要讓政府網站便民親民利民

從近日發布的2011年中國政府網站績效評估結果

不難發現，我們的一些政府網站仍然存在著從服務理念到管理能力等諸多有待完善之處，與打造服務型、透明型、高效型政府的要求和廣大人民群眾的需求還有很大差距，其便民性、親民性和利民性還有很大亟需提升的空間。

當前，我國政府網站建設存在的問題，首先表現為重視力度不足，機制機構尚不統一健全。有的地方政府網站不是建在政府主要職能部門，而是長期游離于政府主要職能部門以外，邊緣化傾向較重；有的委托信息中心、機關服務中心代建代管；有的甚至直接交由當地的宣傳和媒體機構實行政府管理部門以外的“體外運行”；有的甚至將政務網站的運行與管理整體“外包”給一些提供技術服務的公司和社會機構。

其次是理念滯后，政府中心意識較強。一些政府及其部門雖然建立了自己的政府網站，但是服務群眾的用戶中心意識欠缺，相反卻是政府中心意識嚴重，將政府網站僅僅當成展示領導形象和宣傳政務業績的工具，網站“名片化”“宣傳化”傾向嚴重。有的政府門戶網站做成“報紙”或商業性的新聞網站，發布大量新聞，包括從其他網站上轉載來的社會和娛樂新聞；還有的政府門戶網站做成了政府機構的“宣傳欄”，主要圍繞政府機構和當地社會進行宣傳；更有的政府門戶網站將本地政府領導作為最主要服務對象。這種做法違背了政府網站服務群眾、聯系群眾的初衷。

再次，網站建設流于形式，管理和服務能力有待提高。一些地方和政府部門雖然建立了自己的網站，但是建設和管理流于形式，建設的目的不在于為群眾提供服務，而在于應付上級的檢查和考評。有的內容長期不更新，以至于成了“僵尸網站”。有的政府網站疏于管理、存在較大安全隱患。如某市政府網站鏈接的衛生局網站被黑客侵占一年多（衛生局網站指向“環球衛生健康網”），主管部門始終未發現。有的網站形式主義、應付意識嚴重。如某縣政府網站曾被網民指出是圖片拼接而成，被網民稱為是“史上最簡單的信息公開網”，也是“最省事的信息公開網”。還有的政務網站不僅不能夠做到親民利民，反而傷民害民，如某政府網站的網民留言回復中頻頻出現惡言相向、“爆粗口”現象。

2011年8月，國務院辦公廳專門發出了《關于進一步加強政府網站管理工作的通知》。溫家寶總理也對加強政府網站管理作出了重要批示，指出“辦好政府網站的關鍵在于及時、準確公開政務信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時講清事實真相、政策措施、處理結果。只有互動、解決問題，才能吸引群眾”。截至2011年6月底，我國網民總數已達4.85億，占全國總人口1/3以上。如果政府部門不能辦好自己的網站，不能利用政府網站給近5億網民提供優質高效的網上服務，從一定程度上說，也是一種脫離群眾、脫離職責的行為。因此，各級政府網站都要本著親民、便民和利民的原則做好各項服務工作，打造透明、高效的網上政府。