淺談如何做好建設項目管理工作

王 洋（中國建筑材料科學研究總院，北京100024）

建設工程項目管理是指施工企業對建設工程項目進行有效的掌握控制。主要表現為：作為建設工程項目管理的主體，建設工程項目管理者對建設工程項目全權負責。建設工程項目管理的對象是項目，是從投標到竣工驗收的整個過程管理。項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化，其中強化組織協調工作，為管理過程中的關鍵。

建設工程項目管理單位在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目設計階段，負責完成合同約定的工程初步設計等工作；在工程項目實施階段為業主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

1 建立完善的建設工程項目組織管理體系

建設工程項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。項目管理組織機構的合理設置是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是建設工程項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務，項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的項目經理部。

隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，建設項目實行法人責任制，加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險，客觀上要求有一大批有專業知識懂管理的人來協助需求方，從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包、再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均由具有相應管理能力的咨詢單位來完成，這樣既能提高透支效益，也能保證工程質量，維護甲乙雙方合法權益。這就需要項目管理企業本身需要有雄厚的技術力量，較高的管理水平；需要在工程技術、組織結構、人才結構項目管理體系等方面具備綜合實力[1]。

2 建設工程項目的質量管理

任何建筑工程，質量都是最重要的，只有好的施工質量才能保證工程的正常使用。要確保工程質量則應做好以下幾點：

2.1 建立質量保證體系

為全面系統的把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具備有指令性、協調性、可操作性、可檢查性。

2.2 人、材、機的控制

1）人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性、增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。只有充分發揮人的主觀能動性，才能有力的保證建筑工程質量。

2）材料是構成建筑產品的主體。在建設工程項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的。

3）施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化建設工程項目中必不可少的因素。它對建設工程項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

2.3 控制施工環境與施工工序

在項目施工中，影響工程質量的環境因素很多，有工程技術環境，如工程質量、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創造良好的條件。

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測——分析——判斷。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的質量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將他們有效的控制起來，使他們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，施工序始終處于良好的受控狀態[2]。

3 建設工程項目的成本管理

建設工程項目的成本是指以建設工程項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。

建設工程項目成本管理是建設工程項目管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定建設工程項目成本管理的措施：建設工程項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實施項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

第一，要增或減農村金融機構的政策性職能。農村地區的金融性機構要與地方政府合作，幫助政府共同完成鄉村建設目標，而在這個過程中，金融機構也能夠通過優化服務的方式開拓農村市場，創造更多的經濟利益，而經濟利益的實現必然是以地區整體經濟的發展為前提。

對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預[3]。

4 建設工程項目的進度管理

施工進度的影響因素包括下面幾點：①施工組織不當。②技術原因。承包商有時會低估施工技術的困難，沒有考慮到某些設計和施工問題的解決，還需要進行科研、試驗或詳細的計算。所以，對新技術、新材料、新工藝，如果沒有相當的把握確保進度和質量的話，不宜冒然采用。有時對設計意圖和技術要求沒有全面理解，會導致盲目施工，造成返工。③不利的施工條件。施工中遇到合同中規定的不可抗力的情況下，無法正常施工。④不能控制的外部因素的影響，施工進度計劃的順利實施并不是只靠承包商，還涉及到業主、監理單位、設計單位、物資設備供應商、資金信貸機構以及與工程建設有關的運輸、通信、供電等各部門的工作，任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進度產生影響。

采用的控制施工進度的管理措施有：①組織措施。落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務；進行項目分解，確定各個部分各個階段的進度控制目標；制定進度協調工作制度，定期開好調度會議，健全進度和報告制度；做好員工思想工作。②技術措施。認真研究工程設計圖紙和技術規范，做好施工組織設計，并根據施工工程中的變化，隨時調整進度計劃。③合同措施。要經常與業主供貨廠商、自己的分包商保持溝通，認真履行本方的合同義務。④經濟措施。及時向業主報告階段進度，申請進度付款，爭取按時取得支付簽證。制定供貨商和分包商獎懲辦法，促進關鍵工作按時或提前完成。⑤信息溝通管理措施。在內部要及時收集實際施工進度數據，計劃進度管理進行比較，找出偏差，分析原因，制定相應的措施[4]。

5 建設工程項目安全生產與文明施工的管理

5.1 堅持安全管理原則

堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。

5.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因，人、物的環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

5.3 制定安全管理措施

6 結 語

建設工程項目的管理是全方位的，要求項目經營者對建設工程項目的組織機構、質量、成本、進度、安全文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使建設工程項目各項工作有條不紊、順利的進行。建設工程項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好的經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。

[1]叢培經主編：《工程項目管理》，中國建筑工業出版社2006年版。

[2]中國建設監理協會組織編：《建設工程質量控制》，中國建筑工業出版社2008年版。

[3]中國建設監理協會組織編：《建設工程投資控制》，中國建筑工業出版社2008年版。

[4]中國建設監理協會組織編：《建設工程進度控制》，中國建筑工業出版社2008年版。