對山東農業科研單位種業發展方向的思考

張 偉，趙海軍，張文蘭，劉開昌，汪寶卿，張立明

（山東省農業科學院，濟南 250100）

2012年中央1號文件中再次提出著力抓好種業科技創新，尤其強調要加強良種培育，做大做強種業；2012年4月10日，在國發[2011]8號文件《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布一周年之際，農業部領導強調要繼續堅持自主創新的基本原則和強化農作物種業基礎性公益性研究的重點任務的基本思想。新時期下如何更好地貫徹意見文件精神？如何加快構建山東的現代化農作物育種體系？本文從科研院所角度，做以下思考。

1 山東農業科研單位種業成績顯著

1.1 科研整體創新能力得到提升

自農業良種工程實施以來，育種創新能力不斷加強，取得了一批突破性的自主創新品種，育成作物新品種（系）660個，其中審（認）定品種569個，獲得植物新品種權201個。取得了超級小麥、雜交玉米、設施蔬菜、名優果品、出口花生、轉基因抗蟲雜交棉等一大批重大成果。這些重大品種的相繼涌現，增強了農業科研單位的綜合實力，促進了科技產業不斷發展。以山東省農科院為例，“十一五”以來，全院共有42個農作物新品種通過國家審定，161個品種通過省級審定。據2012年4月《中國農業知識產權創造指數報告（2011年）》發布的六種主要大田作物授權品種推廣面積前10位品種，在玉米（魯單918）、冬小麥（濟麥22號）、常規棉（魯棉研 28號）、雜交棉（魯棉研 20號、21號、24號、25號）四種大田作物均有育成的品種上榜。創黃淮冬麥區單產最高記錄的濟麥22號在2011年夏收面積達3500多萬畝，繼續保持了全國第一大小麥品種的地位；魯單981玉米連續四年在全國種植超過1000萬畝，是全國第三大玉米品種；魯棉研21號成為我國黃河流域轉基因抗蟲棉的“標桿”品種；在大白菜、蘿卜、桃、櫻桃、核桃、棗等園藝作物方面也培育出一批符合生產需要、市場前景較好的品種。這些新品種的不斷涌現不僅帶動了科技產業的發展，而且促進了種業發揮的巨大科技支撐作用。

1.2 種業產業初具規模

山東省現有生產經營資質的種子企業共363家，其中注冊資本達3000萬元以上的有9家，年銷售額超過1億元的有7家。以良種為龍頭，培育和發展壯大了登海種業、魯花集團、諸城外貿、半球面粉、金鑼集團等45家國家級重點農業產業化龍頭企業和一批省級農業產業化龍頭企業。這些企業不僅帶動了當地農村的經濟發展和生活水平的提高，也促進了產業結構優化調整和規模化經營，推動了全省農業經濟、社會和生態效益的同步提高。山東省農科院的“濟麥”系列小麥、“魯單”系列玉米、“魯棉研”系列棉花、“花育”系列花生成為享譽全國的農作物良種品牌。在山東省種植面積過千萬畝的小麥、玉米、棉花、花生、果樹五大類農作物中，育成的品種所占比例均為第一位；培育的雜糧、白菜、蘿卜、馬鈴薯等品種年種植面積分別約占全省種植面積的70%、40%、80%、60%，為促進我省糧食增產、農業增效、農民增收作出了重要貢獻。

2 山東農業科研單位種業存在的問題

2.1 種質資源短缺，可持續創新能力不足

當前，在目標育種過程中，現有品種的遺傳基礎越來越窄，所育成的品種潛在著遺傳上的脆弱性和突發毀滅性病害的隱患，育種材料遠遠不能滿足發展需要。在外國商品化雜交品種大量涌入的形勢下，很多本土特有的種質資源因保護不力而迅速流失甚至滅絕，許多地方特色種質品種消失現象嚴重。有些科研人員沒有認識到種質資源的重要性，在工作調動、離崗等情況發生時造成種質丟失或是隨意丟棄。而引進外國優良品種的親本異常困難，各國都十分重視種資資源的戰略地位，從而對目前的品種選育工作造成嚴重威脅。受國內外形勢的影響，我省的農業科研單位在農作物品種創新方面普遍面臨種質資源短缺問題。農業生物種質資源是不可再生的珍貴資源，為保障科技創新的戰略需求，大力宣傳并切實保護好作物種質資源，這關乎著國家的糧食安全問題，也是培育農作物優質、高產、抗病（蟲）、抗逆新品種亟待解決的問題。

2.2 原始創新能力差，苗頭性新品種少

目前，農業領域授權發明專利的質量偏低，在生物育種新技術方面的專利申請量少，有效發明專利維持時間短，多半專利維持時間只有3年。以山東省農科院為例，在六大農業行業中授權的發明專利只有1項進入教學科研單位前10名（農化），在蔬菜、花卉、果樹等專業的高附加值專利的申請和授權比例比較低。雖然現在省內農業高校、地市農科院、種子企業的育種實力日益增強，品種審定數量也有所增加，但是同國內其它單位比較起來，我省的育種優勢地位面臨著嚴峻挑戰。目前，生產上推廣應用的品種多是產量、抗性等單個性狀較突出，高產、優質、抗逆、專用等綜合性狀優良的突破性品種缺乏，苗頭性的新品系嚴重不足，主要農作物進入省區試或生產性試驗的品系數量較少，育種總體形勢不容樂觀。因此，亟需強化山東省現代育種理論與技術源頭創新能力，快速建立生物技術、雜種優勢利用和常規育種技術有機融合的現代生物育種技術體系，加快育種進程，提高育種效率。

2.3 缺乏高水平的學科帶頭人，團隊建設有待加強

由于目前農業產值在國民生產總值中的比重比較低，從業人員的收入相對較差，農業領域的人才不足。在學科建設推進計劃過程中，發現部分學科在一定程度上存在新老交替、人才斷層、結構不盡合理等現象，部分學科缺少能在全省、全國有一定影響力和知名度的領軍人物，缺少農業基礎研究的高端人才。在創新團隊建設方面，為泰山學者、杰出人才等團隊配備的輔助人員過少，流動研究人員不足。在體制機制建設方面，針對科研業績的考核激勵政策有待進一步完善；不同科研院所協作和溝通機制還不順暢，沒有形成有特色的錯位研究。亟需培養一批高層次人才，優化人才隊伍結構，形成一支知識結構合理、開拓能力較強的高效創新型團隊。

3 山東省農業科研院所種業發展方向

3.1 以科學發展觀指導科研工作

各農業科研單位要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和省委、省政府的工作部署，遵循“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的方針，圍繞農業“轉方式、調結構”和持續增加農民收入的中心任務，立足山東省種業發展需求，突出戰略性和前瞻性，以高端高質高效品種創新為重點，整合山東種業資源，建立現代化科研院所和企業發展新模式，全面提升農業科技自主創新水平、成果轉化水平和科技推廣水平，增強各單位的核心競爭力和可持續發展能力，為推進農業發展方式轉變和產業結構調整，促進農業增產、農民增收和現代農業發展提供強有力的科技支撐。

3.2 加強基礎性、關鍵性重大育種理論突破與技術的創新

各農業科研單位應加強種質資源創新，建立常規技術與現代生物技術相結合的品種培育體系。積極引進國內外特別是同緯度、同生態條件國家的先進成果和優良種質資源，著力提高引進消化吸收的再創新能力。重視農業生物基因資源的發掘和研究，加強包括功能基因組學、蛋白組學、代謝組學等新興學科在內的基礎研究，以揭示相關基因功能、表達與調控特點和規律，用生物技術不斷豐富育種理論。建設規模化、自動化、現代化的農業資源保存與信息共享平臺，在調整現有部分存量資源的基礎上，統籌部門單位的大型儀器設備購置，打造設施完備、裝備一流、開放共享的生物育種技術平臺。同時，充分利用重點實驗室、工程技術研究中心、改良分中心等現有科技創新平臺，進行關鍵性重大育種理論與技術問題聯合攻關，推動建立公益性、基礎性、開放性的全省農業生物種業創新運行體系。

3.3 制定主要農作物品種選育目標，實現品種創新

在糧棉油領域，即以小麥、玉米、水稻、棉花、花生等大宗糧油作物及甘薯、大豆、谷子等特色雜糧作物為重點，以培育高產、廣適、抗逆的主導品種為目標，加速培育非轉基因突破性作物新品種；圍繞培育抗逆、優質的新品種為目標，加快培育轉基因作物新品種，增強現代種業的技術儲備。在果蔬花卉等領域，以我省大宗水果、蔬菜為重點，加強加工和設施栽培專用新品種的培育；以提高高端名優特水果、蔬菜種子的國產化率為重點，加強優質高檔出口型新品種的培育；加大食用菌、藥用植物、花卉、茶等特色經濟作物品種的選育，培植優勢特色產業。