第一書記時(shí)也80了。目前的古巴領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,參加1959年革命的老一輩游擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部占80%以上,第二書記馬查多比勞爾還大1歲。
實(shí)際上,去年的古共六大已經(jīng)看到領(lǐng)導(dǎo)層的性別和年齡問題。新一屆古共中央委員會(huì)成員115名,女性比例從13.3%提升至41.7%。政治局委員從24名壓縮為15名,當(dāng)時(shí)的平均年齡為68歲。外界看好的較為年輕的政治家,包括哈瓦那省第一書記洛佩茲、前經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長馬里諾·穆里略和現(xiàn)任古巴外長羅德里格斯,都進(jìn)入了政治局。
洛佩茲47歲,是政治局中最年輕、也是唯一的女性。她出身林業(yè)工程師,1997年起專職從事黨的工作,當(dāng)過省委書記,2006年當(dāng)選為中央書記處成員,2009年任哈瓦那第一書記。洛佩茲辦事雷厲風(fēng)行,正直作風(fēng)深受百姓愛戴。51歲的穆里略軍校畢業(yè),長期負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作,是古巴新經(jīng)濟(jì)變革的主要推手。不過,他認(rèn)為古巴應(yīng)以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,曾表示 “古巴不會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)改革來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問題”。羅德里格斯則是2009年由勞爾從外交部副部長提拔到部長位置上,對(duì)美國情況相當(dāng)熟悉。
在本次全國會(huì)議上,勞爾提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期設(shè)限,并稱青年政治家極度缺乏,是黨內(nèi)的一大“羞恥”。與會(huì)代表一致同意,在未來5年內(nèi)逐步撤換古共中央115名委員中的20%。國際輿論普遍認(rèn)為,此舉為古巴“有節(jié)奏”地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)平穩(wěn)交接鋪平了道路。
期待太多改革是“天方夜譚” 由于限制任期提案也包括勞爾自己,各界很快推斷,勞爾最快于2013年、最晚不超過2018年交權(quán)。西方媒體因此質(zhì)疑:卡斯特羅兄弟不擔(dān)心喪失權(quán)力嗎?
對(duì)此,哈瓦那大學(xué)國際關(guān)系研究所教授克勞迪婭對(duì)環(huán)球人物雜志特派記者說,西方媒體對(duì)古巴改革的解讀預(yù)設(shè)前提或動(dòng)機(jī)不純,往往得出不符合古巴現(xiàn)實(shí)的結(jié)論。她說,古巴人民從不認(rèn)為勞爾改革是為了家族利益,勞爾當(dāng)年接哥哥的班也不能簡單地歸結(jié)為血緣關(guān)系。古巴人民承認(rèn)卡斯特羅兄弟的革命功勛和治國之才。勞爾現(xiàn)在小心翼翼地推動(dòng)各項(xiàng)改革,還是要維護(hù)古巴人民的權(quán)利?!罢J(rèn)定卡斯特羅兄弟改革古巴的動(dòng)機(jī)是為了維護(hù)和鞏固其家族統(tǒng)治,這有失公允!”
在克勞迪婭看來,青年政治家缺失確實(shí)是古共政治高層的一大隱憂,但目前猜測誰會(huì)是未來接班人為時(shí)尚早。西方媒體經(jīng)常按照政治局委員排序分析哪位年輕干部可能接替勞爾,這更是捕風(fēng)捉影?!氨敬稳珖鴷?huì)議集中探討黨務(wù)問題,目的在于先著手抓好黨建,為培養(yǎng)更多青年政治家開路,到了改選時(shí),自然會(huì)水到渠成。”
從目前看,古巴的人事調(diào)整也具備了一定的現(xiàn)實(shí)條件。勞爾執(zhí)政后,主張“大豆與大炮一樣重要,甚至更重要”,帶領(lǐng)古巴逐漸走上經(jīng)濟(jì)改革之路。到2010年10月,古巴已削減國有部門冗員50萬,并擴(kuò)大私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范圍,允許個(gè)人買賣汽車和房產(chǎn),放開公民出國旅游。古共六大通過的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策方針》,采納300多項(xiàng)改革措施,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)改革。勞爾本人說,期待古巴實(shí)施多項(xiàng)政治改革的想法是“天方夜譚”,因此,分析稱,古巴領(lǐng)導(dǎo)層的新老交接進(jìn)程也不會(huì)太快,政治改革如果冒進(jìn),可能會(huì)致使局面失控。這是領(lǐng)導(dǎo)層不希望看到的。<b