加快良種更新換代 促進農業增產增收

楊新宏，梁增虎

（銅川市種子管理站，陜西 銅川 727036）

推廣優良的農作物新品種，是提高農產品產量和品質的重要途徑，是農作物良種適時應用于生產實踐，把科技成果轉化成生產力的重要手段，也是新品種得以傳播和輻射的重要條件。近年來，銅川市各級農業種子部門堅持以市場為導向，以效益為中心，以農民增收為目標，利用各種渠道不斷培育、引進推廣農作物優良新品種，加速了全市農作物品種的更新換代步伐，推動了農業生產的健康發展。

1 農作物新品種推廣利用現狀

銅川市處于渭北旱原，海拔700～1700米，地貌類型較為復雜，生態類型多樣，主要分為南部川原區、中南部山區、中部殘垣溝壑區、北部原梁丘陵區，農作物種植以小麥、玉米、油菜、大豆、馬鈴薯為主。

2011年，全市玉米播種面積56.3萬畝，玉米實現良種化和包衣化。小麥播種面積45.5萬畝，良種推廣率達95%以上。全市主要農作物良種普及率達90%以上，農作物良種推廣的全面實施，帶動了農民群眾學科技、用科技的積極性，促進了良種和農業適用新技術的推廣，取得了良好的經濟和社會效益。

1.1 農作物新品種引進、試驗是推廣應用的前提和基礎。近年來，為了篩選適應市場需求、適宜當地不同生態類型區域種植的各類農作物新品種，每年積極落實國家和省級品種試驗、示范任務。2011～2012年度年承擔國家、省級小麥、玉米等農作物試驗共9項，為全市的品種選擇提供了豐富的種源基礎。同時，各級種子站規范有序地引進農作物新品種進行試驗，2012年全市完成農作物新品種引進比較試驗6項，共引進各類農作物新品種61個。為實現全市農業優質高效目標奠定了堅實的基礎。

1.2 農作物新品種展示是促進品種更新換代的重要途徑。一個新品種審定通過后，要讓廣大農民群眾知道，除新聞媒體報道外，最直觀、最有說服力的還是示范園區。2004年以來，在市種子管理站的統一組織安排，市、區、縣種子站在全市不同生態區域選擇交通便利、群眾科學種田積極性高的村（組），建設農作物新品種綜合示范園區。以點帶面，連帶輻射，加快了種子科研成果轉化，加速了新品種的推廣速度。截止目前，全市已建成市級農作物新品種示范園2個，縣級農作物新品種示范園3個，2012年全市農作物新品種示范面積達3萬畝。

1.3 組織推薦優良品種，為各級領導決策和廣大農民選擇品種當參謀。為了調整和優化農業生產結構，結合市場需求，每年根據試驗、示范的實踐，在農作物收獲前，市種站組織市、區、縣種子、農技、植保等專業的專家及有關行政領導開展農作物品種觀摩考察，對各品種的豐產性、適應性、抗逆性進行綜合評價，在專家論證的基礎上制定出全市主要農作物品種區域化布局指導意見，推薦適宜我市不同生態區域種植的農作物優良品種，對全市主栽農作物品種進行區域化布局。據統計，自2000年至今，全市共引進主要農作物新品種316個，經試驗篩選，示范、推廣品種21個。主要品種有晉麥47號、晉麥54號、西農928、長6359、運旱20410、玉豫22號、沈單16號、正大12號、鄭單 958、浚單20號、延油2號、甘雜1號等品種。

1.4 良種與良法配套推廣。按照市種子管理站的統一安排，市站和各區縣種子站協調配合，每個區縣建設主要農作物新品種配套栽培技術推廣示范點1個，每個示范點的種植面積在200畝以上，均有專人員負責，形成目標任務明確，層層落實，責任到人，上下互動的氛圍。

2 良種推廣工作中存在的問題

2.1 專業技術力量薄弱，制約新品種試驗示范工作的開展。在全市種子管理人員中，專業技術人員13人，占全市種子管理人員總數的50%；種子經營人員中現有專業技術人員9人，占種子經營人員總數的8%。區、縣種子管理機構科技人員偏少，技術力量薄弱，遠遠不能滿足當前種子工作的需要，致使個別區、縣在新品種試驗、示范工作中不得不從外單位臨時聘請技術人員，個別試驗示范園區建設不夠規范。

2.2 農作物新品種試驗、示范經費缺乏，不能滿足實際工作需要。由于現有的農業推廣經費主要來源于本級財政，因市、縣財政困難，導致農作物新品種試驗、示范、推廣經費嚴重不足，“有錢養兵、無錢打仗”是全市良種推廣部門，尤其是縣、鄉兩級種子管理推廣部門普遍存在的問題。

2.3 企業把關不嚴，盲目引進新品種進行推廣。隨著種子經營體制改革的進一步深化，種子市場全面開放，種子經營主體呈現多元化，種子經營隊伍迅速擴大。一部分經營戶對農業生產不熟悉，有的甚至從未經營過農資，由于其規模小，組織化程度低，基本沒有組織品種試驗示范的能力,經營的品種不經當地試驗、示范種植，在未能搞清品種特征特性和適應性表現的情況下就盲目引進種子進行銷售，對自己銷售的品種夸大宣傳，誤導消費者，給農業生產埋下禍患。

2.4 個別已審定品種存在弱點，不適應當地的自然氣候條件。全市南北狹長，氣候差異較大。海拔高度700～1700米，地貌類型較為復雜，農業生態類型多樣。以油菜品種為例，南部以雜交甘藍型品種為主，北部主栽常規白菜型品種。個別推廣的已審定的新品種正常年份表現出良好的豐產性和適應性，但遇到特殊年份，由于品種自身的缺點，表現出抗性差，甚至正常生育期內難以成熟。

2.5 農作物品種越界種植推廣現象依然存在。個別種子企業、經營門店無視法律、法規，為了眼前利益推廣未審（認）定的農作物品種，農作物品種越界推廣種植現象依然存在，為農業生產安全埋下隱患。

3 對銅川市農作物良種推廣工作的幾點建議

3.1 加大對品種試驗人員的培訓，提高試驗人員業務素質。農作物新品種試驗、示范是一項要求嚴格的科技工作，德才兼備的技術人員是試驗示范工作的可靠保證。試驗人員應具有高度的事業心和責任感，要具有嚴謹扎實的工作態度和吃苦耐勞、勇于奉獻的工作作風，要有良好的道德品行和熟練的專業技能，才能避免在實驗過程中發生人為錯誤，高質量的完成試驗示范任務。應加強對品種試驗人員的選調和培養，對品種試驗人員開展形式多樣的培訓，提高品種試驗人員的業務技術水平和職業道德素質。

3.2 科學布點，提高新優品種試驗示范層次和水平。由于全市生態類型較為多樣，應積極以區(縣)為單位，自主地開展新優農作物品種引進試驗、示范工作，根據作物產區自然氣候特點、耕作制度、栽培水平等進行布點。依據試驗、示范結果，對品種做出客觀公正地評價，科學地確定本地域的主推品種。積極爭取專項資金投入，增加新優品種展示示范點次，進一步提高新優品種展示示范規模和水平，確保新品種展示與示范工作發揮更大的作用，產生更大的效益。

3.3 加強良種推廣體系建設。良種推廣作為社會公益性事業，是法律賦予農技推廣部門的職責。因此，必須加強良種推廣體系建設，保證試驗、示范經費，強化公益性服務，通過基層農技人員的試驗示范，宣傳推廣，咨詢指導，帶動農民綜合素質的提高，提高農民對種子的自我鑒別與選擇能力，做到良種與良法配套，實現農民增產增收。

3.4 加大農作物良種及良種補貼政策宣傳，提高農民使用良種的自覺性。良種補貼是國家繼種糧補貼之后實施的又一項惠民政策，支持農民種植優良品種，促進了優良品種的推廣，提高了種糧效益。應通過網絡、電視、報紙等多種媒體向廣大農民群眾、基層干部加大農作物良種及良種補貼政策宣傳力度，提高農民群眾對農作物良種及良種補貼政策的認識，調動農民使用優良品種、發展農業生產的積極性。

3.5 以市場需求為導向推動良種推廣。依靠行政手段雖能在較短時間內實現大面積推廣，而用種者卻缺乏積極性和主動性，很容易出現新品種推廣大起大落的弊端。因此，要從根本上轉變依靠行政手段推廣的觀念，在新品種推廣上要按市場經濟規律，尋找種子市場的需求點，這樣推廣的新品種才具有較長的生命力。鼓勵育種單位與種子企業、種子企業之間相互聯合，形成售前、售后技術指導一條龍服務，確保農民在使用新品種的同時，掌握相配套的栽培技術，達到豐產增收的效果。

3.6 強化品種管理，堅持走試驗、示范再推廣的路子。為加快農業科技成果轉化，切實保證農業生產用種安全，應把品種作為種子的源頭進行管理，強化品種登記備案及試驗示范，堅持走試驗、示范再推廣的路子，引導農民購買優質、高產、高效的農作物品種。