城鎮(zhèn)森林生態(tài)功能分區(qū)與可持續(xù)發(fā)展研究
——以甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)為例

鄭 宇 李英升

（國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院 浙江杭州 310019）

城鎮(zhèn)森林生態(tài)功能分區(qū)與可持續(xù)發(fā)展研究
——以甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)為例

鄭 宇 李英升

（國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院 浙江杭州 310019）

以甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)為實例，對城鎮(zhèn)森林資源現狀、建設的優(yōu)勢與劣勢進行了分析和探討，在此基礎上提出城鎮(zhèn)森林生態(tài)功能區(qū)劃方案，將潘橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)森林建設劃分為 3個區(qū)：經濟文化休閑景觀林區(qū)，生態(tài)農業(yè)協調區(qū)，森林生態(tài)支持區(qū)。同時分析了各功能區(qū)在鎮(zhèn)域可持續(xù)發(fā)展中的地位、作用，指出各區(qū)協調發(fā)展的途徑。

城鎮(zhèn)森林；功能分區(qū)；可持續(xù)發(fā)展；潘橋

1 研究區(qū)概況

1.1 自然概況

潘橋鎮(zhèn)位于溫州市甌海區(qū)中部，是一個集工農生產、商貿、旅游為一體的現代化城鎮(zhèn)。界于東經120°29′31″—120°36′15″、北緯27°59′04″—27°53′05″之間，總面積約 58.4平方公里。境內地貌屬東南沿海丘陵地區(qū)，中部為平原水網地區(qū)，三面環(huán)山，最高海拔 808.2米。發(fā)源于南部諸山的溪流，分別匯集于桐嶺、方岙、焦下、陳岙，諸河向北流入潘橋河。

1.2 森林資源與綠化現狀

潘橋鎮(zhèn)土地總面積5836.4公頃，其中林業(yè)用地3507.8公頃，占土地總面積的60.1%。林業(yè)用地中，有林地3168.1公頃，占90.3%；灌木林地36.5公頃，占1.0%；未成林造林91.3公頃，占2.6%；無林地23.3公頃，占0.7%；宜林地 187.3公頃，占5.4%。活立木蓄積量132449立方米。生態(tài)公益林面積2189.3公頃，占林業(yè)用地面積的62.4%。喬木樹種以闊葉林為主,占53.7%；其次為馬尾松、杉木、柳杉等,占46.3%。

潘橋鎮(zhèn)建成區(qū)林木覆蓋面積已達到 27.9公頃，綠化覆蓋面積達到39.3公頃，建成區(qū)林木覆蓋率為8.3 %，綠化覆蓋率為11.7 %。

2 城鎮(zhèn)森林建設的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢

潘橋鎮(zhèn)地處甌海區(qū)中部，地理位置十分優(yōu)越，交通便利。屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候常年溫和濕潤，四季分明，適宜多種植物生長和動物生存繁衍。潘橋鎮(zhèn)典型的地帶性土壤是紅壤、黃壤、水稻土，肥力良好，宜種性廣。

2.1.2 經濟發(fā)展優(yōu)勢

近幾年，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅速，2010年社會生產總值8.86億元,人均收入5200元。今后，繼續(xù)突出“農”的地位，發(fā)揮“景”的優(yōu)勢，做好“工”的文章，以農穩(wěn)鎮(zhèn)、以工富鎮(zhèn)、以景活鎮(zhèn)。潘橋將建設成為環(huán)境優(yōu)美，產業(yè)結構合理，社會文明，集休閑、旅游、觀光于一體的花園城鎮(zhèn)。

2.1.3 文化旅游資源優(yōu)勢

潘橋有著悠久的歷史和光輝燦爛的文明，為開創(chuàng)城鎮(zhèn)森林提供了得天獨厚的文化優(yōu)勢。目前，境內有岷崗市級風景區(qū)，即岷崗三村景點、方岙古洞巖景點、丁岙五峰山景點。古洞巖在方岙村西面，巖洞奇特，有道觀依山而筑，是風景區(qū)內一個著名景點。方岙村歷史悠久，先民在農耕之余重視文化，明清兩代出過進士和舉人。

2.1.4 林業(yè)及生態(tài)優(yōu)勢

近年來，配合溫州市實施“六城聯創(chuàng)”活動，帶動城市生態(tài)環(huán)境迅速發(fā)展，實施了許多生態(tài)工程和造林項目，林地面積和綠化面積有一定的增長。目前，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率54.29%，林木覆蓋率 55.94%，隨著森林資源的持續(xù)增長，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量有了明顯改善，生態(tài)體系框架已初步形成。

2.2 劣勢分析

2.2.1 綠地偏少且植物造景單調

目前，潘橋鎮(zhèn)正實施拆房還綠、見縫插綠的生態(tài)建設工程，但并未改變整個建成區(qū)綠地偏少的局而，由于建成區(qū)內居民、工業(yè)及商業(yè)用地比例較高，城鎮(zhèn)的形象、功能和品位沒有明顯改善和提高。主要體現在:①綠地斑塊數量少、面積小；②空間布局不均勻，總體布局比較零散；③道路、水系綠化欠佳，帶狀森林綠地斑塊不完善，植物結構單一，絕大多數僅有喬木一層，少喬、灌、草三層的復式結構。

2.2.2 森林生態(tài)和景觀功能有待進一步提高

從潘橋鎮(zhèn)綠地的分布現狀來看，現有的綠地并未形成有機的整體，特別是河流、主干公路沿線的綠廊未形成整體性，綠地斑塊之間連接松散，城區(qū)綠地之間，城區(qū)綠地與鎮(zhèn)郊山林、農田之間未形成一體，與建設良好的鎮(zhèn)域森林生態(tài)體系還有一定的距離。

2.2.3 村莊綠化水平總體不高

村莊綠化方面，大部分村莊的綠化水平較高，但村莊綠化美化缺乏統一的規(guī)劃。多數村莊由于居民建筑密度較高，可綠化用地少，房前屋后四旁樹種植較少，綠化、彩化不足。

3 森林景觀生態(tài)功能分區(qū)

根據潘橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)森林景觀特點，結合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及“二個中心二個基地”建設，潘橋鎮(zhèn)建設區(qū)森林景觀生態(tài)功能分區(qū)可劃分為:經濟文化休閑景觀林區(qū)，生態(tài)農業(yè)協調區(qū)，森林生態(tài)支持區(qū)，其中經濟文化休閑景觀林區(qū)又分為建成區(qū)生態(tài)一休閑林亞區(qū)、現代物流商貿區(qū)生態(tài)一景觀林亞區(qū)。

3.1 經濟文化休閑景觀林區(qū)

3.1.1 建成區(qū)生態(tài)一休閑林區(qū)

（1）區(qū)域范圍:全鎮(zhèn)教育、行政、商貿、居住、文化服務中心區(qū)，面積336.0公頃，占全鎮(zhèn)總面積的5.7%。

（2）生態(tài)功能定位:區(qū)域位置的特殊性決定其城鎮(zhèn)森林功能應該是生態(tài)服務功能與景觀、休閑、游憩功能并重。

（3）區(qū)域特點及存在的問題:居民、工業(yè)及商業(yè)用地比例高，綠地總量不足，帶狀廊道型綠地單一，連通性差，使得各類綠地之間的關聯性差，網絡體系不健全，公園綠地500米服務半徑有效覆蓋建成區(qū)還未建成。

（4）森林生態(tài)建設和發(fā)展方向:編制綠地系統的規(guī)劃，充分發(fā)揮綠地系統的生態(tài)效益，促進城區(qū)的生態(tài)平衡，創(chuàng)造一個生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、適宜人們生活生產的環(huán)境，具體措施為:①結合舊城改造，解決綠化用地與城鎮(zhèn)建設用地的矛盾，通過拆墻透綠、借地建綠、拆違擴綠等措施新建或完善各類綠地建設；②以河道、公路、街道為載體建立各功能區(qū)連續(xù)的森林生態(tài)廊道網絡；③按不同等級的服務半徑，建立片區(qū)公園、鎮(zhèn)區(qū)公園以及與西郊森林公園的綠色游憩網絡。

3.1.2 現代物流商貿區(qū)生態(tài)一景觀林亞區(qū)

（1）區(qū)域范圍:規(guī)劃中的現代物流商貿區(qū)，面積670.2公頃，占全鎮(zhèn)總面積的11.5%。

（2）生態(tài)功能定位:生態(tài)服務功能與景觀園林化并重。

（3）區(qū)域特點及存在的問題:甬臺溫、金溫、溫福三條鐵路干線交匯點，為溫州大都市區(qū)重要的交通樞紐，同時，又是商貿、物流中心。目前正處于建設前期階段，站前廣場、寧波路（站東路）、大連路（站南路）的綠化已基本完成，但帶狀廊道型樹種、結構單一，未達到景觀效果。

（4）森林生態(tài)建設和發(fā)展方向:①做好綠地系統規(guī)劃設計；②充分利用具有顯著生態(tài)效益和景觀效果的優(yōu)良鄉(xiāng)土及外來樹種，通過科學經營，重建景觀與生態(tài)功能并重的森林。以森林景觀構建為重點，因地制宜，確立景觀主題，體現特色。

3.2 生態(tài)農業(yè)協調區(qū)

（1）區(qū)域范圍:中部平原水網農業(yè)區(qū)，面積 1326.0公頃，占全鎮(zhèn)總面積的22.7%。

（2）生態(tài)功能定位:融合參與體驗、休閑、教育、觀賞等多種形態(tài)為一體的綜合型現代觀光農業(yè)區(qū)域，滿足城市居民對綠色的渴望，使之成為人們周末郊外休閑娛樂地，促進農民脫貧致富，帶動林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

（3）區(qū)域特點及存在的問題:植被主要有水稻、油菜及果樹、蔬菜、花卉苗木等，植被稀少，且農田林網控制率低。

（4）森林生態(tài)建設和發(fā)展方向:①完善農田林網；②利用產業(yè)特色優(yōu)勢，積極發(fā)展森林人家、休閑度假與林果采摘自助游經濟。

3.3 森林生態(tài)支持區(qū)

（1）區(qū)域范圍:包括潘橋鎮(zhèn)、平原鄉(xiāng)村外圍的低山丘陵臺地區(qū)，面積3507.8公頃，占全鎮(zhèn)總面積的60.1%。

（2）生態(tài)功能定位:為潘橋鎮(zhèn)的綠色屏障，維持生物多樣性和生態(tài)系統穩(wěn)定性。

（3）區(qū)域特點及存在的問題:受人類活動影響小，許多自然生態(tài)環(huán)境得以保存，生態(tài)系統的自然屬性表達的較為充分。與其它功能區(qū)相比，本區(qū)森林覆蓋率和物種多樣性都顯著提高，對實現水土保持、水源涵養(yǎng)、調節(jié)徑流，改善大氣環(huán)境質量，形成視覺美感等功能具有重要作用。但這一帶林木的優(yōu)勢樹種多為針葉樹，以馬尾松居多，樹種單一，長勢欠佳。

（4）森林生態(tài)建設和發(fā)展方向:①實行嚴格保護，發(fā)揮林木自然生產力的作用，讓其增加及恢復植被，提高生態(tài)效能；②通過有計劃、有步驟的林分改造、封山育林、景觀疏伐等營林技術措施，加大樹種調整改造力度，將其改造成生態(tài)服務功能優(yōu)良、景觀優(yōu)美的地帶性常綠闊葉林植被。

4 生態(tài)功能協調與可持續(xù)發(fā)展

4.1 生態(tài)功能區(qū)關系分析

潘橋鎮(zhèn)的三個城鎮(zhèn)森林生態(tài)功能區(qū)分別體現了城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統的不同職能，其中經濟文化休閑景觀林區(qū)的人工生態(tài)系統占主導作用，是全鎮(zhèn)政治經濟、文化中心，向區(qū)外輻射各種物質和非物質服務，是接受森林生態(tài)服務功能的“匯”區(qū)；森林生態(tài)支持區(qū)以自然生態(tài)系統為主，人類活動的影響較小，在維持全鎮(zhèn)的物種多樣性、系統穩(wěn)定性等方而發(fā)揮著重要的作用，對另外兩個生態(tài)功能區(qū)尤其是經濟文化區(qū)來說，生態(tài)支持區(qū)是物質能量輸出的生態(tài)系統服務功能“源”區(qū)；生態(tài)協調區(qū)是典型的自然生態(tài)系統和人工生態(tài)系統的綜合體，在全鎮(zhèn)的三大生態(tài)功能區(qū)中起到平衡穩(wěn)定和協調的作用。

4.2 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對策

為實現城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的目標，各生態(tài)功能區(qū)在彼此相互協調的同時，還必須充分認識到各功能區(qū)內的森林生態(tài)異質性，并努力維持異質單元的特征，充分發(fā)揮各功能單元的功能，改善區(qū)內功能單元的空間結構，通過森林景觀異質性和多樣性的維持提升區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定性。

經濟文化休閑景觀林區(qū)雖然以人工生態(tài)系統為主，但其內部森林公園、生態(tài)廊道、小公園、河流濕地等的建設也都是維護本區(qū)生態(tài)功能的關鍵點。

生態(tài)農業(yè)協調區(qū)受人類活動和自然地貌特征的雙重影響，在鄰近的經濟文化休閑景觀區(qū)的強烈輻射作用下，生態(tài)系統人工化的趨勢十分明顯。根據對生態(tài)環(huán)境的影響方式和程度選擇合理的森林結構和布局，構造兼具人工森林廊道和自然廊道相結合的復合型生態(tài)廊道，溝通各種生態(tài)功能單元，傳輸生態(tài)效益。

森林生態(tài)支持區(qū)自然環(huán)境條件復雜，受城鎮(zhèn)開發(fā)建設活動的影響相對較小，但由于區(qū)域經濟迅速發(fā)展，經濟開發(fā)建設活動，因此本區(qū)也面臨著自然生態(tài)系統受到人類活動影響增大的挑戰(zhàn)。為了保持本區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，應當在嚴格保護前提下，適度發(fā)展生態(tài)旅游、經濟林果，變生態(tài)優(yōu)勢為生態(tài)、社會、經濟的綜合優(yōu)勢，在鎮(zhèn)域可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

5 結 語

城鎮(zhèn)森林生態(tài)功能區(qū)劃立足于城鎮(zhèn)生態(tài)空間，通過各生態(tài)功能分析與區(qū)劃，指出了城鎮(zhèn)森林建設在空間上的限制和機會，為尋求與環(huán)境承載力及景觀特征相適應的森林空間組織模式提供了途徑。與持續(xù)發(fā)展所要求的經濟、社會、環(huán)境相統一對應，城鎮(zhèn)森林生態(tài)功能區(qū)劃在自然區(qū)劃的基礎上突出了經濟社會活動的重要作用，以區(qū)域生態(tài)系統的功能特征、自然地理要素特征及區(qū)域社會經濟發(fā)展狀況為區(qū)劃依據，是城鎮(zhèn)森林規(guī)劃和建設的基礎，最終服務于城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。

根據潘橋鎮(zhèn)自然要素特征與經濟社會活動強度的空間分異，將潘橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)森林劃分為經濟文化休閑景觀林區(qū)、生態(tài)農業(yè)協調區(qū)和森林生態(tài)支持區(qū)三大生態(tài)功能區(qū)，有助于深入理解各功能區(qū)的職能及相互聯系，針對各區(qū)的特點進行森林生態(tài)及景觀資源建設、開發(fā)利用與管理，最終保障城鎮(zhèn)森林與區(qū)域經濟社會的協調發(fā)展。

S731.2

B

1004-7743（2012）03-0059-04

2011-11-20