談農業機械化中存在問題及措施

1.農機化發展中存在的問題及制約因素

1．1自然條件不利于農機化的發展

我縣地理環境復雜，耕地地塊零碎。耕地落差大，地塊小，農作物品種多，連片經營少是目前農業機械發展的最大障礙。自然條件使得大部分農機擁有量只限于輕便、小型的農機具。但即便是小型、輕便的農機具，機手作業時安全隱患也多，強度也大，轉移期間還得進行拆卸再靠人力運送，這必然會造成農機轉移時間長作業時間短，農機應有的效力不能得到發揮，無形中增加了單位面積的農機投入成本，嚴重影響機手的經濟收入。

1．2基礎設施差制約著農機化的發展

一是農村機耕道路毀損嚴重。農民受小農意識制約，愛在機耕道上種植作物，并在自己田邊路埂上不斷鏟削，機耕路變得越來越窄，農業機械很難開到田間了。

二是存放高性能農機具庫棚不足，如一些農民受條件限制，不用時把收割機堆在房前屋后，隨便找些紙箱、木板、塑料布等東西遮蓋，機具經過風吹雨淋后銹蝕嚴重，縮短了使用壽命。三是農機維修點設備和技術人員嚴重缺乏。

1．3 農機化發展結構不合理

長期以來，農機發展呈現以農民自主購機為主的粗放型增長方式，由于缺乏政策調控，經濟效益高的農業運輸機械得到快速發展，相對經濟效益低的種植業、林果業等機械發展緩慢，造成農機結構比例失調，存在“三多三少”現象，運輸機械多，農村其他各業機械少；動力機械多，配套機械少；低檔次機械多，高性能機械少。

1．4 投入不足制約了農業裝備水平的快速提高

一是缺乏明確具體的農機投入管理機制，政府用于農機的財政支農資金比例低，金融支持力度小。二是作為農機投資主體的農民自我積累能力弱，農機產品和燃油價位較高，農機作業季節性強、投資回收期長、利潤低，制約了農機的高性能、深層次發展。三是農機部門事業經費緊張。特別是縣鄉兩級財政大多較緊張，每年撥給的農機事業費不夠維持人員工資和日常辦公支出，農機推廣、培訓嚴重缺乏資金。盡管近幾年國家實行購機補貼政策，農機化資金投入不斷增長，但仍遠遠滿足不了現代農業發展和農民群眾日益增長的對農機化的迫切需求。

1．5 農機社會化服務組織長效發展機制不健全，服務水平跟不上農業發展的需要現有的農機服務組織多采取傳統的管理模式，農機農田作業組織發展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現代經營意識和管理模式的經營性農機合作服務組織還處在起步階段，特別是由農機大戶聯合形成的合作組織還比較少。

2 今后農機化發展對策和措施

2．1 進一步優化農業裝備結構，加大農機結構調整力度

首先，要制定措施，利用農機購置補貼等相關政策，引導和帶動廣大農民購置先進的適合本地區使用的農業機械，大力推廣農機化新技術、新機具，不斷提高新型農機具的在農機總量中的份額。

其次要在農機化發展上注重“三個拓展”。一是由抓糧食作物機耕環節為主的機械化，向全面提高糧食生產機械化水平拓展。突出抓好水稻、玉米的收獲、播種、植保、烘干等全過程機械化；二是由抓糧食生產機械化向經濟作物機械化拓展。大力推廣蔬菜、食用菌等生產機械化技術和機具，重點發展優質高效經濟作物機械化和設施農業機械化；三是由抓農田生產機械化，向畜牧生產機械化拓展。

重點發展規模化、集約化、產業化畜禽養殖設施設備。通過加大農機結構調整力度，逐步改變“三多三少”現象，達到不斷提高農機化發展質量的目標。

2．2組織實施好農業機械購置補貼政策，帶動農機化發展再上新臺階

緊緊圍繞本地特色優勢產業的發展，積極調整農機裝備結構，著力加大對農機專業合作組織、農機大戶的扶持力度，為農業機械化發展提供裝備保障。

2．3狠抓機械化農業生產，提高主要農作物、關鍵生產環節機械化水平

加強重點農時季節機械化農業生產，精心組織實施好農機跨區作業，積極培育跨區作業市場，推動跨區作業向水稻、玉米、馬鈴薯等作物拓展，由機收向機耕、機播等領域拓展，努力提高跨區作業組織化程度，提高機械利用率和經濟效益。

2．4加大農機化示范園區建設力度，加快農機化新技術推廣應用步伐

一是要圍繞本地區特色優勢產業發展目標，繼續抓好農機化示范園區建設，不斷擴大規模，將農機化示范園區建成農機化新機具、新技術示范推廣的先導區。

二是積極探索農作物輪作和耕作制度改革，大力示范推廣保護性耕作技術，不斷擴大示范規模。

三是大力推廣馬鈴薯機械化種植、收獲技術，提高馬鈴薯全程機械化水平。三是抓好玉米全程機械化技術試驗示范。加快玉米全程機械化技術的普及和推廣，保障糧食安全。

四是示范推廣設施農業機械化技術，促進設施農業機械化較快發展。五是示范推廣玉米秸稈綜合加工利用技術，為秸稈加工利用技術的大面積推廣奠定基礎。

2．5壯大農機作業合作組織，提高農機社會化服務能力

按照“以農機化促進產業化、以農機合作組織推進規模經營”的農機化發展思路，積極培育、扶持農機專業合作組織建設，對農機專業合作組織和農機大戶在機具購置方面予以扶持、優先安排。同時，合理引導農機專業合作組織創新發展機制，積極參與農村土地流轉，開展機械化農業生產。形成一個流動服務型、統種分管型、承租合作型、園區結合型、生產經營型、橫向聯合型相結合的農機社會化服務體系，提高農機社會化服務能力。

（作者單位：151700黑龍江省明水縣農機技術推廣服務站）