完善服務(wù)機制加強能力建設(shè)實現(xiàn)工會工作新發(fā)展

文/劉銀有

新形勢下，煤炭企業(yè)基層工會組織面臨著改進工作方法、完善服務(wù)機制的壓力和挑戰(zhàn)。因此，加強和完善基層工會組織建設(shè)，必須從基層現(xiàn)實需要中定目標(biāo)，從基層難點中定重點，從基層經(jīng)驗中找辦法。

企務(wù)公開，深化職工民主管理體系

職工參與企業(yè)管理是社會化大生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。現(xiàn)代企業(yè)制度要求整合各種因素參與管理，使各自發(fā)揮效能，這自然成為增強基層工會活力的著力點。基層工會要完善并深化職工民主管理體系，全力推進職代會、企務(wù)公開民主管理工作，擴大職代會的知情權(quán)參與權(quán)，突出保障涉及職工收入、勞動安全衛(wèi)生、休息休假、社會保障、規(guī)章制度等方面的共同決策權(quán)，職工的民主參與權(quán)力。

在企務(wù)公開方面，要注重規(guī)范內(nèi)容、理順程序和監(jiān)督檢查。應(yīng)把職工“知情、參政、謀事”作為民主管理的出發(fā)點，堅持突出重點、講求實效的原則，及時在網(wǎng)上公布各項指標(biāo)情況和職工建議收集、辦理情況等，增強工作的規(guī)范化和透明度。在企業(yè)的大政方針出臺前，要始終做到方案等不經(jīng)職代會審議通過不執(zhí)行；工資獎金分配方案、主要的規(guī)章制度不交職代會審議通過不實施；涉及職工生活福利的重大事項不經(jīng)職代會審議通過不實施；中層以上干部不經(jīng)民主評議合格不聘任。此外，還應(yīng)推行班務(wù)公開，使企業(yè)事務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

搭建平臺，培養(yǎng)員工和諧團隊精神

煤炭企業(yè)的職工來自四面八方，有著不同的文化背景，不同的人生經(jīng)歷，不同的價值目標(biāo)。一個企業(yè)要保持持久旺盛的生命力，首先要培育職工樹立崇高的職業(yè)使命感。基層工會組織要培養(yǎng)企業(yè)和諧的團隊精神，必須做好以下幾點：一是善于發(fā)現(xiàn)職工不同的心態(tài)，理解職工的需求，幫助職工樹立共同的奮斗目標(biāo)，形成全員向心力，讓每個職工都朝共同的目標(biāo)前進，從而勁往一處使；二是建立明確、共同的目標(biāo)，使職工清晰地看到任務(wù)，產(chǎn)生動力，努力形成團隊的凝聚力，只有員工最大限度地集中精力，最大限度地發(fā)揮潛能，達到自我完善，才能使自己心中充滿理想，真正感受到生命價值和職業(yè)價值的統(tǒng)一；三是開展職工職業(yè)生涯設(shè)計，幫助員工制定人生發(fā)展規(guī)劃，增強職工的執(zhí)行力，讓他們的每一步都成為一個新的起點。

另外，基層工會還要堅持不懈地開展各項群眾性活動，以此為平臺擴大職工群眾參與領(lǐng)域，努力提高職工群眾的整體素質(zhì)。基層工會在開展這些活動中，必須實施素質(zhì)創(chuàng)新，注重源頭參與；實施管理創(chuàng)新，注重過程參與；實施技術(shù)創(chuàng)新，注重效能參與。

適應(yīng)形勢，提升工會工作應(yīng)變水平

面對新形勢、新任務(wù)，煤炭企業(yè)工會要在不斷變化的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，尋求最佳切入點。一是要求“變”。基層工會工作許多新的課題、新的領(lǐng)域、新的挑戰(zhàn)，超越了以往的工作經(jīng)驗。工會干部要深入實際，主動了解職工的思想“熱點”和關(guān)注的“焦點”，及時反映職工的意見和要求，想問題、辦事情，都要考慮職工群眾的現(xiàn)實感受，最大限度地做好黨政所需、職工所求、工會所能的實事。二是要求“實”。做到精力投入到基層、工作落實到基層、效果體現(xiàn)在基層。堅持從基層的需求中定思路，從基層的經(jīng)驗中出新招，從基層的評價中找差距。把工作重點放到出對策、抓典型、解難題上來，努力增強基層工會活力，把職工滿意度作為衡量工會干部工作成效的重要依據(jù)。三是要求“專”。在工會工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷延伸的情況下，工會干部既要愛崗敬業(yè)，又要精益求精，做學(xué)習(xí)型、研究型、思考型工會干部，比如代表職工與行政協(xié)商談判、簽訂集體合同、勞動法律法規(guī)的監(jiān)督等工作，專業(yè)知識強，涉及領(lǐng)域廣，工會干部必須具備一定的素質(zhì)和能力。

要堅持以提高工會動員、組織、凝聚職工的能力為核心，全面加強工會的各項能力建設(shè)，不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工的能力和水平

善于著力，提高企業(yè)工會組織能力

第一，要抓住基本點，夯實企業(yè)工會工作的組織基礎(chǔ)。要以創(chuàng)新的思路和辦法，進一步加強企業(yè)工會組建和職工入會工作，要積極探索多種組建方式，把大量小型、分散的企業(yè)工會組建起來。要適應(yīng)職工成分的多元化，切實把不同群體的職工組織到工會中來，特別是要采取區(qū)域與行業(yè)相結(jié)合、輸出地與輸入地相結(jié)合的辦法，最大限度地把農(nóng)民輪換工組織到工會中來。

第二，要抓住薄弱點，夯實企業(yè)工會工作的群眾基礎(chǔ)。一是要在增強職工的會員意識上下功夫。通過對職工的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，增強職工入會的熱情和內(nèi)在動力，把上級推動建會與職工自覺入會結(jié)合起來；同時，建立和擴大購物、醫(yī)療等會員優(yōu)惠服務(wù)基地，努力增強工會組織的吸引力。二是要在建立工會工作制度上下功夫。通過建立健全會員代表大會、會務(wù)公開、工會干部述職、會員民主評議等制度，吸納會員代表參與工會日常工作，不斷增強會員的責(zé)任感和歸屬感。三是要在依靠會員開展工會活動上下功夫。通過深入開展建設(shè)“職工之家”活動，發(fā)揮會員作用，開展職工喜聞樂見的文體活動和服務(wù)職工群眾的互助互濟活動，積極營造健康向上的企業(yè)文化，使職工在活動中受教育、得實惠、獲發(fā)展，為開展企業(yè)工會工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

第三，要抓住關(guān)鍵點，夯實工會工作的干部基礎(chǔ)。一是要以積極探索工會主席直選、職工群眾評議和罷免工會主席制度為突破口，不斷推進企業(yè)工會的群眾化、民主化進程。保證基層工會主席的直選工作，切實體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實保證工人階級和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一。企業(yè)工會每年要組織會員（代表）對工會主席、副主席進行民主評議，經(jīng)評議為不稱職的，報經(jīng)上一級工會批準，會員（代表）大會有權(quán)罷免其職務(wù)。同時，可以制定政策，從企業(yè)工會經(jīng)費留成中拿出一定資金，落實工會主席崗位待遇，以增強工會干部的榮譽感和責(zé)任感，推動國有企業(yè)形成“工會干部爭著當(dāng)、工會工作爭著干”的良好局面。二是要以逐步推行向社會公開招聘工會干部制度為突破口，積極推進基層工會干部的職業(yè)化、社會化進程。三是要以建立健全教育培訓(xùn)制度為突破口，大力推進企業(yè)工會干部的知識化、專業(yè)化進程。

總之，煤炭企業(yè)基層工會要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，切實樹立把為職工服務(wù)作為第一需要的工作理念。堅持以提高工會動員、組織、凝聚職工的能力為核心，全面加強工會的各項能力建設(shè)，不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工的能力和水平，更好地動員、組織和帶領(lǐng)廣大職工為煤炭企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。