“質量責任區”讓黨員有了“用武之地”

始建于1925年的上海卷煙廠，是上海煙草（集團）公司下屬最大的卷煙制造工廠，其生產的“中華”、“熊貓”、“雙喜”等名優卷煙暢銷市場、聞名遐邇。工廠黨委下轄基層黨組織近20個，在崗員工近2千人，黨員5百多名。基于對工廠發展定位和黨建工作困惑的思考，煙廠黨委拓展工作思路、創新方法載體，連續10年深化開展“黨員質量責任區”活動，引領廣大黨員“服務質量、服務市場、服務群眾”，從而將黨建工作的觸角延伸到生產管理“主戰場”，為企業新一輪發展提供強有力支撐。

10年的歷程

上海卷煙廠從1999年開始組織“黨員質量責任區”活動，10年歷程可分為三個階段：1999年—2002年為起步階段，主要是增強黨員的質量意識、責任意識，著力于提高黨員的技術技能，形成工作規范；2003年—2005年為發展階段，圍繞過程質量控制水平，組織黨員學習質量管理知識，掌握過程控制方法，致力于工作效率和產品質量的提高，滿足市場需求；2006年以來為提升階段，致力于加強工廠質量文化建設，以“現場連著市場、超越顧客期望”的質量理念引領工廠生產管理，鼓勵黨員和員工始終追求卓越，勇攀高峰。

回顧開展“黨員質量責任區”活動，主要做法是：

制訂黨員雙目標承諾制。為了增強黨員的質量意識、責任意識，結合崗位要求制訂實施“黨員雙目標承諾制”：黨員既對自身的崗位職責和質量目標承諾，對責任區其他員工的產品質量承諾，盡量減少或杜絕責任區內產品質量事故的發生；黨員又對責任區的現場管理、設備保養、安全生產和職工思想穩定等承諾，關注生產過程中人、機、料、法、環等各環節對產品質量的影響，構建起覆蓋面更廣的全新質量觀。

出臺黨員質量排行榜。廠黨委要求黨員“思想覺悟高于群眾、技術技能高于群眾、工作業績高于群眾”，為此，各黨支部每季度以“排行榜”形式，公布黨員的產量、質量、損耗指標及責任區質量情況，低于排行榜平均水平的黨員要主動尋不足、找差距，黨支部也有責任幫助黨員提高技術技能，促進責任區質量水平提升。每年的黨員民主評議，黨員要根據全年“質量排行榜”情況自評互評，黨內形成“比、學、趕、幫、超”的良好局面。黨員質量排行榜成為評選“黨員紅旗手”和“黨員紅旗標兵”的必要條件。

構建黨員質量信息圈。構建“黨員質量信息圈”的目標是讓黨員成為推動質量提升的先行者、責任人，使質量缺陷的預防和解決在工廠內部形成閉環。針對生產管理區域相對獨立的情況，組織黨員開展上下道工序質量信息傳遞，一是生產制造環節的五大車間的黨員，分別向上道工序的車間進行質量信息反饋，由此形成縱向的信息傳遞鏈；同時車間內部各工班、工段、作業區之間進行橫向的質量信息反饋，形成橫向的信息傳遞鏈，使黨員成為“不生產、不傳遞、不接受不合格產品”的質量“把關人”。二是生產車間黨員與管理部門質量信息溝通，生產技術部門的黨組織定期組織黨員與車間機臺操作、維修工的質量溝通，并編輯“質量信息網上行”反映車間的質量需求，暢通生產車間與質量管理部門的信息渠道。

發放黨員質量責任手冊。上海卷煙廠長期以來是大三班作業方式，為了加強黨員與黨組織聯系，凸現黨員的質量責任，于2000年建立《黨員質量責任手冊》，發給黨員人手一冊，每個黨員根據崗位的質量要求，對照年初“雙目標”承諾，定期記錄生產指標、質量目標的完成情況，提出改進質量的合理化建議等。黨組織每季度對《手冊》做出評價、對黨員提出的合理化建議進行反饋并推進落實。近年來，《手冊》還增加了職工思想動態情況反饋、黨員民主評議結果反饋等內容，不少黨員以此向黨組織匯報思想和工作情況。

組織黨員定期走訪市場。按照“現場連著市場”的質量理念，用“走出去、請進來”的方法，加強生產現場與市場流動環節的溝通與聯系，不斷增強黨員的市場意識、品牌意識。每年一、三季度，邀請卷煙專賣網點、卷煙營銷部門的代表向煙廠黨員反饋市場質量信息，工廠質量技術部門向營銷人員介紹卷煙制造流程和真偽卷煙的識別技巧；二、四季度，組織煙廠的黨員代表走訪零售門店，通過“站一天卷煙柜臺、當一天營銷隊員”活動，讓黨員直接傾聽消費者的質量需求，并在市場調研中檢驗產品質量、感受市場競爭。

實施黨員崗位標桿管理。在推進質量文化建設中，廠黨委將標桿管理導入“黨員質量責任區活動”，要求所有生產機臺（機組）的黨員，都以本機臺（機組）和同機種歷史上的質量先進指標進行崗位對標；對標沒有量化指標的黨員，則依據崗位要求，結合“雙目標承諾”在崗位持續改進；黨支部負責匯總主體崗位的最佳指標，在分析基礎上幫助黨員查找不足，并加以改進。2007年廠黨委結合不同崗位的黨員職能，確立四大類崗位的職責標桿，引導黨員聚焦先進目標、不斷追求卓越。

開展黨支部特色組織生活。“超越顧客期望、追求卓越質量”已經成為煙廠基層黨支部特色組織生活的主題。黨組織根據工廠中心工作的變化，圍繞“穩質控焦”、“提質降耗”、“聚焦國際先進目標”等主題適時開展特色組織生活，在特色組織生活中，每個黨員須匯報自己和所在責任區的質量指標完成情況，黨員結合崗位職責議工作質量、議黨員崗位樹標對標情況、議責任區落實情況，黨員對近期生產質量情況提出意見和建議等，進而豐富黨員組織生活的內涵，增強了黨員的主體意識。

注重黨建工作滿意度測評。“讓行政來定義黨建工作的重要度、讓群眾來評價黨建工作的績效”，這是廠黨委堅持開展黨建工作滿意度測評的宗旨。結合工廠方針目標管理，將黨組織開展“黨員質量責任區”活動情況作為黨建績效評價的主要內容，注重聽取行政領導對責任區活動的評價意見。為了追求“員工滿意、消費者滿意”的工廠目標，廠黨委要求黨員聯系班組、聯系群眾，并于2006年起系統開展黨建工作滿意度測評，通過建立工作機制持續改進基層黨建工作，使職工群眾對黨員的滿意度、對黨組織的滿意度持續提升。

10年的收獲

“黨員質量責任區”活動作為上海卷煙廠的黨建工作品牌，已經成為工廠黨建工作的有效載體，其成效主要體現在三個方面：

一是有效促進了工廠質量穩定，使基層黨建為經濟發展“保駕護航”。10年來，“黨員質量責任區”活動緊緊圍繞工廠中心工作開展，促進了產品質量的持續提高。在活動過程中，集團的質量方針“一絲不茍、支支一流；一包一箱，不優不休”深入人心，在廣大黨員帶動下，追求產品的高質量已成為全體職工的自覺行動，并營造了良好的質量文化氛圍。“質量信息圈”等方法的率先運用，實現了質量控制環節中的“三快三準”（信息傳遞快、數據分析準；領導知情快、癥結判斷準；解決問題快，整改措施準）；由基層黨支部開展的特色組織生活，黨員廣泛參與技術攻關和質量改進活動，大大減少了質量事故、工序異常的發生頻率，據統計，工廠各類質量事故2000年發生12起，從2003年起降為零；二、三級工序異常的發生頻率2003年7次，2008年僅發生1起。

二是找到了黨建工作滲透行政工作的結合點，成為基層黨建工作的重要載體。“黨員質量責任區”活動的開展，使各級黨組織把工作重心放在“黨員質量責任區”活動的管理和推進上，并以此帶動其他各項工作的有序展開，不僅創新了基層黨建工作的思路、方法，而且使黨建工作更貼近實際、更突出重點、更充滿活力、更富有成效，反映出了基層黨建工作在經濟建設領域的積極作用，也得到了工廠行政方的高度好評。廣大黨員在注重產量提高的同時更注重質量過程控制水平提高，在產品質量提高的同時更注重自身的工作質量和整體素質提高，質量意識和責任意識普遍得到增強，切實擔任起了質量第一責任人和把關人的角色。例如，卷包車間的一位卷煙機操作工，發現產品來料質地、厚薄不同，需調整設備才能保證產品質量，于是在“黨員質量手冊”上提出合理化建議，黨組織及時向行政條線推薦并采納，有力提高了該環節的質量預控能力。

三是有效凸現了黨員在經濟活動中的先鋒模范作用，提高了黨員隊伍素質。廣大黨員以主人翁的姿態參與工廠的經濟活動，不斷尋找生產過程中影響產品質量的薄弱環節，發揮出了強大的主觀能動性，同時也讓黨員的主題意識得到強化。如黨員劉曉光在實踐中摸索出自己一套行之有效的“曉光操作法”，在生產車間廣泛推廣；青年黨員維修工程杰，以其“技術精、業務強，質量優”成為了上海卷煙廠最年輕的全國勞動模范。2001-2007年先后有16名黨員被評為“崗位示范員”，有3人獲得局級“崗位狀元”的殊榮，85人被授予“黨員紅旗標兵”榮譽稱號。1999-2007年黨員提出的23項質量改進“金點子”被工廠采用，占到了總采用率的71.86%；2003-2008年有983人次的黨員參加了工廠“技術、管理雙突破”項目，有力推動了產品過程質量控制水平提高。

上海卷煙廠通過進一步深化“黨員質量責任區”活動的內涵，使其成為廣大黨員學習實踐科學發展觀、踐行“‘兩個至上’在崗位，品質文化融心間”主題實踐活動的一項重要載體。“黨員質量責任區”活動作為上海卷煙廠一項擁有近10年發展歷程的黨建特色工作，在強化廣大黨員的“兩個意識”，引導和激發廣大黨員發揮先鋒模范作用和主體作用等方面發揮了積極作用。

（供稿：上海煙草集團有限責任公司上海卷煙廠黨委）