今年以來,兩岸海運全面落實《海峽兩岸海運協(xié)議》,深化合作,有效克服了世界經(jīng)濟復蘇緩慢和航運形勢低迷的不利影響,實現(xiàn)了健康、有序發(fā)展。
今年上半年,兩岸海運市場呈現(xiàn)出以下特點:一、兩岸海上客運量快速增長。隨著兩岸人員交流日益密切和往來游客增多,兩岸海上客運量增速加快。今年上半年兩岸海上客運總量完成84萬人次,同比增長約13.6%。二、運輸生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩。今年上半年大陸規(guī)模以上港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別完成47.4億噸、8459萬TEU,同比增長7.2%, 8.8%,增速比去年同期有所放慢。臺灣主要港口生產(chǎn)情況表現(xiàn)不一,其中高雄港集裝箱吞吐量完成486萬TEU ,同比增長1.4%,臺中港、基隆港同比出現(xiàn)下滑。受兩岸貿(mào)易額下滑的影響,兩岸貨運量比去年同期略有下降,其中散雜貨、集裝箱運量同比分別下降5.4%, 3.4%。三、市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。加大了對擅自從事兩岸運輸?shù)冗`規(guī)行為的打擊力度,對5家違規(guī)船公司、船舶代理公司、港口企業(yè)實施了行政處罰。針對兩岸集裝箱班輪航線出現(xiàn)的“零運價”、“負運價”現(xiàn)象,及時采取約談、調(diào)查、加強行業(yè)自律等措施,有效遏制了惡性剎價等不正當競爭現(xiàn)象。四、兩岸直航成果得到鞏固。嚴格限制繞航運輸。認真落實限制繞航運輸政策,上半年,兩岸間貨物經(jīng)第三地繞航運輸量完成195萬噸,同比下降了約68%。這不僅促進了兩岸直航運輸發(fā)展,還有利于降低成本和節(jié)能減排;運價穩(wěn)步回歸理性。在強化宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管的作用下,自今年2月以來,集裝箱、散雜貨、化工品市場運價均有所回升,兩岸直航公司效益得到改善。
回顧直航三年多來的兩岸海上直航發(fā)展,在兩岸業(yè)界的共同努力下,有效減弱了2008年金融危機的嚴重沖擊,逐步好轉(zhuǎn)。分析其原因,主要得益于以下幾方面的因素:第一是堅持宏觀調(diào)控;第二是努力優(yōu)化結(jié)構(gòu);第三是促進直航發(fā)展;第四是創(chuàng)新發(fā)展模式;第五是深化兩岸合作。