有關工程項目的動態化造價管理

摘要：工程造價管理運用法律、經濟、合同、技術等手段來進行的針對工程項目的建設，在工程項目建設過程中，為了將資源實現最優配置及建設項目最大投資效益，需要時刻控制、優化、預測、監督、分析工程項目的工程造價。在工程造價管理的全過程中，有效采用動態管理方法，是實現優化投資控制的有效手段。

關鍵詞：動態管理 工程建設 造價管理

一個工程項目的決策、施工建設、竣工、投入使用需要經過一個較長的建設時間，在計劃工期時間內，工程施工建設中存在著很多無法控制因素的影響，使得工程造價呈現動態變化形態，這些影響因素有工資標準、國家政策、工程變更、設備材料價格、利率、費率等等。另外，國家強制推行的各種新工藝、新技術也是影響工程造價變動的重要因素。由此可見，工程造價在工程項目的整個建設過程中一直屬于不確定狀態，只有在工程的竣工決算階段方可對其實際造價進行確定。不難發現，工程造價的形成具有三大特點：一是可變性；二是形成時間長；三是動態性。作為施工承包商，針對工程造價的形成特點進行有效的動態管理，是工程造價管理的研究方向之一。

一、投標階段的造價控制

認真領會招標文件的各項細則，從各方面做好研究分析，是防止人為造成失誤的關鍵之一，因此，除按從本企業的自身各項業務能力和能否適應投標工程的有關要求進行衡量的主觀因素外，還要考慮其他客觀因素。

1、熟悉工程的全面情況

根據施工圖紙和說明，了解現場地形和七通一平的情況以及水文、氣象等條件，例如在珠海投標，就要考慮臺風季節和咸潮侵襲的可能性，做好投標施工方案的依據搜集。

2、分析勞務層的來源和單價的情況

在整個工程項目開展過程中，隨著目前人工費的日漸上升，勞務層的考慮也不容忽視，特別是遇到在本市范圍外的投標情況。例如在珠海投標，首先要看當地建設主管部門對工日單價的指導價格，其次也要參考當地的市場工日單價，是否大致同指導價格，再就是要考慮在當地請勞動力，在首次合作管理上有沒有難度，因為關系到一定下來就整個工程都是基本不變的，但如有難度時，要帶廣州的勞務力量到珠海，就要將這些勞務層的工日單價考慮放入投標單價中去。

3、建筑材料和機械設備的單價全面考慮

建筑材料的單價，除按指導價格考慮外，也要結合當地建筑材料市場的實際價格、供貨條件的情況，如材料當地缺貨，要從其他地方購買的，要事先了解其單價，列入投標單價中去。機械設備的購買或租賃，要根據投標工期去考慮具體做法，也要結合當地的實際購買或租賃單價，經充分計算機械設備所花費的成本，再按攤銷考慮進投標單價中去。

4、注意國家政策、法規對工程的影響

了解當地各項法規是關系到工程中標后的實操有否影響的問題。例如，施工管理條例，在廣州施工時間是在早上6時至晚上10時，超出晚上10時要辦理夜間施工許可證，并且是不容易批準，但其他地方如何呢，因為施工時間的長短涉及到能否按投標工期竣工的關鍵。再有還要結合當地社保局對勞務層的社保規定，稅務部門的稅收規定等情況去考慮投標報價的成本。

5、嚴格把控合同關

在訂立合同的過程中必須全面認真審核合同的完整性、準確性、合法性、嚴謹性、合理性，有利于在競爭中合理確定工程造價，防止疏漏狀況的發生，可有效避免發生后續索賠情況。通過先進合同模式的采用，可以有效擺脫傳統合同模式下的眾多糾紛問題，確保工程各項工作的順利開展。當然由于建設工程施工的特殊性，施工過程中造價的調整時必要的，而調整的條件、方式則應在合同中明確。所以說工程施工合同中的造價除了一個數額，更重要的是“造價條件”，即造價調整（或稱變更、索賠）的條件。

二、項目施工階段的造價控制

施工階段是財力、物力、人力大量消耗的主要環節，同時也是決定建筑物成型的重要階段。這一特殊階段也是可能發生工程事故的重要時期，這就要求施工單位對開工準備工作引起高度重視，并盡可能和做好一切準備工作。特別是針對一些缺乏專業協調溝通的設計圖紙，對這類專業圖紙的不配套、不協調問題必須進行圖紙會審的強化工作。為了減少浪費，還需對各種機械、工人的進場和生活進行合理的安排。系統全面的進行工程項目造價的全過程控制，是工程項目進入施工階段后的重要工作，這需要把節約成本的有效方法運用到各個方面當中，包括合同的有效把握、施工方案的合理選擇、工程項目邊緣成本的強化管理、工程標底的合理確定、加強對建筑工程材料的管理等內容。

1、合理選擇施工方案

施工組織的優化是合理安排各項資源，在保證完成符合合同要求的工程的條件下，適當地縮短工期、降低費用的過程。特別是針對圖紙以外增加方案的涉及情況，必須將安全、質量作為基本前提條件從而選擇最經濟的方案，借此實現降低工程成本的目的，同時有利于現場簽證和工程變更的進一步減少，實現投資控制的進一步強化工作。另外，通過施工方案的合理選擇，進一步采用與計算機編程相結合的結構優化設計方法對施工方案進行優化。施工方案的設計也直接關系工程造價，如定額規定：固定預埋螺栓及鋼件的支架、固定雙層鋼筋的鐵馬凳、墊鐵等，根據審定的施工組織設計，分別按預埋螺栓、預埋鐵件和鋼筋以質量計算。

2、工程計量的重要性

工程計量是工程價款支付的基礎，而工程價款支付又是工程承包合同履行的重要內容。由于工程量清單招標時在招標文件中列出的工程量清單不一定十分準確，而工程施工過程中也會有工程量的增減，所以合同條款中的工程量清單列出的工程量不能作為承包商向建設單位計算工程款的憑證，項目監理機構核定后的工程量才是承包商取得工程價款的依據。一般情況下，監理機構與承包商都要參加工程計量，對計量結果加以確認，才能作為工程款支付的依據。作為工程款支付的依據。

3、加強工程材料管理

在整個工程造價中，工程材料價款的比重通常會超過總成本一半以上，在成本控制方面，材料成本控制一直是重點的重點。第一步，企業自身價格信息網絡的建立是非常重要的首要條件，保證通暢的信息渠道，對不同規格和不同地區的材料、半成品價格信息進行及時準確的掌握，確保工作人員能夠及時監督和調用。第二、充分的利用和商家建立的長期經濟往來關系和社會公開渠道，盡可能找到價格最優產品。第三、對材料采購單價進行有效的控制。企業必須對材料價格的發展趨勢掌握清楚，同時對材料周期的變化規律進行全面分析，將市場經濟運行狀況和技術曲線分析方法與之相結合，有利于對不同材料、不同地區的短期及中期走向進行研究判斷，將價格信息作為參照基礎，進行理性的分析，從而把握材料的走向，實現對材料采購單價的有效控。

4、做好工程變更處理

工程項目實施過程中常用工程變更情況發生，工程變更將對工程造價和工期帶來直接影響，為了有效控制工程造價，工程變更需要工程師及時處理并確認變更的合理性，從而簽發工程變更指令，通過對變更必要性的評價，結合合同條款、會議紀要進行綜合分析，初步確定變更所需費用、工期以及質量要求，最后正式確定工程變更。

結束語：

目前的工程項目造價控制僅在施工階段的造價控制措施相對完善，但是，造價控制措施在其他階段還存在很多的不足，特別是存在很多不健全、不完善的措施。實現優化技術和造價控制的有機結合，將有利于工程造價管理全過程有效、系統地順利進行。在工程施工過程中，通過對合理有效地確定和控制建設工程造價，才能在保證質量、工期的前提下，實現投資效益的不斷提高。

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