對提升我國種業競爭力策略的思考

張紅亮，姚先玲，李 霞

（山西省農業種子總站，山西 太原 030006）

當前，眾多跨國國際種業公司進入中國，這些國外公司憑借其先進的科技、雄厚的資金、豐富的國際市場運作經驗大舉進軍中國種子市場，中國種業面臨著前所未有的壓力和挑戰。國以農為本，農以種為先。誰擁有了優良品種，誰就掌握了農業競爭的主動權。種業安全是糧食安全的基礎，我國種業在新的經濟環境下如何應對、發展、壯大，是事關民生，國家穩定的大事。筆者認為，我國種業要發展壯大，提升競爭力，在國際種子市場上占據一席之地，需要重視以下環節：

1 加強創新，提升科技競爭力

主要指育種方法和手段上的創新。目前，世界種業研究已從傳統的常規育種技術進入生物技術階段，未來種子產業的競爭焦點主要是生物技術，尤其是基因工程和細胞工程。生物技術的快速發展，育種技術的不斷創新，使得我國種子行業迎來前所未有的發展機遇。現在一些科學研究突破點不足，創新點不夠，從而導致選育出的品種競爭力不強，不能與國外公司的品種抗衡。科學研究事關全局，意義重大，科技創新更是重中之重，旗幟必須鮮明。只有科學研究者多渠道、多途徑掌握應用最新的科學前沿技術，安心、靜心、專心地進行科學研究，深入細致地開展工作，才能使選育出的品種具有較強的競爭力，從而為農業增收、農民致富作出貢獻。同時，品種選育也要遵守客觀規律，腳踏實地，不能急功近利，急于求成。還要特別重視品種資源的收集，有了豐富的種質資源才有可能選育出好的品種。

2 多方措施，提升企業競爭力

2.1 加大研發投入。世界種業巨頭在生物技術、新品種研發等領域投入越來越多，一般占其種子銷售額的10%以上。而我國主要的育種力量還集中在農林高等院校和農業科研院所中，企業直接參與育種的不多。國內種子公司多以產銷為主，科研經費投入嚴重不足，絕大多數企業科研投入占銷售額的5%以下。種子企業只有建立自主科技創新機制，增加科技投入，不斷研發優新品種，形成競爭支撐體系，才能增強競爭力。將現代生物技術與傳統育種技術相結合,大幅度提高品種選育的速度和效率,使本企業向科研、生產、銷售一體化方向發展,才能提高企業的競爭力。種子企業若不能把更多的精力投入到新品種研發中去，擁有自己的優勢產品，勢必影響種子企業的科技創新力和企業的發展壯大。這也將會導致我種子行業競爭力削弱，難與發達國家的種子企業進行抗衡，導致“強者愈強，弱者更弱”的局面，這勢必影響國家的糧食生產安全。

2.2 樹立品牌意識，完善人才機制。一個種子企業要想有競爭實力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，并讓廣大客戶接受，得到社會的認可，故種子企業要“勤練內功”。要有品牌意識，只有創立自己的品牌，才能自我發展壯大，品種品牌是企業的生命之源和競爭的核心。要建立完善的營銷網絡和營銷隊伍，加強對自己產品的宣傳；還要保證企業經營種子的質量，以質取勝，樹立品牌；更要為客戶提供優質的售后服務，包括技術指導和跟蹤服務等，這樣才能占領市場，贏得客戶。種子企業要積極引進各種高素質人才，如管理人才、科研人才、銷售人才等，為員工提供廣闊的發展空間和良好的待遇，以吸引更多高素質人才的加盟。

2.3 把握順應種業發展潮流。綜觀世界種業發展呈現出三大趨勢：一是行業高度集中，企業規模越來越大；二是高新科技和人才成為未來種業競爭的焦點；三是兼并重組成為企業發展方向，種子公司向規模化、集團化、國際化發展。我國種業若想在國際種業市場上有競爭力，必須順應企業發展潮流，立足國情，多方學習，逐步通過兼并或合作進行優勢整合，形成具有真正競爭力的大型種子公司。

3 著眼素質，提升人才競爭力

3.1 科研工作者要提高科研素質。在科學技術日新月異發展的今天，誰掌握了最新前沿技術，誰就站在了科技的制高點。要提高自身科研素質，需要有全球的眼光，開闊的眼界，超前的思維，踏踏實實的努力。科研工作者要加強對國外先進技術的學習，加強國際協作，多參加國際高水平的學術研究交流會議。

3.2 要提高管理者素質。在種子管理機構內部，可通過組織開展各種培訓，讓種子管理者提高自身的政治、文化、法律、道德、專業素質，全面提升其管理能力、文化素質、法律素質和工作能力。

3.3 要提高試驗人員素質。當前，在少部分試點仍然存在著試驗觀察記載表填寫不科學、不規范的問題，需逐步創造條件使數據報送電子化，這樣可以節約人力、物力、財力資源，提高效率。國家、省、市種子管理部門還需要多渠道、多途徑組織承試人員考察觀摩學習，逐步提高承擔試驗人員的素質。

4 持續加強體制法制建設

我國已建立了國家、省、市、縣四級種子管理體系。種子管理的行政體制改革是種子管理體制的核心和關鍵，正確和科學地進行種子行政體制改革是所有種業改革的核心。現在基本理順了種子管理體制，國有種子企業全面實現了政企分開，實現了“裁判員”與“運動員”的分離。當前，種子方面的法律法規基本健全，已經建立了國家和省級品種審定制度，我國的種子管理已經步入了法制化、規范化、制度化軌道。這一切都推動了種子產業的健康發展和品種的更新替換。若要保持競爭力，持續加強體制法制建設必不可少。

5 持續加強市場監管和品種管理

近年來，品種未審先推、越區種植、標簽標注不全、套牌侵權等違法行為時有發生，品種管理及種子市場監管仍然需要加強。如農業部已經將品種真實性和轉基因成分檢測納入種子監督抽查和市場檢查范圍，強化了品種市場監管；各省級種子管理部門還準備建立品種標準樣品庫，規范品種標準樣品管理，建立主要農作物審定品種退出制度；要引導農科院所與商業化育種分離，逐步回歸到公益性育種研究等。

6 重視配套技術推廣

農作物種植是一項系統工程，品種是關鍵因素，但品種的實際種植效果還與栽培技術、田間管理等密不可分。好的品種還應配合一些新的農業措施，如測土配方施肥技術等，故要重視品種配套生產種植技術的推廣。種子在各生長期需要實施哪些技術，種子生產企業都要在包裝袋上標示清楚；種子銷售人員也要了解該品種的特性特征及栽培要點，告知農民，這樣才能發揮品種的最大生產潛力。

7 加大良種繁育基地建設力度

要加大良種繁育基地建設力度，提高我國農作物良種繁育能力。要在原有基礎上，加大建設水稻、小麥、玉米等農作物良種繁育基地，果、茶、花、菜良種繁育基地，馬鈴薯、甘薯脫毒種薯繁育基地，使我國農業生產用種需求基本得到滿足。此外，還要重視加強更多不同類型品種的繁育，如蔬菜品種上，應做到全年供應，以豐富老百姓的“菜籃子”。

8 加強各部門互動合作，形成整體競爭力

種子產業的發展不是一蹴而就的，既需要相關法律規章制度的健全完善和種子管理體制的完善，更需要政府、企業、科研院所等各方面的努力配合。各部門不能各自為政，敝帚自珍，而要優勢互補，互促發展。要認識到種子管理部門不僅對種子市場有監管功能，還要有服務功能。因為政府部門效率是否高、是否能給企業發展提供沃土，這些都事關種業能否健康穩步發展。不僅要加強科研院所之間、企業內部的合作，更要加強種子管理部門、種子推廣部門、科研院所與企業間的通力合作。只有這樣，才能使品種選育目標更貼近生產要求，才能促進種子市場有序發展，才能使我國種子行業穩步發展，做大做強，逐步增強競爭力。