湖北：完善監管體制 創新工作思路

湖北省畜牧獸醫局高度重視無公害畜產品認證工作，積極組織全省畜牧獸醫部門，通過強化法治建設，完善動物防疫和畜產品安全監管體制；創新工作思路，扎實做好畜產品安全監管；認真做好“三品一標”認證，夯實畜產品安全的基礎，切實加強無公害畜產品認證與認證企業產品質量監管，全面完成了2012年1～6月份畜產品認證工作目標。

2012年上半年主要工作及成效為：

1.認真做好“三品一標”認證，夯實畜產品安全的基礎。“三品一標”認證是提升畜產品質量安全的基礎。隨著無公害產品品牌效益的不斷提升，養殖企業申報認證的積極性明顯增強。積極推進無公害、綠色、有機畜產品和地理標志認證工作。按照“嚴格程序、堅持標準、有序發展”的原則，積極推進無公害、綠色、有機畜產品和地理標志認證工作。湖北省上半年通過無公害產地認證112個、產品認證30個。目前已上報湖北省農產品質量安全中心等待產地評審的無公害畜產品認證單位36家37個產品，申報地理標志認證2家（仙桃市養鴨協會申報的“沔陽麻鴨”及恩施思樂公司申報的恩施州黑豬和恩施黃牛）；湖北畜產品產地認證約占湖北認證農產品總量的37%。開展無公害認證技術培訓，增強企業是產品質量安全第一責任人的認識。4月連續舉辦兩期無公害畜產品認證企業內檢員培訓班，參加人員 260余人，經考試合格頒證的231人，對加強企業產品質量管理，提高認證產品質量起到積極作用。開展無公害認證企業現場檢查。配合農業部畜產品認證分中心，對荊門、天門、漢川等地申報無公害認證企業生產基地進行了檢查，檢查組對湖北省申報認證企業嚴格執行標準，嚴格投入品管理給予肯定。

2.強監測，抓執法，監管工作成效明顯。一是加強監測體系建設。今年，在繼續大力推進“瘦肉精”等違禁物縣市速測工作的同時，省局將提高市州檢測能力和水平作為工作重點，積極推進市州畜產品檢測體系建設，宜昌、襄陽、荊門等畜產品監測中心已具備了違禁物和藥殘確證檢測能力，正積極籌備通過計量質量雙認證，為全省畜產品安全監測網絡強化了基礎。二是開展拉網式監測。從2月份開始，省局對宜城、嘉魚、麻城、潛江、公安等5縣市50頭以上規模養殖場進行了拉網式監測，抽檢面為鄉鎮全覆蓋，養殖場戶不少于 100個，定點屠宰場1～2個。涉及53個鄉鎮 、297個行政村、605個生豬、肉牛、羊養殖場戶、檢測尿樣1330批次，無公害認證企業占15%，篩選出疑似樣品3份，確證0份，合格率為100%。三是嚴格執法辦案。省局以養殖生產、投入品監管、收購販運、屠宰加工等環節為重點，將日常檢查與督查整治相結合，督促各地開展自查自糾工作，在檢查中發現安陸、咸寧、京山等地存在飼料、獸藥殘留和違禁物超標問題，省局認真核查后，督促當地畜牧獸醫部門按法規對相關責任人和企業進行嚴肅處理嚴格處罰，打擊了違法分子，震懾了不法行為。

3.廣宣傳，強培訓，良好監管氛圍初步形成。一是廣泛宣傳《農產品質量安全法》《湖北省動物防疫條例》等法律法規。年初，省政府、省人大開展了“農產品質量安全荊楚行”活動，對全省農產品質量安全進行了一次大檢閱，其中畜產品質量安全工作得到了省人大主要領導的高度肯定。省局結合科技促進年活動印發了《關于印發〈動物防疫和畜產品質量安全技術要點〉的通知》和《畜牧業技術手冊》，對畜牧生產、疫病防治、畜產品質量安全進行了科學指導。截至目前，各地印發張貼《畜牧業技術手冊》《嚴禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書》等宣傳資料32.4萬冊（份）， 50頭以上規模養殖場戶全部簽訂不使用“瘦肉精”承諾書，企業第一責任人意識深入人心。二是加強畜牧業科技技術培訓。上半年，完成知識更新畜牧獸醫技術培訓11期，培訓人員1403人，對推動畜牧業標準化生產，加強企業產品質量管理，提高認證產品質量將會起到積極作用。