普達措:破解國家公園的生態(tài)旅游開發(fā)謎題

香格里拉是很多旅行者心目中必到的旅游勝地。而普達措，則無疑是這個夢幻家園里的后花園。普達措是中國大陸第一個由林業(yè)主管部門審批的“國家公園”。公園位于滇西北“三江并流”世界自然遺產(chǎn)中心地帶，由國際重要濕地碧塔海自然保護區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)紅山片區(qū)之碩都湖景區(qū)兩部分構成，以碧塔海、碩都湖和霞給藏族文化自然村為主要組成部分，總面積約300平方公里。絕佳的原始自然景觀和原生態(tài)的藏族文化使普達措名聲在外，備受游客追捧，也因此成為國家公園在此試點的重要原因。

現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到今天，保護與發(fā)展，在全世界范圍內(nèi)都是一對有爭議的難題。從最初的基礎景區(qū)布局，再到國家公園試點建設，普達措近年的發(fā)展勢頭迅猛，如何實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護的融合發(fā)展？

國家公園這個概念，從19世紀后期在美國發(fā)端開始，其遵循的嚴格保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡理念逐漸廣為全世界接受，并成為當今生態(tài)旅游的主流。普達措國家公園也秉承了這一重要理念。作為中國第一個試點國家公園，普達措遵循“保護第一，開發(fā)第二，開發(fā)是為了更好地保護”的首要原則，公園在管理上同時實行“制度文明”與“精英管理”、“平衡社會各方利益”、“實效”等原則，公園管理公司制定并嚴格執(zhí)行《公園管理暫行制度》，及時、靈活的完善補充管理措施，以適應不斷變化的現(xiàn)實情況。

目前，普達措國家公園實行公司化管理，與國內(nèi)大部分景區(qū)不同的是：景區(qū)的收益首先用來實現(xiàn)原生態(tài)系統(tǒng)的完整保護；……