農民培訓淺析農民教育培訓工作的問題及對策

　　“改造社會必須從改造農村著手，而改造廣大農村必須從發展農村教育人手……”、“這個世界上，大多數人是窮人，而窮人中最多的又是農民。農民最需要學校、最需要教育”。溫家寶的一席話，道出了農民教育培訓工作的重要性。這就為一直承擔著農民科技教育培訓任務的農廣校提出了新的課題：認清農民教育培訓工作的現狀，探尋農民教育培訓工作的出路，引導九億多農民切實依靠科技進步提高收入，進一步推進社會主義新農村建設。
　　一、農民教育培訓存在的問題及原因
　　1.農民文化結構低，培養任務重
　　隨著城市化、工業化進程加快，較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業，留在農村的農民素質呈逆向發展態勢。而且，大批轉移出去的農村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業技能而就業不穩，回流現象普遍，導致了我縣農民的“三低”(勞動技能偏低，文化素質偏低，科技成果轉化率偏低)和“三缺少”(缺少瞳技術、會種田的新型農民；缺少懂科技、會管理的青年農民；缺少農業企業家和掌握高新技術的人才)。
　　2.農民年齡結構偏大，培養難度大
　　農業經濟效益低，農村生活艱苦，農民收入不高，就想方設法跳出農門。大部分青壯年外出務工經商，留在家里的大多是婦女、兒童、老人，青壯年農民難覓蹤影，難以形成良性循環。
　　3.政府重視不夠，缺乏專職農業教師
　　有的領導干部對農民的教育培訓工作重視不夠，偏重于見效快、政績明顯的工程和項目建設，對見效慢而又需要政府資金投入的農民教育培訓缺乏應有的熱情和必要的支持，存有表面應付、說起來重要、做起來次要、口頭說得多、實際行動少的現象，在農民科技教育培訓上舍不得投資，沒有將農民科技教育培訓工作真正列入重要工作日程，尚未真正形成全社會都來關心、支持農民科技教育工作的良好氛圍。
　　4.培訓內容、方式簡單落后，與農民的需求有差距
　　目前的教育培訓仍以傳統的教學為主，目前基本上很少開設農業技術和農業科技方面的培訓，有的也是僅僅局限在種植、養殖方面。主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好地結合，并且以集中講授或發放資料為主，針對眭和實用性需要進一步加強。
　　5.農民投資農業教育培訓受到限制
　　一是農民收入較低，除保證子女上學及正常消費外，留給自己參加學習的資金幾乎沒有；二是由于受傳統思想及小農意識影響，一些農民思想觀念落后，市場意識、競爭意識不強，比較著重當前生產和實用技術缺乏應有的學習欲望；三是交費培訓觀念淡薄，對于能使個人有較好收益的及時往往熱情很高，但談到費用時，就不愿慘叫培訓學習，還沒有形成交費參加科技培訓的觀念。
　　二、農民教育培訓的措施與對策
　　加強對農民的教育培訓，提高農民的綜合素質，是一項需要各級各部門和社會各階層積極配合、廣大農民積極參與的系統工程，要注意點面結合，示范引導，多措并舉，積極實施。
　　1.加大宣傳力度，政府部門應將農民教育培訓視為振興農村經濟，幫助農民致富的希望工程，納入結構調整的內容之中
　　樹立大規模投入，大規模培養的理念，加快農村人力資本積累。做好農民培訓計劃，配置好專、兼職教師隊伍、建好培訓基地，把農民的教育培訓視為公益性事業，采取各種措施，爭取一定的經費投入，從而把農民教育培訓工作推向制度化、規范化、法制化的發展軌道。
　　2.強化師資隊伍，提高培訓質量
　　要建立一支高素質的師資隊伍，通過加強師資培訓，提高教師的工作能力和水平；要建立兼職教師隊伍師資庫，從教育、科研、推廣和專業協會等機構中選聘一大批具有專業知識和實踐技能的兼職教師，并統一頒發聘書，擴大兼職教師隊伍。通過統一組織，規范管理，充分發揮專兼職教師的作用，提高農民教育培訓質量。
　　3.制定合理的、符合農民需要的培訓計劃
　　培訓時間要科學合理、靈活安排。要順應農時、季節特點，在不同的農時季節，深入鄉村、農戶和田間地頭巡回培訓。如：農民冬閑、夏季掛鋤時進行集中辦大班培訓，農忙時深入農戶、田間地頭開展現場生產實踐指導工作，拓寬受訓者的范圍，尤其應著重對農民進行“反復性”地培訓。進行科學調查摸底，制定培訓內容，確保符合實際。農村的現狀是什么，農民迫切需要什么樣的培訓，只有抓住了這些，才能根據調研情況，針對不同村、不同產業具體制定有效的培訓，實施培訓，指導計劃，并按照所從事的主導產業和農民所需，設置培訓、指導內容，做到有的放矢，才能不使培訓流于形式。
　　4.創新培訓方式，采取普遍培訓與個別培訓相結合、聘請專家與本校教師相結合、遠程教育和面授輔導相結合的方式進行教育培訓工作
　　重點培養新農村帶頭人、農民技術員、骨干農民、專業能人、農民合作經濟組織骨干、農村經紀人等，增強他們帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人和發展現代農業的骨干力量。對從事二三產業的農民工的教育培訓，由企業自主進行，各級政府應引導企業積極開展創建“學習型企業”活動，并加強督促、扶持、鼓勵和表彰；
　　5.完善服務體系，強化優質服務
　　根據產業結構調整的需要，要進一步完善我縣農業社會化服務體系，形成集科研、推廣、服務、培訓為一體，與農民緊密相連的新型科技服務體系。建立有效的多層次服務網絡，積極收集適應本地結構調整和農村經濟發展的信息、技術，通過媒體宣傳、編發資料、現場會、培訓班、科技下鄉等多種形式，對農民進行指導和幫助，提高技術服務的針對性。同時為廣大農民提供有關農業政策、科技知識、市場信息和產前、產中、產后的全程服務，增強農民適應市場、駕馭市場的能力，充分發揮農民在農業結構調整中的主觀能動性。
　　6.進一步加強農村文化建設
　　各級財政應增加對農村文化發展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村級文化大院等公共文化設施建設，扶持建設村科技書屋和農民夜校，方便農民借閱和學習。充分利用電視臺、廣播電臺等媒體，開辦節目專欄，可播放名師講座，擴大教育培訓的覆蓋面。通過村級的“廣播大喇叭”，村科技書屋、農民夜校等播放設施，轉放中央電視臺“農廣天地”欄目和中央人民廣播電臺“致富早班車”欄目，充分發揮廣播電視受眾面大、覆蓋范圍廣、傳播快捷的獨特功能，努力提高廣播電視為“三農”服務的能力和效果。
　　7.大力普及和鞏固農村九年義務教育，培養農村未來新型農民
　　我們要乘著“國家免除農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費”這一政策的東風，使貧困家庭的孩子都能上學讀書，完成義務教育，努力整合優化農村教育資源，改善農村學校辦學條件，提高農村教育質量，為農村孩子創造相對公平的教育環境。千方百計解決好下一代的教育問題，不斷提高農村適齡孩子小學、初中入學率、鞏固率和畢業率，培養造就更多的農村未來新型農