工程造價屢超合同價的原因及對策分析

摘要：經濟的進步和科技的發展在提高施工速度的同時，也對施工企業提出了更高的要求，企業之間的競爭導致競標價格的一再上漲，材料和用工價格的提高更是讓施工企業的盈利空間縮小。廣大的建筑施工企業會發現建筑生意越來越難做，企業只有實行精細化的管理，加強對每一個環節的關注才能減少資金的投入與浪費。本文對工程造價以及合同價進行了簡單的了解，并對工程造價屢超合同價的原因進行了分析，在此基礎上提出完善的對策。

關鍵詞：工程造價；合同價；成本控制；管理

通過對建筑市場的調查研究可以發現，我國廣闊的建筑市場僅被幾家實力雄厚的建筑公司占據著，一些小的建筑企業在殘酷的市場競爭中遭遇破產或被收購合并。但是這幾家建筑公司的盈利并沒有想象中的那么高，在扣除合同競標價格以及其他設備材料的投入和施工人員的工資以后，很多建筑公司竟然還做了賠本的買賣，建筑企業工程造價屢超合同價的現象嚴重。市場經濟條件下企業的主要目的就是獲取高額的利潤，企業對于入不敷出的問題一定要加強認識，找出解決的對策，贏得企業新的發展。

一、工程造價及其管理現狀

1、工程造價的概念。工程造價是建筑企業在建筑的建設過程中花費的全部費用，即一項工程的建造價格。由于研究對象和研究場合的不同，相關的工程造價的內涵也不同。研究的主體可以分為工程的投資者和工程的承包商，工程造價在投資者方面來講就是項目投標中所支付的價格，而對于承包商來講就是工程建設完工的總價格，這是他們項目出售時定價的基礎。無論是哪種涵義的工程造價，本質上來講就是對于工程項目的總體投資。企業加強對工程造價的管理是有現實意義的，由于工程具有施工規模大和施工期間長的特點，施工過程中的花費會出現不同程度的浮動，因此企業要站在總體的角度上合理的把握和控制工程的花費，進而提高盈利空間，增強企業的競爭力。

2、工程造價管理的現狀。工程造價管理雖然對企業具有決定性的意義，但是我國的建筑企業對于工程的成本控制的效果卻不甚理想，工程造價屢超合同價格的情況普遍存在，企業獲取的利潤降低，這不僅提高了工程的整體價格，還造成了我國建筑市場的萎縮。一直以來，國家直接管理和參與工程的造價管理，預算制度以及各種審批原則和辦法比較完善，但這只是對于工程的前期控制，施工過程以及施工的手段被忽略，建筑企業的普遍做法是先行進行項目的建設，然后計算工程的整體花費。這種情況就導致了工程造價過高，管理人員以及施工人員的工資不能及時的進行發放，工資拖欠嚴重。專家學者在很久以前就對這種造價管理提出了質疑，強烈要求工程造價管理要與中國國情相結合，建立完善的造價管理體系，在提高工程造價管理水平的基礎上增強企業的盈利能力。

二、工程造價屢超合同價的原因探究

合同價是建筑企業或者施工隊伍投入花費的上限，只有工程價格小于合同價或者是和合同價相持平，這項工程才不至于賠本。經過對我國工程造價管理的現狀進行研究發現，我國很多建筑企業的盈利空間在逐年縮小，有的甚至只是為了單純的占據市場而在進行負盈利運行，極大的削弱了企業建設的積極性。我們有必要對這一現象進行深層次的了解和研究，把握現象之后的本質。

1、工程造價意識的缺乏。如上所述，我國的工程造價管理主要是由國家來控制和管理，建筑企業以及施工隊伍在這方面的經驗比較少。我國傳統的管理模式是對于項目的招標和材料的預算控制力度較小，企業將精力著重放在后期的竣工結算上，建筑企業以及施工承包隊伍自上而下都沒有造價管理的意識，更談不上對于工程造價的有效管理。意識上工作的不足對于工程審定方案和競標程序造成了嚴重的影響，預算、支出和結算之間嚴重脫節，造成了資源的浪費和大量勞動上的重復。

2、管理體制的欠缺。工程造價管理的重點就是成本的控制，目前精細化管理成為眾多企業關注和重點建設的環節，精細化管理也是企業節約資金和降低成本的有效途徑。我國建筑企業多是進行項目的競標但是其本身并沒有施工隊伍和施工設備，在項目競標成功以后再進行工程的分包，其他的建筑施工隊伍是完成項目施工的人員，這就造成了項目所有權主體與實施主體的脫節。建筑企業僅是派幾名管理人員進行現場秩序的維護和建筑工期的控制。建筑企業與施工隊伍之間沒有完善的工程造價管理體系，造成了費用的增加和設備材料的浪費。

3、管理手段和管理方法的落后。工程造價的管理需要管理人員借用先進的技術來進行管理，對于原料和設備的價格進行動態的管理，選擇合適的計價方式。但是我國的建筑企業仍是沿用傳統的計算方式和計劃經濟計價模式，缺乏對于市場情況的靈敏嗅覺，在原料價格上漲時大量采購，工期緊張的時候招募大量短期施工人員，這些都對工程價格的控制提出了嚴峻的挑戰。此外，建筑企業在項目出售時由于掌握資料的滯后性，所定的價格過高或過低，沒有反映項目工程的實際消耗以及資金浪費，對于企業之間的公平競爭造成了影響，企業只能接受比合同價還要低的買賣價格，勉強維護企業的市場地位以及企業的形象。

4、建筑企業以及施工企業思想上的落后。目前我國的建筑施工隊伍供過于求的現象嚴重，項目競標雖然也只是幾家大型建筑公司之間的競爭，但是無論是建筑企業還是施工隊伍都對市場地位的估算太高，激烈競爭下導致了企業甘愿賠本賺取知名度的矛盾現象。一些施工隊伍更是欠缺施工經驗，害怕現階段的要價會影響日后的合作或者是減少以后賺取利潤的機會，在有明確證據和材料的前提下低本報價。這固然是一種獲取知名度和影響力的辦法，但是工程造價屢超合同價格的問題也是讓他們叫苦不迭，競爭思想的落后使這種扭曲的競爭成為企業之間競爭的常態。從長遠上來看，這是一種既不利于自身也不利于國家和人民的競爭辦法。

三、工程造價管理的有效對策

經過上述的分析可以發現，上至國家政府，下至建筑企業、施工隊伍、管理人員和施工人員都要對工程造價過高的問題負責。工程造價屢超合同價格是建筑領域中的惡性循環，政府以及建筑施工企業都要認識這一問題的嚴重性，加強對工程造價的管理，降低施工的成本，加強精細化的管理，實現建筑企業與施工隊伍的雙贏，將建筑市場引入正規化的軌道。

1、項目投標階段的控制。工程的施工階段大致上可以分為三個階段：競標、施工和后期控制。其中前期的項目競標是首要環節也是非常重要的環節，這一階段對于科學編制的估算是十分重要的。首先，企業在進行投標前一定要進行前期的項目評價，對于項目的可行性以及建筑的盈利做出總的規劃，盡量做到前期估算的準確與合理。其次，對市場材料進行深入的調查，掌握準確的市場信息，對項目所需的材料和設備進行研究，建立材料市場價格的動態數據庫，針對市場價格的調整隨時進行采購，將建筑工程的整體花費控制在企業可以接受的范圍之內。企業的競標者在對這兩項花費進行控制的基礎上，采取合理的競標手段和競標辦法。

2、合同訂立階段的造價控制。這個階段所確定的合同價是后期施工花費和出售價格的參考，后期的花費總體上不能超過此時所確立的合同價。即使是建筑企業對于前期的競標進行了規劃和控制，但是競標的價格有時會超過預期的目標。建筑企業在簽訂合同時，要聘請專門的合同法專家對合同語言的嚴謹性進行界定，對合同中的固定價格和可調價格做出明確的分類，雙方的權利和義務要在遵守合同法的基礎上做到沒有異議，避免后期施工階段或者是竣工結算階段的爭議，減少干擾因素對于企業效益的影響，對工程造價做好前期的控制。

3、施工階段的造價控制。這是工程造價控制的關鍵環節，這個階段是工程投入的主要階段。首先，建筑企業要派專門的管理人員進行現場的監督和管理，對于材料和設備的消耗及廢棄做出嚴格的管理，減少不必要的資源浪費，實現工程的精細化管理，從細微處節省企業的每一分財產。其次，正確處理建筑工程質量、建設成本與工期之間的關系。施工隊伍對施工人員的招募和管理要有明確的規定，嚴禁人情用工以及為趕工期而大量雇用非施工技術人員的現象，采取合理的經濟措施來保證工程成本的控制與工程質量的達標。再次，技術措施的選擇。建筑企業管理人員以及承包企業的施工人員在進行施工前的規劃時，在保證工期和質量的前提下，選擇花費最低的技術方案。一般建筑企業的工期都比較長，施工階段的造價控制就顯得尤為重要。建筑企業不能將工程進行分包以后就棄之不管，承包商更是要在進行精細化管理的基礎上實現企業盈利空間的增大。

4、竣工結算階段的造價控制。建筑工程具有施工規模和耗資巨大的特點，后期工程質量的驗收以及結算也會比較重要的。項目的造價人員要在充分理解合同條款的基礎上做好分類結算，確保中間結算與中間索賠的順利進行。后期竣工階段的計量和計價具有非常重要的作用，工程造價師要對合同價款進行充分把握，避免工程造價超過合同價。

結語：

受傳統的計劃經濟的影響，無論是政府還是建筑企業都對工程造價管理的認識不足，工程造價屢超合同價的現象普遍，建筑企業的盈利空間減小，建筑市場逐漸萎縮。工程造價的控制是企業盈利的關鍵，建筑企業一定要在工程造價師以及合同法律人員的幫助下，對建筑工程的每一個階段進行合理的控制，實現工程的精細化管理，在激烈的市場競爭中贏得一席之地。

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