2011年有色金屬行業運行情況及面臨的形勢

尚福山，段紹甫

(中國有色金屬工業協會，北京 100814)

1 2011有色金屬行業運行狀況

2011年以來，世界經濟總體延續復蘇態勢，但復蘇步伐明顯放緩。由于全球金融危機的深層次矛盾尚未得到有效解決，尤其是進入2011年下半年，希臘債務危機所引發的整個歐洲主權債務危機的蔓延，也使得全球經濟發展不確定不穩定因素增多，世界經濟復蘇進程既不平衡，又很脆弱，經濟下行風險較大，需求增幅放緩，大宗有色金屬商品價格波動加劇。

得益于國民經濟運行總體良好態勢的國內有色金屬工業回升向好的基礎得到進一步的鞏固，產品產量繼續提高，企業效益大幅增長，固定投資持續增加，產業結構調整、節能減排、技術進步和科技創新成效顯著。

1.1 產量保持平穩增長

根據中國有色金屬工業協會快報顯示，2011年1～11月10種常用有色金屬產量3141.6萬t，同比上漲9.28%。其中：精銅產量475萬t，同比增長10.25%；原鋁產量1656萬t，同比增長10.92%；精鉛產量420萬t，同比增長11.05%；精鋅產量474萬t，同比增長0.13%。

另外，規模以上企業銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻等六種礦產品產量達到734萬t，同比增長16.48%。其中：銅精礦含銅產量114萬t，同比增長9.34%；鉛精礦含鉛產量210萬t，同比增長23.42%；鋅精礦含鋅產量383萬t，同比增長16.06%；鎳精礦含鎳產量8.3萬t，同比增長13.92%；錫精礦含錫產量8.3萬t，同比增長11.36%；銻精礦含銻產量11.3萬t，同比下降3.57%。

預計2011年全年有色金屬礦產品產量總體將繼續保持增長態勢，其中：6種礦產金屬產量增幅仍保持12%以上速度，全年產量接近800萬t金屬量，同時10種常用有色金屬產量將達到3430萬t左右，增幅在9.8%左右。

1.2 企業效益大幅增長

據中國有色金屬工業協會統計，截至2011年1～11月，有色金屬行業實現主營業務收入3.2萬億元，比上年同期增長39.04%；實現利潤1493億元，較上年同期增長59.2%。其中有色金屬礦山企業采選實現主營業務收入2436億元，同比增長48.7%，占有色金屬行業的總收入7.6%。實現利潤350億元，同比增長65%，占有色金屬利潤總額的23.4%。有色金屬礦山企業銷售利潤率為14.9%，較上年提高2個百分點。

1.3 固定投資持續增加

根據統計顯示，2011年1～11月有色金屬工業完成固定資產投資額達4300億元，同比增長32.58%。其中：有色金屬礦山完成固定資產投資額達到842億元，同比增長22.8%。

從礦山投資結構看，銅、鉛、鋅、鎢、鉬礦山完成固定資產投資額達533億元，占到礦山完成固定資產投資的63%，是有色金屬礦山主要投資品種。

1.4 礦產品進出口貿易穩定增長，逆差繼續擴大

2011年1～11月我國有色金屬進出口貿易總額1461億美元，比上年同期增加376億美元，同比增長35%。其中：進口額1067億美元，同比增長22.73%；出口額394億美元，同比增長55.2%。2011年1～11月進出口貿易逆差額為673億美元，比上年同期增長16.2%。

從分品種進口看，由于國內礦產品的供應增加以及受國內外市場價格倒掛等因素，銅、鉛鋅礦產品進口數量有所下降，其中進口銅礦581萬t，同比下降2.82%；進口鉛礦130萬t，同比下降11.4%；進口鋅礦266萬t，同比下降10.89%。 而在氧化鋁和鎳鐵產能快速擴張的帶動下，鋁土礦、鎳礦的進口大幅增加，其中進口鋁土礦4033萬t，同比增長50.09%，進口貿易額18.5億元；進口鎳礦4372萬t，同比增長94.96%，進口貿易額45億元。

1.5 價格逐步回落

2011年以來，受西方經濟波動的影響，大宗有色金屬價格波動劇烈，并總體呈逐步走低態勢(圖1，圖2，圖3，圖4)。以銅價為例，2011年初LME銅價最高達到10000多美元/t，但五月受美債影響銅價下跌至8500美元/t，隨后又反彈至9800美元/t，進入7月先后受希臘債務危機和歐債危機的影響，銅價再次大幅下滑至6600美元/t，波動幅度達到了30%以上。

2 2012年礦產品供需形勢判斷

從目前形勢看，2012年全球經濟恢復速度緩慢且不確定因素多，加之我國為抑制通脹所采取的宏觀調控可能導致的經濟發展增速回落，都對有色金屬的總體需求產生一定的影響。但礦產品供需形勢并未出現根本性改變，同時冶煉產能增長也使得對礦產品的需求還將進一步增加，因此預計2012年我國對銅鉛鋅鋁等原料的需求總體上還將保持增長。

圖1 2011年SMM、SHFE和LME銅價格走勢圖

圖2 2011年SMM、SHFE和LME鋁價格走勢圖

圖3 2011年SMM、SHFE和LME鉛價格走勢圖

圖4 2011年SMM、SHFE和LME鋅價格走勢圖

價格方面，2005年以來，大量資金涌入商品市場，有色金屬尤其是銅產品被國際游資輪番炒作，其價格已脫離了供需基本面，并受美元走勢、經濟復蘇步伐、中國消費、資金等多重因素的影響。從目前形勢看，機構對銅金屬的興趣依舊不減，因此銅價仍將保持高位震蕩態勢，而鋁、鉛鋅價格將繼續在成本線附近波動，且振蕩幅度相對小于銅價波動。預計銅、鋁、鉛、鋅全年均價與2011年基本持平或略低。

3 政策建議

3.1 提高礦產資源勘探與開發的準入門檻

為實現有色金屬工業的健康發展和礦產資源的高水平綜合利用，必須要從礦業權設置的源頭上把關，建立合理的礦業權獲取“準入機制”，明確礦業權市場準入條件，保障“有實力”和“有需要”的礦業企業取得礦權，從而促進資源的有效勘查和合理開發利用。

3.2 要加強探礦權轉讓審核，遏制礦權炒作現象

根據探礦權、采礦權轉讓管理辦法規定，自取得勘查許可證滿2年方可進行礦業權轉讓，但在這兩年內很多礦權人并沒有做過多的工作，然后就會將礦權進行包裝出售，如此經過幾次之后，礦權轉讓費用已翻了幾倍，致使真正進行勘查找礦、開發礦業的企業所承擔的風險加大。因此，建議逐步健全礦產資源勘查開發監督檢查體系。加強勘查開發活動和礦業權配置的監督管理，完善礦山儲量動態監管、礦業權評估、礦產資源儲量評審與登記統計等管理制度。以此來遏制炒礦權的現象，降低礦業企業的勘查與開發風險。

3.3 盡快研究制定中低品位礦產資源利用激勵機制

通過減免稅收、財政支持等政策性措施，鼓勵和支持礦山企業在經濟、技術允許的條件下，最大限度地利用礦產資源。

3.4 危機礦山接替資源勘查常態化

國家自2004年實施危機礦山找礦工作以來，在國土資源部的直接領導下，在各礦山企業和勘查隊伍的共同努力下，有色金屬危機礦山找礦工作取得了重大進展。使一些資源危機礦山煥發了青春，延長了礦山壽命，穩定了職工就業，有力支撐了地方經濟發展。這項工作投入少，產出多，社會和經濟效益好，應作為一項礦產資源勘查的重要內容長期堅持下去。