溫州實體企業(yè)升級的“5+2”模式

□文/溫州市政協(xié)

溫州市決策咨詢委員會

溫州市委政研室

溫州市經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院

聯(lián)合課題組

企業(yè)競爭力是指在競爭性市場中，作為獨立經(jīng)濟實體的企業(yè)，通過有效配置企業(yè)內(nèi)部各種要索及與外部環(huán)境的交互作用，在創(chuàng)造價值、占有市場和創(chuàng)新發(fā)展等方面與國內(nèi)外同業(yè)企業(yè)相比較的綜合素質(zhì)。通過調(diào)研、座談和問卷調(diào)查分析，溫州企業(yè)競爭力的總體評價：行業(yè)總體競爭力不強，行業(yè)龍頭企業(yè)競爭力相對較強，大部分企業(yè)競爭力低下。

導(dǎo)致溫州企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力不強的主要原因在于以下三個方面：一是投入不足，工業(yè)投資不足、資金供給不足、主業(yè)不“主”，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展能力持續(xù)走低，規(guī)模競爭力、增長競爭力持續(xù)下降；二是創(chuàng)新水平低，研發(fā)投入水平低、裝備水平低、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平低、營銷創(chuàng)新水平低，直接導(dǎo)致新產(chǎn)品產(chǎn)出水平低，效率競爭力水平低位徘徊；三是要素制約不松反緊，原材料成本持續(xù)走高、人力資源供給趨緊、土地資源供給短缺，對企業(yè)成本、效率和綜合競爭力影響較大；四是服務(wù)環(huán)境未根本改觀，企業(yè)認為政府部門服務(wù)幫扶不夠、市場法治環(huán)境不佳、產(chǎn)業(yè)政策激勵不足、城市環(huán)境較差，還存在很大的改進空間。企業(yè)競爭力主要來源于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)。基于溫州當前所處的工業(yè)化中后期發(fā)展階段，課題組以工業(yè)經(jīng)濟為主要研究對象，結(jié)合相關(guān)理論和溫州企業(yè)競爭力現(xiàn)狀，總結(jié)出“5+2”的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式，供借鑒、參考。

“5+2”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式

“5”種升級模式：專業(yè)化發(fā)展、自主品牌塑造、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈整合、精細化管理；“2”種轉(zhuǎn)型模式：內(nèi)外需并舉、制造服務(wù)融合。

——專業(yè)化發(fā)展升級。專業(yè)化發(fā)展，就是基于構(gòu)建核心能力，通過技術(shù)創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新，將主營產(chǎn)品或主營業(yè)務(wù)做精、做強，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，從而提高產(chǎn)品利潤率和增強產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。專業(yè)化升級模式適合于主營產(chǎn)品或業(yè)務(wù)相對專一的企業(yè)，對溫州大部分企業(yè)來說，提升競爭力的當務(wù)之急是提升產(chǎn)品檔次或業(yè)務(wù)水平。

——自主品牌塑造升級。制造企業(yè)可由OEM生產(chǎn)方式逐步向OBM自創(chuàng)品牌升級，提升品牌控制力和影響力。自主品牌塑造升級模式主要適用于為國內(nèi)外大型品牌企業(yè)做代工的企業(yè)或具有一定實力的行業(yè)龍頭企業(yè)，中小企業(yè)在自創(chuàng)品牌過程中，關(guān)鍵是提出一種新型的品牌運作模式或營銷模式，以此引入風險投資，解決企業(yè)資金不足問題。

——創(chuàng)新能力提升升級。產(chǎn)品具有生命周期，企業(yè)要保持持續(xù)競爭優(yōu)勢，必須加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對大多數(shù)溫州中小企業(yè)來說，可構(gòu)建開放式的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，采取聯(lián)合創(chuàng)新的模式，加強行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)；一些有實力的大型企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立國家級或省級技術(shù)（研發(fā)）中心，開展自主研發(fā)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)鏈整合升級。企業(yè)實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合，控制產(chǎn)業(yè)鏈中最為關(guān)鍵的部分，并取得對產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)更大的控制權(quán)，獲得更大的利潤空間，提高抗風險能力。整合產(chǎn)業(yè)鏈升級模式主要適用于具有一定實力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

——精細化管理升級。企業(yè)可充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)和管理軟件實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向精細管理的升級，降低成本、提高效率、減少風險。企業(yè)應(yīng)規(guī)范流程、強化管理、關(guān)注細節(jié)，加大投入、充分利用信息化手段，提高企業(yè)精細化管理水平。精細化管理升級模式適合各類企業(yè)。

“5”種升級模式：專業(yè)化發(fā)展、自主品牌塑造、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈整合、精細化管理；“2”種轉(zhuǎn)型模式：內(nèi)外需并舉、制造服務(wù)融合

——由外需為主向內(nèi)外需并舉轉(zhuǎn)型。在國際市場增長乏力的情況下，以外銷為主的企業(yè)可通過開拓國內(nèi)市場，向內(nèi)外銷并舉方式轉(zhuǎn)型。內(nèi)外需并舉轉(zhuǎn)型模式主要適用于出口加工型企業(yè)。

——由制造向制造和服務(wù)融合轉(zhuǎn)型。從制造向制造和服務(wù)轉(zhuǎn)型，就是通過整合制造和服務(wù)來降低成本、提升產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升客戶滿意度并開拓新的利潤增長點，是溫州制造企業(yè)提升競爭力的重要選擇。制造和服務(wù)融合轉(zhuǎn)型模式主要適用于在制造領(lǐng)域具有相對技術(shù)實力的企業(yè)。

政府重在強化保障

加大投入。（1）增加投資結(jié)構(gòu)考核。即增加二三產(chǎn)業(yè)投資占全社會總投資比重的考核。按照一般規(guī)律，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資約在1/3左右，考慮到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可設(shè)置產(chǎn)業(yè)投資（不包括房地產(chǎn)投資）占全社會固定資產(chǎn)投資的考核指標，也可分別設(shè)置工業(yè)性投資和服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重的考核指標。（2）保障資金供給。在“經(jīng)營性貸款”中，增加“新增工業(yè)企業(yè)經(jīng)營性貸款增幅”的考核指標。人行、銀監(jiān)以及各銀行應(yīng)加強對信貸資金的監(jiān)管，防止經(jīng)營性貸款流入房地產(chǎn)等其他投資領(lǐng)域。結(jié)合溫州金融綜合改革，吸引國內(nèi)外風險投資、股權(quán)投資管理公司到溫州設(shè)立分公司或營運機構(gòu)，或者發(fā)起設(shè)立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金。以銀企合作、政府貼息補助的方式，鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立行業(yè)投資基金。（3）切實保障土地供給，按照產(chǎn)業(yè)投資計劃要求，從年度土地指標中，切塊保障產(chǎn)業(yè)投資增量。（4）加快“退二進三”推進，增加中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的操作性。盤活工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）存量資產(chǎn)，加快發(fā)展“平臺經(jīng)濟”，加快小微企業(yè)培育。

創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是重要的驅(qū)動力量。加快創(chuàng)新要素的集聚和培育，是提升競爭力的核心環(huán)節(jié)之一。（1）建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)平臺。以行業(yè)為重心，以市場為導(dǎo)向，扶持和鼓勵企業(yè)共同投資開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。政府公共服務(wù)平臺可以采取服務(wù)外包和服務(wù)采購方式向這些共性技術(shù)研發(fā)平臺傾斜。（2）建設(shè)一批孵化器。在甌江口新區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港新區(qū)以及沿海縣（市、區(qū)）工業(yè)功能區(qū)和城市新區(qū)內(nèi)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)孵化器。鼓勵科研院校、行業(yè)龍頭企業(yè)投資建設(shè)孵化器。探索建立虛擬孵化器。（3）集聚一批高層次人才。推廣溫大“人才驛站”模式，完善教授和企業(yè)高管（總工）雙向交流機制。建立產(chǎn)業(yè)化科研項目招標制，吸引科研團隊到溫州開展技術(shù)研發(fā)活動。在泵閥、電器、汽摩配等行業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)以本地高校專業(yè)分院的名義，共同建立校企合作培養(yǎng)人才機制。積極向臺灣、香港和新加坡等華人區(qū)國家（地區(qū)）招聘高層次專業(yè)人才。

“六保”聯(lián)動。營造公平競爭的良好法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。（1）保護企業(yè)合法權(quán)益。依法實施和嚴格限定對企業(yè)的檢查評比，控制和減少各種行政事業(yè)性收費。（2）保護知識產(chǎn)權(quán)。以市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園為主平臺，搭建知識產(chǎn)權(quán)實施、轉(zhuǎn)化、預(yù)警信息平臺。（3）保護生態(tài)環(huán)境。推行空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”、專家評價與公眾評議“兩結(jié)合”的環(huán)境準入制度。繼續(xù)淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能，實施排污權(quán)交易。（4）保護勞動者合法權(quán)益。探索建立行業(yè)協(xié)會參與安全衛(wèi)生保障和安全生產(chǎn)監(jiān)督機制、參與集體工資談判制度。（5）維護市場秩序。建立以企業(yè)代碼實名制為基礎(chǔ)的質(zhì)量信用信息共享共用機制，定期向媒體公開企業(yè)質(zhì)量信用信息。建立產(chǎn)品質(zhì)量黑名單制度，對發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故的企業(yè)法人代表，實行行業(yè)禁入。（6）維護社會治安。

“五策”助推。政策導(dǎo)向和政策扶持是政府“有形之手”彌補市場“無形之手”缺陷的重要工作。（1）市場開拓為導(dǎo)向。積極組織企業(yè)參加重點展會，協(xié)助企業(yè)參與國家、省市重點項目建設(shè)和配套產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)。加快對現(xiàn)有位于中心城區(qū)的專業(yè)市場的遷建，打造以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)資料交易為核心，研發(fā)、展示、物流、金融等服務(wù)為一體的商貿(mào)服務(wù)鏈。（2）信息服務(wù)為橋梁。建立和完善統(tǒng)一的企業(yè)信用平臺，充分整合銀行、工商、稅務(wù)等行業(yè)、部門信息。各部門及時向行業(yè)協(xié)會發(fā)送有關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量檢測、檢驗檢疫、信貸融資等政策信息。（3）財政資金為杠桿。以財政資金為“基金中的基金”，發(fā)起設(shè)立風險投資基金、股權(quán)投資基金，委托專業(yè)基金管理公司重點投向重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。（4）并購重組為重點。出臺鼓勵企業(yè)兼并重組的實施細則，鼓勵重點骨干企業(yè)在開展多種形式的并購或跨區(qū)域聯(lián)合重組。出臺政策鼓勵企業(yè)到境外投資或并購。（5）企業(yè)培育為基礎(chǔ)。以“百億航母、十億群體、億元板塊”為目標，深入實施“百龍企業(yè)”培育計劃。鼓勵企業(yè)“強強聯(lián)合”，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

軟硬共抓。加強城市硬環(huán)境和政府服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和基礎(chǔ)條件。（1）提升城市品味。繼續(xù)加大“六城聯(lián)創(chuàng)”實施力度，大力改善城市人居環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、醫(yī)療保健等公共服務(wù)產(chǎn)品的供給水平和質(zhì)量。（2）提升溫州品牌。提升溫州城市、溫州制造的文化形象力、時尚魅力，打造“時尚溫州”的城市品牌。（3）提升政府形象。