關于市政工程施工現場的安全控制分析安全

摘 要：市政工程是城市的重要設施之一，確保其施工質量至關重要。我們知道，工程安全包括兩方面能容：第一，工程本身的安全；第二，工程參建各單位現場員工的人身安全。由此可見，對工程施工現場進行必要的安全控制對于參建單位來說是一項重要而艱巨的工作，各單位應該把施工現場的安全控制工作放在首位，以確保工程的順利進行。

關鍵詞：市政工程；施工現場；安全控制

眾所周知，以前的市政工程安全管理主要是企業自身管理，由于沒有監管部門對其進行有效的監督，致使施工企業對安全生產管理法規和標準意識較差，施工現場管理混亂，安全設施和安全防護不到位，雖然有的項目采取了保護措施，但是保護措施不到位，存在著很多安全漏洞，只是走走形式，根本起不到應有的防護作用。所以必須加強市政建設，把安全漏洞補上，把“以人為本”的政策落實到位，防止安全事故的發生。作為監管部門，如何采取措施呢？本文將會從以下方面進行探索。

一、影響市政工程施工現場安全控制的主要因素

近年來，雖然我國的市政工程建設取得了驕人的成績，但是施工安全事故層出不窮，其中的安全隱患時刻存在，就其原因主要有：

1.施工現場安全監管意識不夠。施工現場的安全關系著整個工程建設的成敗，但是許多情況下“安全第一，預防為主”的安全監管意識并沒有貫穿工程建設的始終。市政工程建設本身就是一項社會公益性的建設，它在一定意義上被賦予了工程建設之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績的含義，因而它也必須承載來自外界的各種考驗及評論。由此，在施工開始后，一些市政工程出現了“重政治，輕技術”“重工期，輕質量”“重績效，輕監管”等不應出現的現象，參建各方的施工安全意識不強。

2.參建各方對施工安全制度的執行力弱。一些單位雖然已建立一系列的現場施工安全控制的制度，但是在實際的工作中，各單位對制度的執行力相當弱，甚至使得這些制度流于書面形式，施工現場的安全隱患沒有得到及時的發現并清除，因而施工安全問題時有發生。

3.市政工程建設的市場不規范程度較高。當前我國的市政工程建設隨著城鎮化的發展得到了快速的發展，但是市政工程的招投標市場依然存在著許多不規范的問題。有些建設單位不按照規定的程序辦事，隨意左右市政工程的造價等，從而使得一些施工單位為了中標而不惜打價格戰，造成施工單位間的惡性競爭。施工單位中標后為了能夠最大限度地盈利，也不按規定進行施工，對于他們覺得不必要的投資盡量不投入，比如施工現場的安全控制投入。有些單位中標后覺得項目無力可圖，因此就分包給那些不具備相應資質的企業甚至施工班組，而這類企業或施工班組并不會將資金投入到現場的安全控制中，從而最終影響工程的安全，造成工程施工現場安全問題頻頻發生。

二、對于市政工程施工現場安全控制的加強

（一）檢查安全技術措施的落實情況

1、依照審查批準的方式，不定期的對施工現場的施工起重機、整體提升腳手架、模板等自升式設施和安全設施進行專項檢查、檢查驗收手續。

2、督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自檢查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

3、監理人員要加大檢查力度，在現場巡查中應檢查實際上崗人員相應的上崗資格。根據現場人員流動性大的實際情況，監理有必要在實際工程中進行控制。

4、要擴大監管范圍，在檢查中要細心認真，看看現場的工人們是否帶上了安全帽、安全帶、是否采取了相應的安全措施，確實做到“以人為本”的核心理念。

5、還要定期檢查施工工程中危險性較大的作業情況，對重要工序，關鍵部位進行旁站監理，并做好旁站記錄，如高支架、塔吊的安裝、拆除、頂升等。

（二）規范建設各方主體的安全行為

《建設工程安全生產管理條例》對建設各方主體的安全責任予以明確，作為政府管理部門來說，監管機構必須認清建設各方面對工程安全生產的影響。要根據現有的市政工程安全管理規范，嚴格實行安全生產一票否決制，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。要狠抓市政施工安全監管的目標管理，應抓住目標制定、目標開展和目標實現三個環節積極主動開展監管工作。

（三）抓好安全專業隊伍的培養

要大力開展管理人員對安全知識教育的普及，要強化市政工程安全管理中有關法律法規及強制性規范等安全知識的常規教育。要把堅持培訓和考核工作都要抓起來，并且要堅持兩手都要硬的原則，讓每一個管理人員都通曉和掌握市政工程安全管理專業知識和操作技能。要讓每一個安全監管人員都認真學習安全技術規范，并制定詳細的安全監管工作計劃，確保安全監管工作的順利進行。

（四）規范現場各施工隊伍安全生產行為

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，在加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求。

（五）完善文明施工管理體系

受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適應市政工地文明施工管理，地區、郊區、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區塊的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也直接反應了企業的安全管理水平，現有的規范要一視同仁，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態。

（六）規范各方主體安全行為，構建安全監管控制體系

《建設工程安全生產管理條例》對建設各方主體的安全責任予以明確，作為政府管理部門來說，監管機構必須認清建設各方對工程安全生產的影響。要根據現有的市政工程安全管理規范，嚴格實行安全生產一票否決制，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。要狠抓市政施工安全監管的目標管理，應抓住目標制定、目標開展和目標實現三個環節積極主動開展監管工作。目標制定就是要制定安全管理控制目標；目標開展就是安全管理目標的分解與落實；目標實現就是落實目標責任制和實施目標責任。

總結：

安全生產關系到國家發展的穩定，安全責任重于泰山。因此，作為市政部門的工作人員，一定要做到以上幾點要求，切實保障好施工現場人員的安全，堅持好、落實好“以人為本”的核心理念。嚴格監管，想不安全行為說不。只有這樣。才能杜絕或減少施工安全事故的發生，避免損害人們的生命與財產，努力構建出和諧、平安的工程建設市場。

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