淺析建筑工程造價的合理化控制

摘要：改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，帶動了我國政治、經(jīng)濟、文化等各個行業(yè)的快速發(fā)展，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中國進入了一個新的歷史時期。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的成就，建筑市場逐漸完善，建筑數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷增大，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是不可否認的是，由于在管理上存在著一定的問題，與發(fā)達國家相比，我國的建筑工程造價相對較高，在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，因此必須要采取有效措施合理控制建筑工程造價。本文主要從建筑工程造價的基本原則、我國建筑工程造價控制中存在的主要問題、以及建筑工程造價的控制措施等方面來進行分析。

關(guān)鍵詞：造價控制；基本原則；主要問題；措施

在市場經(jīng)濟環(huán)境和條件下，建筑企業(yè)承包建筑工程項目的最終目的是為了獲取利潤、取得較好的經(jīng)濟效益。這是促進建筑行業(yè)不斷發(fā)展的動力和推動要素，因此必須要加強對建筑工程的管理和控制。由于建筑工程規(guī)模較大，需要耗費大量的人力、物力、以及財力，成本支出較大，一旦在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就可能會造成極大的浪費，因此必須要在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，積極采取有效措施，實現(xiàn)對建筑工程造價的合理控制，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

一．建筑工程造價控制的基本原則

1. 標(biāo)準(zhǔn)化原則

在建筑工程造價控制中，需要預(yù)先制定工程定額，它是衡量建筑施工中資金消耗、資源消耗、以及時間消耗等的有效尺度，是一種技術(shù)和經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)。可以說，建筑工程造價控制的基礎(chǔ)和前提就是要遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則。標(biāo)準(zhǔn)化原則主要是指建筑工程造價控制要做到統(tǒng)一化，避免由于標(biāo)準(zhǔn)不同而造成的混亂和矛盾。

2. 適應(yīng)性原則

時代和社會是不斷發(fā)展變化的，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，建筑工程造價控制在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的前提下，如實反映工程費用的內(nèi)容和性質(zhì)，規(guī)范工程成本項目，創(chuàng)造一個公平公正的市場環(huán)境。同時，根據(jù)當(dāng)前價格、匯率、利率等的動態(tài)變化過程，了解建筑市場的價格行情，不斷調(diào)整造價指數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)控制。

3. 集中領(lǐng)導(dǎo)和分級管理原則

建筑工程關(guān)系是關(guān)系國計民生的重點工程，因此必須要根據(jù)國家的方針政策進行統(tǒng)籌安排。具體來說就是要通過集中領(lǐng)導(dǎo)，就工程投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、以及控制等問題，在財政、稅收、價格等方面進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建筑工程造價控制在政策上的一致性。同時，要劃分建筑工程造價控制的權(quán)限，實現(xiàn)分地區(qū)、分部門、分層級的有效管理。

4. 經(jīng)濟和技術(shù)的統(tǒng)一原則

建筑工程造價控制不僅是經(jīng)濟控制活動，同時也是技術(shù)控制活動。它通過測算工程施工中的資金、材料、機械、以及人工等的消耗，協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系，對工程造價進行合理控制；同時通過研究各種技術(shù)因素和技術(shù)條件，提供與工程施工最為接近的工程定額和技術(shù)指標(biāo)。因此，建筑工程造價控制必須要堅持經(jīng)濟和技術(shù)的統(tǒng)一原則，提高經(jīng)濟效益。

二．我國建筑工程造價控制中存在的主要問題

1. 建筑工程造價控制的法制不健全

近年來，我國相繼頒布了一系列有關(guān)建筑行業(yè)的法律法規(guī)，在其中也提到了建筑工程的造價控制問題，為實現(xiàn)建筑工程造價的合理化控制提供了一定的參考和依據(jù)。但是卻沒有一部專門針對建筑工程造價控制的法律，在很大程度上阻礙了建筑工程造價的合理化控制步伐。

2. 建筑工程定額較為落后

當(dāng)前，我國建筑工程定額落后現(xiàn)象比較突出，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1）定額法定量落后于市場。首先是人工用量較為落后，采用的依然是五六十年代的測定數(shù)據(jù)；其次是機械用量較為落后，這也是由于人工用量不合理造成的；此外，費用定額也較為落后，沒有隨著經(jīng)濟體制的變化相應(yīng)調(diào)整。2）定額計價方式落后。當(dāng)前我國實行的是綜合計價方式，不太直觀，不能快速了解工程施工中的材料、機械、以及人工等的消耗；同時面對快速變化的市場，不利于價格的更新。

3. 建筑工程造價控制的隊伍素質(zhì)較低

當(dāng)前我國的建筑工程造價控制隊伍，不管是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是政治素質(zhì)都不能適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。很多人員無證上崗，使得建筑工程造價的準(zhǔn)確性不能從根本上得到保證。同時還有一些工程造價人員多處任職，超負荷進行造價咨詢工作，使得建筑工程造價控制工作產(chǎn)生很多不安定因素，引起建筑工程造價咨詢市場的混亂。

4. 建筑工程造價控制缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范

首先，缺乏統(tǒng)一專門的建筑工程造價中介組織名稱，顯得造價咨詢市場較為混亂；其次，沒有規(guī)范統(tǒng)一的建筑工程造價咨詢合同，一旦出現(xiàn)問題容易產(chǎn)生法律糾紛；同時，同行間的交流和溝通匱乏，無法相互借鑒和學(xué)習(xí)，難以推動本行業(yè)的發(fā)展；此外，建筑工程造價咨詢的收費不統(tǒng)一，亂收費現(xiàn)象較為嚴重，并且也容易造成行業(yè)間的惡性競爭。

三．建筑工程造價的控制措施

1. 加強建筑工程造價控制的法制建設(shè)

建筑工程造價控制直接關(guān)系到行業(yè)固定資產(chǎn)原值的合理性和準(zhǔn)確性，對其經(jīng)濟效益產(chǎn)生一定的影響，因此必需要盡快實現(xiàn)建筑工程造價控制的法制化。這就需要對當(dāng)前有關(guān)建筑工程造價控制的相應(yīng)法律法規(guī)進行整理和補充，盡快制定和出臺有關(guān)建筑工程造價控制的比較權(quán)威全面的基本法，以及與之配套的一系列分支法律，填補建筑工程造價控制在法律上的空白。

2. 建筑工程準(zhǔn)備階段的造價控制

在建筑工程施工前的準(zhǔn)備階段，必須要做好工程造價的合理化控制，為后期的施工做好充分的準(zhǔn)備。在項目決策時，要對不同的項目方案進行經(jīng)濟和技術(shù)比較，抓住成本和規(guī)模兩個關(guān)鍵因素，做出正確合理的判斷與決策，并對項目建成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行評估。同時，在項目實施的過程中，要做好招標(biāo)文件以及合同的簽訂工作，合理控制工程造價。

3. 建筑工程施工階段的造價控制

在建筑工程的施工階段，影響工程造價的因素多種多樣，因此必需要引起建筑單位的足夠重視。一般在施工階段控制建筑工程造價，需要控制好人員造價、材料造價、機械造價、技術(shù)造價、以及管理造價等。具體來說，就是控制好施工人員的數(shù)量，控制人員成本支出；選購質(zhì)優(yōu)價廉的建筑材料和機械設(shè)備，控制物資成本支出；積極引進新技術(shù)和新工藝，提高工程質(zhì)量和進度，相對控制技術(shù)成本支出；加強對施工現(xiàn)場的管理工作，提高管理效率，控制管理成本支出等。

4. 建筑工程竣工階段的造價控制

竣工結(jié)算是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)該著重從以下幾個方面來入手：首先，要分析竣工材料，仔細核實工程數(shù)量，如果發(fā)現(xiàn)存在沒有完成的項目或者重復(fù)施工的項目要扣除費用；其次，要審查工程的各項收費是否合理，是否存在亂收費或者抬高收費的情況；同時，還要正確處理被審查方和審查方之間的關(guān)系，保證竣工結(jié)算工作的順利展開。

總結(jié)：社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，使人們的生活環(huán)境和生活條件得到改善。但是隨著市場競爭的日益激烈，建筑企業(yè)的生存和發(fā)展面臨更多的苦難和更大的挑戰(zhàn)。為了在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，對建筑工程造價進行合理化控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力就變的非常重要。針對當(dāng)前我國建筑工程造價控制中存在的問題，相關(guān)部門和人員必須要加強認識，積極采取有效措施加以應(yīng)對，促進我國建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。

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