柳斌杰與文化體制改革

◎余瑋 仲玉維等

“柳院長，我是清華新聞學院畢業的。您剛當院長，感覺如何？”“您會不會只是掛名呀？”今年“兩會”期間新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰總會遇到記者這樣的問題。

這是因為，就在“兩會”前4天，他剛剛多了一個新的身份——3月1日，他從清華大學黨委書記胡和平手中接過了新任新聞與傳播學院院長的聘書，這意味著他成為我國第一位在職兼任高校新聞學院院長的正部級干部。

千萬新聞出版從業人員的掌舵人

2007年4月下旬，中共中央、國務院正式下文決定：柳斌杰任新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權局局長。

“當官一陣子，做人一輩子。”柳斌杰在就職時宣誓，他今后將“多用智慧，少用權力”，全面提高中國新聞出版業管理水平和執法水平。

柳斌杰很清楚，權力就似一柄雙刃劍，用好了就是一個舞臺，造福一方，贏得群眾的愛戴；用得不好就會貽害無窮，不只葬送個人的前途乃至生命，還將損毀人民的事業。正因為真正讀懂、“看透”了權力，柳斌杰鄙視“有權不用，過期作廢”的市儈哲學，他一直認為：一個只靠權力工作的人，遲早要垮臺。他在為官履職期間始終慎用手中之權，深得社會的贊譽。

作為新聞出版總署黨組書記，他樂于接受黨內外各種形式的監督，并以改革創新的精神，扎實推進新聞出版系統懲治和預防腐敗體系建設。他要求公開審批事項和辦事程序，“讓權力在陽光下運行”。對那些責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出現問題的，他總是嚴肅追究有關領導的責任，決不姑息。

作為新聞出版總署署長，他致力于新聞出版領域的體制改革，系統提出了新聞出版體制改革和文化產業發展的理論和思路，積極推動印刷發行單位、出版社和報刊社深化改革、轉企改制工作。

作為國家版權局局長，他認真實施國家推動版權創造工程，打造版權貿易大平臺，不斷完善版權公共服務體系。在他眼里，版權貿易是文化創新、發展、走出去的戰略問題，而不是一個技術性問題。

經受苦難磨煉，從最基層成長

柳斌杰的人生履歷十分豐富：當過工人，下過礦井，進過機關，辦過企業，是學者型高官。盡管職務不斷升遷，但是不變的是他求真務實的本色和勇于改革、勇于探索的膽識。他說，人生的舞臺有大有小，戲是否唱得好，靠的是自己的本事，與舞臺的大小沒有太大的關系。

柳斌杰從小失去父母，6歲那年便成了孤兒，早年他從照顧自己的地方政府與鄉里鄉親那里感受到社會大家庭的溫暖、人世間的關愛。柳斌杰從小就相信，自強能戰勝一切自己想不到的困難。經歷生活的磨煉，他比同齡的孩子相對更加成熟、堅強，堅強中又不失樂觀，笑對人生。無論生活多么艱難，他都沒有中斷過學業。為了省錢上學，他寧愿一天少吃一頓飯；為了掙錢買書，他很小就開始勤工儉學，曾為學校養過兔、喂過豬、放過牛。

柳斌杰努力學習，夢想以知識來改變現狀。天資聰穎的他，加上刻苦用功，學習成績一直在班上名列前茅。多少個節假日，他都是在學校圖書館中度過的。讀書使他找到了生活的動力與求知的樂趣。

“文化大革命”爆發，終止了柳斌杰的大學夢。1969年8月，柳斌杰放棄當時相對較為優越的工作和生活條件，成為支援西北建設的一員，來到位于甘肅境內的冶金部白銀有色金屬公司工作。這是蘇聯援建的156項工程之一，是當時中國規模最大的有色金屬生產基地。這里的條件非常艱苦，然而，正是這艱苦環境磨煉了他的精神與斗志。在這里，企業是軍管的，一切都是軍事化管理。他起初出任工程公司四連班長、排長，每天帶頭下工地、上礦山，搬磚抹灰、打鉆開掘，手掌上常常是血泡遍布，有時還面臨著生命危險。這時的柳斌杰沒有機會為自己的前途設計太多，每天想得最多的就是當天的任務完成得怎么樣。

很快，柳斌杰脫穎而出，他的組織才能與在青年工人中的號召力被公司總部看中。粉碎“四人幫”后，柳斌杰被提任為輝銅山礦黨委常委，后改任輝銅山礦副礦長。他把自己滿腔的愛國熱情都拋灑在這里，激情歲月在白銀有色金屬公司度過了整整10個年頭。

第一個“吃螃蟹”的人

1978年初夏的一天，柳斌杰收到了一封掛號信——夢寐以求的北京師范大學研究生錄取通知書來了！

在北京師范大學外國問題研究所學習不久，柳斌杰又報考了中國社會科學院研究生院哲學系。在“文革”期間，他就對許多社會現象不理解，他想在理論上分清是非，探索社會發展背后的客觀規律。

這一次，他又如愿以償，順利考入社科院研究生院哲學系馬克思主義認識論專業。

從改革開放后的社科院哲學專業“黃埔一期”畢業后，柳斌杰被分配到團中央工作，歷任團中央宣傳部處長、副部長、部長等職。雖然工作單位幾經變換，但柳斌杰探討理論問題的興趣與習慣始終沒變。

從1990年7月起，柳斌杰轉到了經濟體制改革第一線。從團中央機關轉移到團屬企業，上任伊始，他大膽地對傳統企業的經營管理模式進行改革，探索建立現代企業制度的嘗試。在中央機關直屬單位進行事轉企的體制改革方面，他是第一個“吃螃蟹”的人。

1995年，柳斌杰走出中央部委辦公樓，趕赴四川任職。到任后，四川省委讓他主抓四川省計委、建委、體改委的工作。他推動了一大批工程建設進度，調整了生產力布局，深化了國企改革，一干就是4年。在投資體制的改革中，文化投資這一塊該怎么辦？在思考成熟后，柳斌杰著手做了一件大事，讓四川的文化界為之一振，他竟然對長期以來政府不敢動刀的新聞出版、文化廣電單位進行改革。改革的內容就是要讓國家還包攬一切的單位轉制為自負盈虧的企業，直接參與市場競爭。

現在四川新華集團已改造成股份制的有限責任公司，是國內改革最早也是最成功的典范，每年的經濟增長速度都在30%左右，修建的物流中心從規模到技術裝備在全國都堪稱一流。看到當年的努力今天碩果累累，柳斌杰心里有說不出的高興。

“柳斌杰當院長”

“柳斌杰當院長”的消息最初來自清華大學新聞與傳播學院的學生，在柳斌杰受聘前學生們陸續接到校方郵件通知，稱將于近期舉行新任院長柳斌杰的聘任儀式，邀請全院師生出席。

清華大學新聞與傳播學院之所以重視這次受聘，是因為學院成立后的首任院長范敬宜于前年逝世。此后院長職位一直空缺。

清華大學新聞與傳播學院客座教授曹景行說，這一年多來，全院的工作氣氛有些低沉。柳斌杰的就任重振了士氣，也為清華新聞學院樹立了新的標桿，“體現了新聞學院未來的發展方向”。

該學院的學生表示，因為很多高校新聞傳播學院院長都是重量級人物，如北京大學新聞傳播學院院長是原人民日報社社長邵華澤，人民大學新聞學院院長是原國務院新聞辦公室主任趙啟正，所以他們對新院長的身份都有所期待。但他們也坦言，柳斌杰和兩位院長一樣，有著豐富的實踐經驗，但也擔心能真正見面的機會并不多。

柳斌杰在“兩會”上面對記者的輪番提問，笑瞇瞇地回應道：“我并非只是掛個職務名分，而是會利用休息日參與授課，想開新媒體條件下新聞傳播等方面的課程，我會去上課，我以后還會帶博士生。”

2012年3月1日受聘儀式開始前，身著西服的柳斌杰已步入會場，與前排的老師們握手。有老師說，媒體非常關注您上任的事。柳斌杰笑言：“這幾天電話被打爆了。”

受聘儀式上，柳斌杰用他帶著陜西腔的口音給新聞學院學生上了“第一堂課”。整整40分鐘，他幾乎全程脫稿演講。

一上來，他就用自己受聘的新聞受關注開了個玩笑，“就拿昨天來說，我們清華大學一個電郵的通知竟然成為了國內外新聞的重要內容，說明清華大學在國際、國內輿論中的影響力是非同一般的。”他表示，未來將繼續發揮清華大學的優勢和特色。