如何加強股改上市供水企業的財務管理水平

長沙水業集團有限公司 朱玉婷

良好高效的財務管理能夠全面提高經濟效益，對于企業競爭力和企業經濟管理水平的提升能夠起到極其關鍵的作用。企業如果想在競爭日益激烈的市場經濟中實現可持續性發展，那么就必須建立良好的財務管理來約束企業、強化資金管理，選拔和培訓優秀的財務管理人員。只有這樣，企業才能提高經濟效益，才更有競爭力，才能更好地為經濟建設服務。本文以股改上市供水企業為例，就如何加強股改上市供水企業的財務管理水平進行探討。

一、供水企業股改上市的必要性

供水行業虧損面過半，很大程度上是因為目前供水企業政企不分，效率低下。傳統的體制和機制使得自來水效益不能實現。比如，一些城市綠化、消防、環衛甚至部分與當地政府關系密切的國企不交、少交或拖欠水費，影響了水務企業利潤的實現，管理、收費、價格機制的不健全是導致供水企業虧損的重要原因。因此，供水企業的市場化運作、股改上市就是必然趨勢，資本是行業整合發展的核心動力和產業紐帶。從國內龍頭水務公司排名情況看，股改上市的供水企業是行業中的驕驕者。

水務行業將是繼電信、電力等行業之后的又一個市場化的公用事業領域，以產權出讓和特許經營為主要方式的市場化改革，將有利于具有完整產業鏈和規模優勢的水務集團擴張業務。處在不同產業鏈的上市公司有相應的4大機會：第一，市場化加強使收購兼并的操作性增強，為企業提供擴張機會；第二，水價、污水處理價格的上漲；第三，價格確定后的成本挖潛；第四，與GDP增幅相關的自然增長。

以筆者所在企業為例，公司在市政府的全力支持下，籌備股改上市，制定了“以水為主、適當多元、持續創新、跨越發展”的公司發展戰略，重點在資源節約、環境保護方面不斷進行技術創新，在企業文化、管理制度上不斷進行管理創新，并以長株潭“兩型社會”建設為契機，在穩定已有供水市場的基礎上，進一步拓展新的供水市場，盡快實現由“本土性企業”向“區域性企業”轉型，使公司發展成為具有較大影響力的區域性水業服務運營商，同時加強開發相關產業，通過上下水一體化、整體上市等方式實現持續、健康、跨越式發展，爭取在“十二五”期間或稍長一段時間內把公司建設成現代化的知名水業集團。

二、如何加強股改上市供水企業的財務管理水平

(一)完善股改上市供水企業的信息披露制度

要采取各種行之有效地措施增強股改上市供水企業信息披露的真實性、可靠性；減少和預防會計信息舞弊，防止財務欺詐，保護廣大投資者的利益。從持股信息披露方式來看，可分為有收購意圖和無收購意圖兩種情況，對于沒有收購意圖的，只要簡單披露；如有收購意圖的，必須詳細披露持股人的基本情況、收購資金來源、收購目的、進一步收購計劃與發展計劃，以及一致行動人等，盡量讓投資者了解收購方的實力和意圖，以做出理性的判斷，減少市場操縱的可能性。對于借收購之名操縱市場等違法行為，要更多的從持股信息披露制度來約束。

(二)股改上市供水企業要樹立以財務管理為中心的觀念來全面提高經濟效益

一是積極參與到企業的全過程經濟管理，為科學決策服務，起到出謀獻策的作用。財會部門要運用理財藝術，充分發揮起財會信息的作用來幫助企業管理層對企業的技術創新進行風險、成本、效益、稅收、籌資、防范等策劃，力爭企業技術創新的決策能夠切實可行。二是在企業運營過程中，實行預算控制的制度，編制合理的財務計劃，充分發揮預算和計劃的控制、協調作用，努力克服企業在經濟管理過程中的盲目性。考慮客觀條件和現實要求，根據企業過去的財務活動資料，對企業未來的財務活動成果或者決策方案做出科學合理的預測。三是把財務分析和會計報表作為企業經濟管理的基本手段，利用財務分析來進行事前控制，借助資產負債表、損益表來研究企業的發展，發現企業經濟管理過程中所存在的問題。四是把資金管理的相關指標來作為企業財務管理的首要任務，重視企業資金的運行管理，把降低成本，調整資本結構，加快資金周轉速度，合理的籌措資金作為提高企業經營效益的重要手段，把資本利潤率指標、財務資金指標、資本籌措合不合理、資本結構合不合理作為判斷企業經濟管理水平的重要標準。

(三)加強培訓，不斷提高股改上市供水企業管理人員和財會人員的業務素質和法律意識

我們要高度重視股改上市供水企業管理人員和財會人員的培訓工作，努力建設一支素質高、業務精的企業管理和財會人員隊伍。一是針對股改上市供水企業各級管理人員，特別是法人代表的法律意識、信用意識不強，導致股改上市供水企業內部財務制度不健全的情況，加強對股改上市供水企業法人代表的培訓工作，學習國家的有關政策、法律法規和企業信用等級評定等知識，增強其遵紀守法的自覺性。二是要有計劃地、分期分批幫助企業培訓財會人員，不斷提高股改上市供水企業財會人員的業務素質。三是股改上市供水企業要高度重視財會人員的繼續教育工作。有條件的企業，要選派財務人員到大中專院校或專業的財會培訓機構進行教育培訓。要保證企業財會人員的相對穩定，建立和完善對企業財會人員的激勵機制，充分調動企業財會人員的工作積極性。

(四)改善與投資者的關系

投資者關系管理是股改上市供水企業的戰略管理范疇之一,它主要是指公司利用財經傳播和市場營銷手段,在企業與投資者及潛在投資者之間建立一個資源共享的平臺。把公司相關信息準確、及時、主動地與投資者進行交流,實現信息充分披露,增進投資者對公司的了解和認同,實現股東價值最大化和企業價值最大化的財務管理目標。通過投資者關系管理,公司與投資者之間可以形成良好的互動機制,增加企業價值。一方面,股改上市供水企業應積極主動向現有及潛在投資者、銷售商等相關主體展現公司競爭力、發展潛力的信息,幫助投資者了解公司現狀及未來,以便投資者適時做出正確的投資決策。另一方面,股改上市供水企業應當廣泛聽取投資者對公司發展的建議,為制定公司的決策獲得有價值的參考意見,而且通過這一途徑還可以協調公司與投資者之間的利益沖突,降低代理成本,實現股東價值最大化。建立公司與投資者之間的良性循環,能增強投資者長期持股信心,使企業價值為投資者所了解和認可。這樣公司股價將建立在堅定的投資者信心基礎上,資本市場會源源不斷地為企業提供資金。一個謀求長遠發展的企業才會產生可持續發展的動力,才會為企業不斷創造價值,從而持續向股東回報價值。

(五)完善供水企業的內部控制審計

內部審計是股改上市供水企業中最主要的監督評價方式。內審部門通過識別、分析、評價企業改制的主要風險因素，測試、評定控制弱點和風險范圍及程度，以風險為基礎確定審計范圍與重點，并采取適當的審計程序，擔任收集信息的風險偵探角色，評價風險管理過程的充分性，進而評價在改制中防范國有資產流失的能力，做出減輕或避免改制風險的建議。同時，內審部門通過擴大視角，將審計工作縱向延伸與橫向拓展，對改制戰略的規劃、設計、執行、管理及其效果實施連續、動態的控制、審查及評價，使之與企業的改制目標相銜接，保證股改上市后的供水企業實現價值增值。

(六)建立財務總監制度，完善財務管理

股改上市供水企業應該建立起財務總監制度。財務總監是由供水企業最高領導來直接任命，代表企業所有者對企業的一切財務活動都能夠自由地行使管理和監督的職責。加強企業管理中最為經濟實用的方法就是對企業的財務活動加強控制和監督。財務總監作為企業財務管理工作的總負責人，必須直接參與到企業的各項財務活動的管理中，并要在財務管理中充分發揮出監督的作用。財務總監既要做好管理會計工作(資本運營、稅務籌劃、投資融資)，也要做好財務會計工作(會計監督、會計核算、預算管理、成本管理等)；既要抓好財務工作(包括籌資、財政等)，也要抓好會計工作(包括報告、記賬等)。同時，隨著股改上市供水企業的規模不斷地進行發展壯大，財務管理工作所涉及的環節也在日益增多，應將企業財務管理的觸角延伸到企業所有的生產經營領域，對每一項具體業務、每一崗位都建立起相應的業務規范和工作流程，做到細致入微，在實踐中也要狠抓落實，實現企業業務管理和財務管理的一體化。企業業務管理和財務管理的協同發展是業務和財務的完美結合，同時也是企業財務管理的最高層次。因此，我們必須要不斷拓展企業財務管理的服務職能，將企業的財務管理工作和理念滲透到企業管理的每個細節。

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