稅歌高吭蕩青城

近年來，在這呼和浩特這座北疆名城，活躍著一支為民聚財能征善戰、不辭勞苦的地稅隊伍，他們育財有道、聚財有方，為內蒙古首府的經濟繁榮發展、社會和諧進步、城市文明靚麗，作出了巨大的貢獻。

他們堅持經濟稅收觀和“跳出稅務看稅務，立足全局抓稅務”的治稅理念，取得了驕人的業績。稅費收入保持了快速增長的勢頭，實現了跨越式增長。僅2010年一年實現的稅費收入就超過了“十五”時期五年的稅費收入總額（117.8億元）。“十一五”稅收平均增速比全市同期生產總值平均增速快12.7個百分點。2010年，全市地稅系統稅費收入占到全區地稅系統收入的13%。

稅費基礎征管有效夯實。全系統按照科學化、專業化、精細化管理的總體要求和部署，進一步強化征管措施，稅收征管質量和效率得到有效提高。一是完善稅務登記管理。全面落實屬地原則，建立了“集中登記，全面受理”和國地稅聯合辦理稅務登記工作機制。二是推進專業化管理。實現了按行業、按項目流程劃的專業化管理模式，征管水平得到有效提高；深入實施了房地產稅收一體化管理工作，全面落實“一窗式”征收管理。三是強化稅源管理。進一步規范了對重點稅源由市局和基層征管局監控的兩級網絡體系，建立稅源與征管監控分析一體化工作制度，實行了重點建設項目稅收跟蹤反饋制度，開展了對重點稅源的納稅評估工作；四是加強稅種管理。進一步完善房地產、建筑業稅收管理辦法，強化了這兩個行業企業所得稅和個人所得稅的管理；加強了12萬元以上個人所得稅自行申報及代扣代繳情況的管理；推進個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作。五是推進發票管理。全系統穩步推進發票改革，積極構建“以票管稅”的機制；大力推行有獎定額發票工作；深入開展發票專項檢查和規范發票（稅票）管理專項檢查工作，加大對制售和使用假發票違法犯罪行為的打擊力度，發票管理水平有效提升。

依法治稅水平進一步提高。全系統始終堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，全面落實稅收執法責任制，規范稅收執法行為，建立健全科學、嚴密的執法考核監督機制，防范執法風險。加強重大案件審理，提高審理質量和效率。認真開展稅收執法檢查，加強了稅務行政復議和行政訴訟工作。

稅收服務質量進一步提升。全系統大力促進納稅服務工作的不斷改進，努力實現“管理型”向“服務型”的轉變。一是規范和完善納稅服務廳建設。積極創造條件新建或改造辦稅服務廳，設置了網報機、服務咨詢臺、電子顯示屏、自助查詢機等服務設施，開辟了納稅人休息區、自助服務區，營造了良好的辦稅環境，積極推進一站式服務。二是實行政務信息公開。通過新聞媒體、網絡、辦稅服務廳宣傳欄、電子觸摸屏、12366語音服務熱線等多種形式和載體搭建了廣泛的公開平臺，全面實施陽光辦稅。三是豐富稅法宣傳形式。通過發放宣傳資料、舉辦稅收知識有獎問答、開通“手機短信傳稅情”、電臺現場播出“呼市地稅系統征管局長談稅收”專題節目、舉辦“八千里路稅收宣傳縱深行”等多種形式，對稅法進行了深入廣泛的宣傳。四是改進服務方式。進一步優化辦稅流程，精簡統一納稅人報表資料，開展了送發票上門，上門幫助企業辦理稅務登記等新型服務。

信息化建設扎實推進。一是加強稅收征管與納稅服務水平的信息化應用。全系統進行了網絡升級改造，所有稅務所全部通過光纖連接入內網；大力推廣應用多元化申報系統，全面開展了外網申報和財稅庫銀聯網系統的應用工作，聯網總戶數達到3萬戶，覆蓋率近50%；穩步推進納稅評估、稅收管理員平臺、微機定稅系統、短信服務平臺、大企業采集分析平臺等軟件應用；建成并啟用了全市存量房交易課稅基準價評估項目系統，解決了二手房交易的計稅依據問題；推廣使用了通用機打發票、建筑業、銷售不動產統一發票、貨物運輸自開票等系統軟件，發票管理水平得到進一步提升；更新完善了地稅網站，構建完成了呼市地稅局城域網，并同當地市政府等10家單位實現了橫向聯網。二是謀劃構建社保費征繳的信息化應用。全系統吸取借鑒先進地區經驗，建成了全市城鄉自然人社會保險信息化征繳系統，構建了稅務所與金谷農村銀行、農村信用社網點相結合的全市126個社保費征繳點，全部脫離了手工作業，形成了網上傳遞核定信息、計算機開票、POS機刷卡入庫、自助查詢等現代征管模式，開創了全區自然人社會保險費征繳的新局面；組織開發了社保費財稅費庫銀聯網信息傳輸系統，實現了社保費入庫信息在地稅、社保、財政、國庫間的即時傳遞。三是提升政務管理信息化應用。改版升級了政務事務系統，實現了移動辦公，全面聯通了覆蓋各分局及基層稅務所的視頻監控系統，建成了聯通到各稅務所的會議系統，政務管理水平得到有效提升。

社保費征繳機制進一步暢通。全系統始終把社保費征繳這一事關全市經濟社會和諧穩定發展大局，事關全市百萬群眾生存大計的重要工作作為重點來抓，在市委、市政府及自治區地稅局的大力支持下，率先在全區地稅系統理順了社保費征繳體制，謀劃構建實行了“3155”的征繳模式。與財政、勞動社保等部門積極配合，狠抓社保費核定及組織收入工作，進一步提高社會保險費征管的質量和效率，使社保費收入實現了歷史性的突破。在此基礎上，深入貫徹全區新農保工作征繳方針，采用多種形式廣泛對新農保開展宣傳培訓，營造了良好的繳費氛圍。扎實工作，強化管理，確保了新農保征繳工作的順利開展。

領導班子和干部隊伍建設進一步加強。全系統以提高領導水平和執政能力為重點，不斷提高執政能力建設。在鞏固深入學習實踐科學發展觀活動的基礎上，全系統扎實推進學習型領導班子和學習型黨組織建設，完善黨組議事規則和決策程序，堅持民主集中制原則，強化中心組學習，加強作風建設，大力倡導深入基層、深入一線、多做少說的良好風氣，注重提高班子的凝聚力和戰斗力，增進各級地稅組織的班子團結。大力開展全員素質教育，開展形式多樣、內容豐富的讀書交流活動，增強了干部學習的自覺性，提高了干部的知識素養。加大人力和財力傾斜力度，堅持開展多層次、寬領域的學習培訓，重視培養崗位能手和業務骨干，促進了干部業務技能素質的提高。先后組織干部職工到革命圣地延安、西北坡、井岡山進行革命傳統教育，進一步凝聚了人心，弘揚了革命精神。經常性的舉辦各類文藝匯演、職工運動會等一系列文體活動，提高組織文化建設水平，不斷豐富干部職工文化生活。

全市地稅系統先后榮獲國家級“人民滿意公務員集體”一個，國家級“青年文明號”兩個，國家級“巾幗建功示范崗”一個，“全國稅務系統信息化建設先進單位”一個，內蒙古自治區“人民滿意行政執法單位”三個。有五人被評為“全國稅務系統先進稅務工作者”，一人被評為“全國再就業先進工作者”，二十多個單位跨入全區地稅系統先進集體行列，四十余人次受到自治區地稅局的表彰，十八個單位分別被評為自治區和呼和浩特“青年文明號”和“文明單位”。