提升文化支撐力 增強上蔡軟實力

#8226; 建設文化強縣，切實增強發展的軟實力和支撐力，要求我們大力發展文化產業，深化文化體制改革，構建合理的文化經濟格局。

黨的十七屆六中全會提出，要推動文化產業跨越式發展使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點。可見，“十二五”時期是發展文化產業的重要戰略機遇期，更是做大做強文化產業的“黃金期”。上蔡縣作為河南省十大古城、千年古縣，更應抓住機遇，立足特色，整合資源，努力做大做強文化產業，著力提升縣域經濟發展的軟實力，為科學發展、奮力跨越提供強有力的文化支撐。

一、提升文化支撐力的基礎

上蔡歷史悠久，文化底蘊深厚，做大做強文化產業具有豐富的資源、巨大的潛力和明顯的優勢。

——歷史厚重源遠流長。早在8000年前就有人類在這塊熱土上生息繁衍。相傳人類始祖伏羲氏因蓍草生于蔡地，曾畫卦于此，遂名其地為“蔡”。公元前11世紀，周武王滅商，封其弟叔度在此建立蔡國，距今已有3000多年。在中華民族文明演進的歷史長河中，這里是長江文化與黃河文化、楚文化與中原文化的交匯地，并融有齊魯文化與隴陜文化，成為華夏文明的重要組成部分。

——文物古跡星羅棋布。上蔡縣現存國家級重點文物保護單位一處兩地，省級重點文物保護單位8處9地，市級重點文物保護單位3處，縣級重點文物保護單位100余處。

——民俗文化獨具特色。上蔡是中華民族傳統節日——重陽節的發祥地，2003年國家郵政局重陽節特種郵票首發式在這里成功舉辦。2005年12月1日， 上蔡縣被中國民間文藝家協會命名為“中國重陽文化之鄉”。上蔡縣成為全國38個文化之鄉中，第一個以節日文化為主題被命名的文化之鄉。這里自古就有重陽節登高、飲菊花酒、佩香囊、插茱萸的習俗，并影響深遠。由此衍生的擔經舞、扁擔轎等民俗節目和菊花酒、香囊、桃核扣、剪紙、重陽糕等文化產品傳承至今。其中桃核雕花和重陽茱萸絳囊工藝于2006年列入首批河南省非物質文化遺產名錄。

——蔡氏文化世界聞名。上蔡是天下蔡氏的祖居地，以國為姓的蔡姓淵源久遠，名人薈萃，現有1000多萬人遍布世界各地。近年來，海外蔡氏同胞紛紛蒞蔡尋根謁祖，形成了頗具影響的姓氏文化和尋根文化。

二、提升文化支撐力的優勢

近年來，上蔡縣樹立了“文化立縣”、“文化興縣”、“文化名縣”的發展理念，在歷史文化遺產搶救保護與科學開發方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

1、文化旅游工程初見成效。修復了蔡侯望河樓、李斯墓、漆雕開墓、奎星樓、伏羲畫卦亭，加強對蔡國故城的保護，對國家級、省級和縣級文物保護單位的遺址、遺跡樹立了保護標志，興建蔡明園公園、蔡氏始祖叔度公陵園第一期工程和蔡仲陵園，重建蟾虎寺院，其中蔡明園公園、蔡氏始祖叔度公陵園成為國家2A級旅游景區。發掘了郭莊楚墓，據此而拍攝的電視專題片《盜墓迷蹤》、《楚墓疑云》在中央電視臺《走遍中國》、《走近科學》、《探索發現》等品牌欄目的播出，極大地提高了上蔡的知名度。

2、文學藝術創作得以繁榮。充分發揮專業人員和藝術群體龐大的優勢，積極開展藝術創作活動，編輯出版了《上蔡古今詩詞選集》、《古蔡今朝多風流》、《厚重神奇的上蔡》等10余本書集，戲劇《好哥張大山》在河南省第二屆縣（區）級戲劇大賽中榮獲大賽一等獎、音樂創作獎、舞臺美術獎、優秀組織工作獎。加強書法、美術基礎教育，培養了省級以上書協會員、美協會員40余位，創作書畫作品5400余幅，市以上展出獲獎360幅。組織成立了上蔡縣炎黃文化研究會和上蔡姓氏文化研究會，發表了大量研究成果。

3、文化品牌效應明顯增強。文化品牌是衡量一個地區文化發展水平和綜合實力的重要指標，也是弘揚和培育民族精神的重要方面。近幾年來，我縣以古蔡文化為基石，培育了一批特色鮮明的文化、節慶活動品牌。一是著力打造重陽文化品牌。2005年12月1日，上蔡縣正式被命名為中國重陽文化之鄉，成為目前國內唯一一個以傳統節日命名的文化之鄉。上蔡縣充分發掘這一優勢，連續舉辦了八屆中國·重陽文化節。同時，積極申報國家、省級非物質文化遺產項目。桃核雕花和重陽茱萸絳囊工藝被公布為省級非物質文化遺產；上蔡重陽習俗被公布為第三批國家級非物質文化遺產。二是突出塑造李斯文化品牌。創作排演了以“千古一相”李斯為主人公的大型歷史劇《千古遺恨》，出版了反映李斯輔助秦始皇建立大秦帝國的長篇小說《大秦春秋》，邀請地理專家規劃建設李斯林園。三是深入挖掘蔡氏文化品牌。舉辦了以“天下蔡氏源上蔡”主題理論研討會，結集出版了《蔡國蔡氏溯源》、《蔡國紀事本末》文集，興建了蔡氏始祖叔度公陵園和蔡仲陵園。

三、提升文化支撐力的對策

文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。建設文化強縣，切實增強發展的軟實力和支撐力，要求我們大力發展文化產業，深化文化體制改革，構建合理的文化經濟格局。

(一) 高點站位、科學謀劃。要在保證黨委總攬全局的前提下，充分發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能，站在整個經濟社會發展的大背景下統籌謀劃，制定一個具有前瞻性的、指導性強的詳細發展規劃，處理好輕重緩急的關系，逐步把文化產業做大做強。“十二五”期間，我們將按照“依托地域文化，挖掘歷史文化，鞏固民俗文化，弘揚傳統文化”的思路，致力打造重陽文化、李斯文化、蔡氏文化三大品牌文化，不斷提升上蔡縣的知名度、美譽度。把發展文化旅游業作為文化強縣的基礎性工程，整合文化旅游資源，建立多層次、立體化的文化旅游產品結構，重點興建“十大場館”，即蔡國故城墻帶狀公園、蔡明園公園、博物館、文化藝術中心、重陽文化主題公園、郭莊楚墓遺址博物館、蟾虎寺院、李斯林園、蔡侯陵園、伏羲祠，以吸引更多游客蒞蔡觀光旅游，增加文化旅游業收入。

（二）多元投入，壯大產業。資金投入不足是文化產業發展的“瓶頸”。從經濟學的角度分析，文化投資的總量和規模是決定文化增長的最基本因素，一個時期文化投入的多少，不僅決定文化產業發展的速度和結構，而且決定文化對經濟作用的大小。所以，黨委、政府應充分認識發展文化事業和文化產業的重要性，把文化工作與經濟工作同部署，思想上高度重視，資金上加大投入。縣、鄉財政要在發展文化產業上給予資金傾斜，支出預算中通盤考慮、重點安排。同時，要積極爭取項目和外援資金，引導和支持非公有制經濟組織投身文化產業建設，鼓勵社會各方力量興辦文化產業，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產業發展新格局。我們將扶持和開發重陽茱萸絳囊、東岸桃核雕花和木版年畫、白云翁毛筆、澳祥皮革、宏源彩印等文化產業，使之成為文化產業龍頭企業，塑造文化產業品牌，打造文化產業亮點。

（三）培育人才，注入活力。人才是第一資源，文化產業能否成為縣域經濟發展新的增長點，歸根到底是人才。我們要加強人才工作，優化專業人才、重視業余人才、引進專家人才，努力實現文化人才總量穩步增長，文化從業人員占總人口比重穩步提高，文化人才隊伍素質明顯提高，文化經營管理等領域人才狀況明顯改善，基層文化人才隊伍進一步充實壯大。要著力培養造就一大批既有開拓能力又有經營能力，既懂文化又懂市場，善于運作文化企業的經營者、管理者。當務之急是營造一個能使高水平、有能力的文化經紀人不斷脫穎而出的環境和機制，盡快建立一支高素質的文化經紀人隊伍。

（四）深化改革，創新機制。創新是文化產業永葆活力的動力源。文化產業要做大做強，必須大力推進體制改革，進一步革除制約文化發展的體制性、機制性障礙，走市場化、經營化發展的路子。要加快經營性文化事業單位轉企改制步伐，鼓勵和支持民間資本參與改制重組，積極探索建立黨委領導、政府管理、行業自律、企業單位依法運營的文化管理體制和文化產品生產經營機制，實現從“辦文化”向“管文化”的轉變。要建立健全發展文化產業的各項政策、措施，拓寬和創新發展思路，豐富發展內涵，推動文化產業朝著市場化的路子健康協調快速發展，為科學發展、奮力跨越、構建和諧提供源源不斷的精神動力、智力扶持的堅實支撐。

（作者系中共上蔡縣委常委、宣傳部部長）