突出主業 適度多元創業創新 做強做大

杭州鋼鐵集團公司

杭鋼集團創建于1957年，是一家以鋼鐵、貿易流通、房地產為核心業務，環境保護、酒店餐飲、科研設計、高等職業教育、黃金開采冶煉等多元產業協調發展的大型企業集團。截止2010年底，杭鋼集團擁有在冊職工15199人，社會用工3652人，離退休人員11342人，合計30193人；總資產、凈資產分別為389.76億元和137.28億元。2010年，杭鋼集團實現銷售收入628.80億元，利稅23.87億元，利潤13.81億元。根據中國企業聯合會公布，2010年杭鋼集團在全國最大500家企業集團中排名第130位。1-10月份，杭鋼集團實現銷售收入700.28億元、利潤12.59億元，分別完成年度奮斗目標的100.04%、96.85%，同比分別增長35.42%、28.47%。

一、鋼鐵業基本情況

杭鋼集團的產業主要分鋼鐵產業和非鋼產業兩大塊。鋼鐵產業主要是杭州半山鋼鐵基地，是杭鋼集團發展的根基，目前已具備400萬噸鋼的年生產能力，產品包括熱軋圓鋼、熱軋帶鋼、熱軋盤條、熱軋型鋼、熱軋帶肋鋼筋等5大系列、2000多個品種規格，優鋼比達到89%以上。其中，輕軌占全國產量的25%左右，優碳合結中小型圓鋼、HG5、焊管鋼帶等10余個產品品種獲國家冶金產品實物質量金杯獎；高強度冷鐓鋼和焊接材料分別成功應用于“神舟”五號和六號宇宙飛船上；免退火8.8級緊固件用冷鐓鋼，填補了國內空白，技術水平達到國際領先水平；履帶板、HG20金屬帶鋸背基料已完全替代進口，多個產品通過國際著名跨國公司和知名企業的認證，具有較為明顯的市場競爭優勢。2010年，鋼鐵業實現銷售收入148.92億元、利潤5.2億元。

二、非鋼產業發展情況

非鋼產業是杭鋼集團創新發展、和諧發展的重要支撐。多年來，杭鋼集團堅持“依托鋼鐵發展非鋼，發展非鋼反哺鋼鐵”的戰略思路，不斷加大非鋼產業培育力度，非鋼產業發展迅猛、優勢凸顯，并呈現蓬勃發展的良好勢頭。自2005年以來，非鋼產業銷售收入和利潤均雙雙超過鋼鐵產業，形成了鋼與非鋼共生共榮、互促互進的良好發展局面。2010年，非鋼產業實現銷售收入479.89億元，實現利潤7.91億元。

1.商貿集團

商貿集團是由杭州杭鋼對外經濟貿易有限公司、浙江省冶金物資有限公司、杭鋼工貿（國貿）有限公司、浙江新世紀再生資源開發有限公司、富春有限公司、浙江富春公司6家公司組建而成。“十一五”期間，貿易流通業在規模效益、經營品種、市場結構、資源控制、盈利模式等方面得到了全面提升，實現了快速發展。依托浙江及周邊地區的營銷網絡，以浙江為中心，輻射華東地區，大力拓展國內市場，積極開拓國外市場。經營業務從以鋼材為主，擴展到鐵礦石、有色金屬、煤炭、機電設備、化工原料等多種產品，市場份額逐年擴大。積極探索基于供應鏈集成的商業模式，大力推進“上拓資源、中擴市場、下控渠道”的發展策略，與大型骨干企業建立良好的戰略合作關系，穩定資源保障。設立地區子公司和分公司，完善營銷網絡，優化用戶結構，以經銷、批發為主，拓展直供用戶。充分發揮現貨市場和物流公司的優勢，探索發展期現結合、電子商務、剪切加工、物流配送等新業態。“十一五”以來，貿易流通業充分發揮成員單位的整合協同優勢，延伸產業鏈、拓展價值鏈，做大做強優勢業務，使經營管理水平顯著提高，抗風險能力顯著增強，經營規模快速提升，并培育形成了兩家銷售收超百億元的成員企業。“十一五”期間，杭鋼商貿集團累計實現銷售收入1997.8億元、利潤17.26億元，其中2010年實現銷售收入448.26億元、利潤4.24億元，繼續保持了非鋼產業的龍頭地位。

2.置業集團

置業集團主要由杭州紫元置業有限公司和嘉興東菱房地產開發有限公司組成。“十一五”期間，房地產業積極實施“收攏整合、穩步發展、做精做實”的集約化發展戰略，探索出一條開發經營和資本運營兩條腿走路的發展路子，較好地完成了整合發展的規劃任務，形成了以房地產開發為主、物業服務為輔的多元化、多區域經營的綜合性房地產企業，項目主要分布在杭州、馬鞍山、武漢、蘇州、昆山、嘉興等地，初步完成了在長三角區域重點城市的布局，成為具有一定規模和區域品牌影響力的房地產企業。“十一五”期間，置業集團累計實現銷售收入101.18億元、利潤30.36億元（含股權轉讓和利潤分紅），其中2010年實現銷售收入13.33億元、利潤1.8億元。

3.旅業集團

旅業集團由五家不同檔次的酒店組成，其中浙江新世紀大酒店為三星級旅游涉外酒店，嘉興陽光大酒店和廈門喜來登大酒店都是五星級酒店。“十一五”期間，杭鋼旅業集團各成員單位依托杭鋼集團的品牌資源優勢，堅持優質服務，秉承以品牌提升經營效益的發展理念，客房出租率和平均房價在當地同檔次酒店中處于領先地位。“十一五”期間，旅業集團累計實現營業收入10.78億元、利潤5741萬元，其中2010年實現營業收入2.92億元、利潤1937萬元。目前，酒店餐飲業已成為集團公司持續穩健經營且具有較高資產質量的特色產業。

4.其他產業

環保產業主要業務涉及城市污水處理、鋼鐵固體廢棄物處理、社會再生資源回收利用和城市自來水供應等。其中，浙江富春紫光環保有限公司水務項目分布在浙江海寧、臨海、衢州、桐廬，江蘇泰州和湖北襄樊等城市，已投運的污水處理能力達70萬噸／日，發展前景良好，2010年實現銷售收入1.32億元、利潤3137萬元。礦山產業主要是浙江省遂昌金礦有限公司，年產黃金和白銀分別為500公斤和5100公斤左右。遂昌金礦國家礦山公園系國家4A級景區，年旅游接待能力20萬人次以上，2010年實現銷售收入2.86億元、利潤2174萬元。科研設計產業主要是浙江省冶金研究院和浙江省工業設計院。冶金研究院是浙江省有色、冶金行業規模最大的開發類科研機構，其釬焊材料與技術實驗室是浙江省重點實驗室，2010年實現銷售收入5.42億元、利潤2728萬元。工業設計院具有國家甲級建筑工程設計資質，主要涉及工業項目和民用建筑設計市場，2010年實現銷售收入7340萬元、利潤455萬元。（履帶板延伸產業和再生資源產業要適當提及）教育產業主要包括兩所高等職業技術學院，即浙江工貿職業技術學院和浙江工業職業技術學院，分別位于溫州和紹興。兩所學院為省屬公辦全日制高等院校，在校學生規模分別為7000人、8000人，學院建設走在全省高職院校前列。另外，杭鋼集團還投資了富陽三江礦業、安徽霍邱鐵礦的開發，以確保鋼鐵主業所需資源的穩定供應。

三、發展非鋼產業

杭鋼從1998年起實施主輔分離、發展第三產業，走適度多元化發展道路，是企業改革發展的必然選擇，也是當時外部環境和自身因素形成的“倒逼”。杭鋼作為一家國有老企業，既沒有體制優勢，又缺乏規模優勢，再加上地處國際旅游城市，受到城市發展和環境保護的制約，客觀上限制了鋼鐵業走外延擴張發展道路的可能。杭鋼決策層認為，雖然鋼鐵主業規模受到限制，但是杭鋼一定要發展。在這種形勢下，杭鋼毅然選擇了發展第三產業這條道路，制定了“適度多元”的發展戰略，全面實施主輔分離，通過改革轉制、資產重組、對外投資等途徑，扎實推進杭鋼的產業轉型和結構優化。

1.以股份制改造為契機，全面實施主輔分離

1998年2月，杭鋼以獨家發起的形式，將鋼鐵主業中的鐵、鋼、材、焦8個主要生產廠及部分管理部門重組設立杭州鋼鐵股份有限公司，在上交所上市。杭鋼在這次股份制改造中，通過內部資產重組，實施了比較徹底的主輔分離。一是剝離分流。對食堂、醫院等后勤輔助服務單位實施了剝離分流改革。二是重組改制。對外經外貿部、修建部、運輸處等二級單位進行了結構調整和改制重組，自1998年以來，先后成立了5個控股子公司和2個分公司，逐步推動內部各單位走向市場。三是分離減負。利用政府減輕國有企業負擔的機會，適時地將中小學、電視臺等企業辦社會職能移交給當地政府管理，減輕了企業發展的包袱。

2.以增長點培育為目標，大力發展優勢服務業

1998年適度多元化的發展方向確定后，杭鋼服務業的發展進入了快車道。多年來，杭鋼按照“依托鋼鐵主業發展非鋼產業，發展非鋼產業反哺鋼鐵主業”的發展方針和“收攏五指，整合資源，培育重點，做實做強”的發展思路，堅持“發現新的經濟增長點就著力加以培育” 和“規模化與專業化相結合”等發展原則，大力培育發展服務業，形成了房地產、貿易、環保和酒店等四大三產支柱產業。2004年杭鋼成立了杭鋼置業、杭鋼商貿和杭鋼旅業三大專業集團，初步實現了杭鋼第三產業的規模化、專業化發展，標志著服務業的發展進入一個全新階段。

3.以市場化經營為導向，推動服務業科學發展

杭鋼所涉及的產業都是競爭性行業，因此，無論在產業選擇上，還是在制度安排、管理創新、文化整合方面，杭鋼都始終遵循了市場經濟的客觀規律和競爭法則，堅持以市場化為導向，通過戰略、制度、管理等方面的系列創新，推動第三產業穩健較快發展。一是堅持“鋼鐵主導、適度多元、創新應變、做大做強”的發展戰略，以及“相關性、適度性、成長性、協調性”的產業選擇法則，明確杭鋼第三產業發展的目標、方向和重點；二是堅持產權多元化和國有股份有進有退的原則，采取管理層持股、技術入股、職工持股和企業交叉持股等方式，對部分服務業實行股權多元化和股份制改造，成功探索發展混合所有制經濟，為杭鋼服務業的持續快速健康協調發展提供體制保障；三是完善法人治理結構，建立以資產保值增值為核心、以資產經營責任制為龍頭的產權管理體系和以資金安全為目的的風險控制和財務管理體系，為杭鋼服務業的持續快速健康協調發展提供了制度保障。

四、發展非鋼產業的經驗

1.堅持相關性法則

杭鋼“鋼鐵主導”的發展戰略，表明了非鋼產業的選擇必須與鋼鐵主業的發展具有較高的關聯度，包括產業相關和資產相關。一方面，我們圍繞鋼鐵主業核心競爭能力的提高，選擇能延伸鋼鐵主業供應鏈和價值鏈、或能為鋼鐵主業產品結構調整、降低交易成本提供強有力支撐的產業，作為可以優先發展的非鋼產業。另一方面，把與鋼鐵主業生產相關的建筑安裝、倉儲運輸、酒店餐飲等輔助資產，轉移出來模擬市場進行獨立運作，強化鋼鐵主業的市場競爭優勢。比如，貿易流通產業不但為鋼鐵主業的鐵礦石、廢鋼等原材料供應和鋼材產品銷售提供了有力保障，而且極大地拓展了現代物流產業，提高了杭鋼在區域市場上的主動權和影響力；環境保護產業對鋼鐵生產全過程的廢棄物處理、資源綜合利用等提供了有效保障；酒店餐飲業既是杭鋼集團新的經濟增長點，又是對外展示自身實力和形象的重要窗口。

2.堅持適度性法則

杭鋼“有進有退”的非鋼產業發展原則，實際上就是要求發展“適度”，即部分與整體相適應的發展問題，非鋼產業的發展規模不能超出企業所能承受的規模，同時某一產業又不能過分滯后，否則它將成為其他產業和整體發展的障礙。我們認為，關鍵是把握好“進入”與“整合”兩個環節。在“進入”環節上，做到謹慎決策、重點突出，把握好與鋼鐵主業的相關性，不求多但求精，對不熟悉、沒有足夠人才支持的產業決不輕易介入，避免步入盲目多元化發展的陷阱。在“整合”環節上，加大優勢產業和支柱產業的培育力度，更多地在做好“減法”上下功夫，從弱勢產業中盡早脫身，對發展前景不好的產業領域不惜代價地堅決退出。

3.堅持成長性法則

我們根據國家政策、社會環境和相關行業的發展要求，結合江浙滬區域經濟的發展情況，堅持“精心選擇，科學論證，慎重決策，快出效益”的原則，充分利用資金、管理、市場等優勢，高起點、大規模地介入以新興產業為核心的非鋼產業。根據非鋼產業發展的階段不同，目前杭鋼既有在省內行業地位突出的貿易流通業、房地產業等成長性產業，又有屬于國家重點支持和優先發展、潛力較大的城市環保水務產業、教育和科研等潛在成長性產業。通過努力，要力爭使這些產業成為國內同行中具有一流競爭力的優勢企業。

4.堅持協調性法則

根據產業生命周期理論，成長性產業具有階段性、地域性、轉移性和拓展性等特性，單個產業必然存在發展的高潮和低谷，一旦多個產業生命周期同步，就會造成企業發展的大起大落。一方面，鋼鐵主業做得越好，對非鋼產業的支撐力量就越強，可以發展更快、做得更大；反過來，只有非鋼產業的快速發展，才能進一步促進鋼鐵主業競爭力的增強。在確立產業結構時，充分體現優勢互補、相互促進的發展要求，是企業實現又好又快發展的基本前提。

五、“十二五”非鋼產業發展思路

“十二五”時期，是杭鋼集團深入實踐科學發展觀、加快轉變發展方式的重要時期，也是杭鋼集團深入實施“突出主業、適度多元、創業創新、做強做大”新發展戰略的關鍵時期。在深入分析“十二五”發展形勢的基礎上，杭鋼集團明確了非鋼產業“十二五”發展的總體思路、主要目標、發展重點。

（一）核心產業發展思路

1.商貿流通業。貿易流通業是杭鋼集團 “十二五”期間需要加快發展的重點產業，也是國家重點支持發展的產業。以轉變發展方式為主線，以突出規模效益為中心，以內貿提升業態、外貿拓展新空間為導向，以“三位一體”建設項目為載體，加快沿江、沿海、沿重要產業條帶的區域性業務布局，著力搭建大宗商品交易平臺和物流倉儲加工基地，以完善物流集疏運儲網絡為基礎、以金融和信息服務體系為支撐的現代貿易流通物流體系，構筑基于市場導向的供應鏈集成服務運營模式。繼續擴大以鋼材、有色、鐵礦石為主導的業務規模和市場占有率，優化經營品種，提高經營效益，提升貿易流通產業發展的層次、規模和能級，進一步增強“杭鋼商貿”品牌輻射力和產業發展能力。扎實推進規模化、品牌化、網絡化經營，著力增強產業整合發展能力，企業自主發展能力，業態創新能力和核心業務的控制能力，推動“杭鋼商貿”成員單位的協同化和集群化發展，將貿易流通業打造成產業體系完備、產業特色鮮明、競爭優勢明顯、商業業態領先、輻射帶動面廣的現代貿易流通產業，真正“做大做實做強”，成為浙江省乃至全國具有較強影響力的貿易流通企業。到2015年，力爭實現貿易實物量2500萬噸以上，年營業額超700億元，年利潤爭取達到8億元以上，力爭成為長三角地區最重要的貿易流通集成綜合服務商和我省生產資料流通領域的龍頭企業。

2.房地產業。房地產業是杭鋼集團 “十二五”時期需要加快發展、做大做強的核心產業之一。關注產業政策演變趨勢，把握住階段性發展機遇，確立依托杭鋼、立足杭州，以長三角地區為重點，逐步調整完善二三線城市布局的發展戰略，以提高盈利能力為中心，探索開發經營與資本運作相結合的產業發展模式，特別重視產業籌劃，推進資源整合，強化運營管控，加強業務協同，實現產業發展由機會導向型向戰略導向型轉變。加強與優勢企業的業務和資本協作，合理配置開發物業，合理搭配項目結構、產品結構，提升資源轉化為效益的能力，促進企業平穩、健康發展。力爭通過“十二五”的努力，成為具有區域性品牌影響力和較強競爭實力的知名房地產開發商。到2015年，房地產業營業收入力爭達到50億元以上，利潤達到7億元以上，進入中國房地產企業百強。

（二）培育產業發展思路

1.再生資源業。再生資源業是杭鋼集團公司“十二五”時期重點培育的產業。充分運用好國家大力推進綠色經濟、鼓勵發展再生資源綜合利用的產業政策條件，搶占產業發展先機。以《浙江先進裝備制造業發展規劃（2010-2015）》為發展導向，以培育發展成為區域和行業龍頭骨干企業為目標，探索確立以“建設收購中心—加工中心—再制造（利用）中心—交易市場”為產業發展模式、以建立廢棄資源和廢舊材料回收加工服務體系和掌握國家產業政策重點扶持發展的設備翻新回收再制造技術為主要抓手，著力推進產業加快發展。到2015年，年營業額超50億元，年利潤爭取達到0.5億元以上，基本構筑起覆蓋全省的再生資源業務運營網絡體系，成為我省再生資源產業行業龍頭骨干企業。

2.環境保護業。環境保護業是具備較強自主發展能力、實現快速健康發展的產業，是杭鋼集團又一個重點培育的產業。以城市污水處理業務為發展重心，立足中東部地區，加快區域性戰略布局，搶抓市場份額，積極推進項目開發和資本運營并舉的產業發展模式。重視培育新的經濟增長點，大力發展污泥處置和工業廢水、再生水處理，穩步拓展環保工程總包與設備集成服務，合理延伸水務產業鏈條，拓寬水務業發展新領域，不斷提升產業發展的層次和水平。到“十二五”末，年營業收入達到5億元以上，利潤7000萬元以上，力爭進入全國同行業二十強，成為有真正核心競爭力的國內一流環保運營商。

（三）其他產業發展思路

“十二五”期間，繼續堅持“有所為有所不為”的基本原則，堅持以調整優化資源類產業和發展現代服務業并驅，以改造提升傳統產業和發展戰略性新興產業并舉，以產業經營和資本運營并重的發展導向，統籌處理好勞動密集型、資本密集型和技術密集型產業的發展關系，加大其他各產業整合發展力度，拓寬產業發展領域，不斷增強產業發展的協調性，為集團公司構筑完善、合理的現代產業格局提供條件和支撐。加大具有良好市場基礎、發展潛力和資產質量較高的產業培育、扶持力度，使之成為具備一定產業規模、較強比較優勢和良好經濟效益的特色產業。同時，以積極謀劃企業中長期發展為立足點，以市場為導向，以掌握和擁有關鍵核心技術為重點，從產業高端切入，有選擇地培育一批迎合當今技術革命浪潮、增長潛力大、代表未來產業發展方向的戰略性新興產業，發揮其對杭鋼集團產業結構優化升級的促進作用，為集團公司的持續發展爭取發展主動權。配合集團公司的改革改制和產業結構調整，適時退出沒有發展前景、缺乏競爭力的產業。