淺談玉米種子質量糾紛的處理

王定育

（旬陽縣農業綜合執法大隊，陜西 旬陽 725700）

在玉米大田生產中，常因種子質量（純度、發芽率）或者栽培技術不當、病蟲危害、不良氣候條件等因素影響導致田間出苗、植株生長及其經濟性狀表現異常，種子經營者與種子使用者對造成損失的原因存在意見分歧。此時，田間鑒定就成為判定種子質量的有效手段。本人結合工作實踐，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）和《農作物種子質量糾紛田間鑒定辦法》的有關規定，從玉米生長發育的三個階段，結合現場勘驗鑒定，判定是否屬于種子質量（純度、發芽率）問題，這樣既保護了種子使用者、種子經營者的合法權益，同時又能堅決打擊各種違法經營種子的行為。

1 玉米生長發育的三個階段的表現與鑒定

1.1 苗期

一般表現為缺苗斷壟或苗黃枯死。

1.1.1 發芽率低：田間表現為缺苗情況均勻一致，檢查未出苗處時發現土壤墑情良好，播種深淺適宜，土壤中的種子未發芽或已霉爛。

1.1.2 出苗不均勻：檢查未出苗處，土壤干燥，種子仍然正常或沒有種子，多為土壤墑情不足導致種子落干或播種不均勻所致。雖然土壤墑情較好，播種深淺適宜，種子已發芽，但是根、芽畸形或爛根、爛芽，多為使用種肥過多或不勻引起燒種或種子受藥害所致。

1.1.3 病蟲危害：蟲害所致表現為出苗不勻，檢查時發現缺苗處種子被螞蟻吃空或根芽被地下害蟲咬斷。病害所致，苗枯病田間表現為根腐、苗死；粗縮病表現為莖粗、株矮、葉色深綠，肥水條件好的地塊有時苗基部分蘗叢生。

1.1.4 氣候不適：主要是澇災、旱災，幼苗表現枯萎，重者死苗。干旱造成種子不能發芽，或者發芽后幼苗長勢弱小。

1.2 穗期

一般為品種純度問題開始表現：一是抽雄前植株群體較同一品種株高明顯偏低，且長勢偏弱，群體典型性狀與其母本自交株表現相同，該品種涉嫌為假種子；二是抽雄后群體差異較大，如株高、株型、雄穗分枝等差異明顯，該品種涉嫌劣質種子。

1.3 花粒期

一般表現為花期較長，整體表現不一，空稈率高，果穗畸形，生育期不適等。

1.3.1 植株性狀差異：若本品種種子在田間整體表現為他品種種子的性狀，也就是不具備該品種種子的性狀，即可定為假種子；若田間表現為群體不整體，株高差異較大，株型不一，果穗、籽粒形狀不一；特別是混有自交系的植株，表現為稈矮、稈細，雄穗分枝少，這種植株的比例超過國家規定的種用標準的，為劣質種子。

1.3.2 種植密度過大：若種植密度超過了該品種的適宜種植密度，特別是非緊湊型玉米種子，在這種情況下會出現空稈率高的現象。

1.3.3 病蟲危害：田間表現穗小，且畸形或空稈。病害是由粗縮病、絲黑穗病、黑粉病所致；蟲害是由蚜蟲、玉米螟等危害，影響了果穗的正常生長發育所致。

1.3.4 高溫干旱等自然災害：抽雄吐絲期高溫干旱造成花期不遇、花粉減少、授粉不良，形成空穗或花米子；灌漿期高溫干旱造成籽粒不飽滿；后期風害造成植株倒伏，果穗發育不良、畸形。

1.3.5 適應性、抗逆性差：田間表現一是植株高大，貪青晚熟；二是植株矮小，早熟、早衰；三是植株高矮基本一致，部分植株出現空稈或畸形小穗。不同品種的抗逆性、適應性不同，表現的輕重也不同。

2 種子質量問題的處理

2.1 種子經營者的責任

屬于種子經營者的責任引發的質量糾紛，依照《種子法》第四十一條規定，種子經營者應當賠償種子使用者包括種子價款、有關費用和可得利益損失，同時還應依法予以處罰。

2.1.1 發芽率低于國家規定種用標準的種子，可判定為劣質種子；以此品種種子冒充他品種種子的、種子純度指標低于國家種用標準的假劣種子而導致的植株性狀不一，經營者涉嫌經營假劣種子。應依照《種子法》第五十九條規定對種子經營者予以處罰。

2.1.2 超出品種審定公告中所適宜的生態區域引種的，引種未經審定品種的，屬于經營者經營、推廣應當審定而未經審定種子的責任，按《種子法》第六十四條規定對經營者進行處罰。

2.2 非種子經營者責任

凡種子經營者已向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、適宜地域的，種子使用者因栽培技術、病蟲危害、氣候條件影響引發的問題，種子經營者不承擔責任。