中南海的老師們

◎蕭東兮

中共中央政治局最近一次學習是在2011年8月23日，主講人是北京大學城市環境學院副教授林堅。

在之前74次學習的142位“中南海老師”中，給政治局委員講課的專家都是教授或研究員，作為副教授登上中南海講臺的，林堅是第一個。

那么，究竟什么人才有資格給政治局委員講課？

為政治局講課“有專攻”

據統計，為政治局委員講課的主講人中，來自中國社會科學研究院的最多，共26人次，舉凡經濟社會發展、法治、文化建設、環保、宗教等主題，中國社科院的專家們頻頻出現在中南海“課堂”上，其中央智囊團的地位，不言自明。

其次是與中國社科院類似，同樣是高層智囊機構的國務院發展研究中心，其研究員們也多次擔任中南海“老師”，達13人次。

國家發展和改革委員會的研究員則有9人次為政治局委員們講課。在這8位為領導上過課的發改委研究員中，有7位來自宏觀經濟研究院。該院的主要任務，就是對國民經濟和社會發展運行的基本態勢、發展趨勢進行跟蹤監測，對經濟運行中急需解決的重大問題進行分析研究，提出對策性建議等。

另外，由于“課表”設置了豐富的黨史、黨建議題，來自中央黨校、黨史研究室、中央組織部黨建研究所、全國黨建研究會的教授及研究員數量也不少，其中中央黨校的教授就達8位。

“術業有專攻”的還有國防大學和軍事科學院，其專家承擔了與軍事相關的數次課程，如《中國特色軍民融合式發展路子問題》、《世界新軍事變革的發展態勢》等。

中國農業大學、中國農業科學研究院、農業部各研究機構則幾乎“包圓”了與農業相關的課程。

各領域“大拿”

普通高等院校教授也是“中南海教師”隊伍的重要組成部分。其中，北京大學和清華大學教授為政治局領導分別授課5人次，而中國人民大學教授的授課次數為北大和清華教授授課次數的總和，達10人次。

這些來自各地的教授們，多為各自研究領域內的“大拿”。

比如前述林堅副教授，雖然在講課后婉拒了記者的采訪，但仍可從他過往參與的規劃和項目中看出他在這個問題上的豐碩積累：在1999年全國國土資源大調查的“城市土地集約利用評價”項目中，林堅和他的團隊作為主要技術參與單位全程參與。項目歷時12年，形成多個行業技術標準，于2011年2月通過專家評審。

受邀于2003年11月24日在中南海講授《15世紀以來世界主要國家發展歷史考察》的南京大學錢乘旦教授與首都師范大學齊世榮教授，則是世界史領域的大家。

有意思的是，這次講課最后還成了大型紀錄片《大國崛起》的起源。據《大國崛起》總編導任學安回憶：“2003年11月底的一個清晨，我在上班途中聽到收音機里播報了一條新聞：中央政治局集體學習‘15世紀以來世界主要國家的發展歷史’。九大國，五百年，在北京嘈雜擁堵的三環路上，這個念頭讓我激動不已。”該紀錄片正式進入籌備階段后，錢乘旦教授還應邀擔任了學術指導，參與片子的創作工作。

又如現任科技部部長、2004年為政治局委員講課的萬鋼，彼時是同濟大學博導、新能源汽車工程中心主任、國家863計劃電動汽車重大專項首席科學家。

此外，黑龍江大學的衣俊卿教授、中南財經政法大學的吳漢東教授、浙江師范大學的徐輝教授、上海外貿學院的王新奎教授等在為政治局講課時，均擔任該校校長職務。

他們講了又講

從每堂課的講師“配置”來講，常常由兩名老師同時授課，且多是研究所研究員加大學教授的組合。

比如，2004年2月23日，在講授《世界格局和我國的安全環境》時，講師是外交學院秦亞青教授和中國社會科學院張宇燕研究員；2006年5月26日，在講授《國際知識產權保護和我國知識產權保護的法律和制度建設》時，講師是中國社會科學院法學所鄭成思研究員和中南財經政法大學知識產權研究中心主任吳漢東教授；2008年6月27日，在講授《全球氣候變化和我國加強應對氣候變化能力建設》時，講師是中國氣象局國家氣候中心羅勇研究員和清華大學低碳能源實驗室何建坤教授等。

而在所有為“中南海學員”講過課的144名專家、學者中，只有8位有過重復授課的經歷。

這八位教授或研究員主要致力于經濟、法律領域的研究，與中南海“課程”中，偏重這兩方面研討的大方向一致。他們走上中南海“課堂”的時間間隔，則多為三至四年，但曾留學英國卡迪夫大學商學院的青年財稅專家高培勇，卻在2010年兩度登上中南海講臺。

高培勇的兩次主講課題分別為《正確處理新時期人民內部矛盾》和《世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革》。在當年的十七屆五中全會報告中，稱要“加快財稅體制改革”，使財稅改制在當時成為熱點話題。

“即便是在處理類似新時期人民內部矛盾這種幾乎純屬中國‘土生土長’的問題時，決策者們也力求在國際視野下尋求判斷之道和解決之法。”高培勇對記者說，“今天，作為最大的發展中國家和全球第二大經濟體，中國更多是站在全球高度、用世界眼光研判全球情勢，將國內發展進一步納入國際大棋局加以考察。”

與高培勇被頻繁“點將”形成對比的是，清華大學公共管理學院院長薛瀾教授則是在2003年4月第一次講課后，時隔八年，于2011年5月再度為政治局授課。

薛瀾教授2003年參與主講的議題是《當代科技發展趨勢和我國的科技發展，以及運用科學技術加強非典型肺炎防治工作》。當年“非典”肆虐，恐慌情緒蔓延、公共危機初現端倪，不止考驗了中國的醫療衛生體系，也使薛瀾這位長期從事公共政策與管理和危機公關研究的專家，參與到“非典”防治主題的政治局課程中。