“三力”遞加推動縣域農機工業發展

■ 臨澧縣農機局 程方耀 陳禮新

臨澧縣現有安福拖拉機有限公司、金牛掛車有限公司2家農機生產企業，經歷了20世紀90年代的起步、世紀之交的積累和如今的發展三階段。特別是近些年適遇國家“三農”政策的東風，使縣域農機工業從無到有、從小到大、從少到多，農機工業企業已具有生存發展的相對優勢及良好的經濟效益和社會效益，形勢喜人。縣農機主管部門始終和企業一起牢牢攥緊發展風帆，持之以恒協助企業做大做強，“三力”遞加推動本土農機工業發展。

1 培養企業精神－添加發展原動力

推動農機工業發展是實現農業機械化的物質基礎，也是農機主管部門應盡之責。臨澧縣農機部門在抓農機技術推廣的同時，10多年來花大量的精力支持本縣農機工業企業樹立精神，重點是發揮“導”的作用。

一是在方向目標上耐心指導。20世紀90年代，安福、金牛兩家農機生產企業只有工人30多名，主要生產拖拉機掛箱、脫粒機、蒲滾等小型農機具，總資產500萬余元，經營狀況是時虧時盈、起落不定。此時此景，企業法人和職工仿佛是“霜打草”無精打采，心灰意冷。針對這一狀況，縣農機局的幾屆領導班子，長期堅持班子成員聯系企業制度，及時傳達和宣傳國家的產業政策及農機化發展規劃，做到參與而不干預、指導而不領導。經常與普通工人座談、與技術人員討論、與老板商議，逐步明確并堅定了企業的辦廠宗旨，引導企業做靠譜的事少走彎路，誠信守法不走歪門斜道。

二是在發展環節上及時引導。企業經過一定的積累階段后，自然而然地萌生了發展的念頭，但免不了有些滿足和彷徨的心理。縣農機部門因時制宜，因勢利導，采取聯誼及外出參觀考察等形式，和企業管理者一道進步成長成熟。確定實施發展的“三做”舉措，就是做好自己的品牌、做強自己的實力、做大自己的規模。

三是在企業現代管理上大力倡導。近幾年，共同學習研究和實踐科學發展觀，邀約企業法人及骨干參加縣農機部門組織的參觀考察、專題調研及學習培訓等活動，特別是把省內外發展有規模、行業有影響、管理現代化的農機制造企業作為學習的典型，大力主張建設“人本、人情、人文”管理制度和模式。

2 盡心盡力服務－遞加發展慣性力

支持農機企業發展，是農機部門的責任。縣農機部門一貫的作法是用活有限的職能，用好現有的政策，用盡自身的能力。

一是為企業擴張經營鼎力支助。2002年老板劉必清在臨澧縣車廂廠的基礎上組建了常德安福拖拉機有限公司，擁有年生產1000臺拖拉機生產能力；2004年又投資100萬元，新建了一條12Y型拖拉機運輸機組流水裝備線，安福-18型變型拖拉機被省里評定為科技新產品，其間縣農機部門多次建議擇址擴建新廠。2009年安福拖拉機有限公司決定在臨澧安福工業園建設新廠。當時面臨著項目報批，融資等突出困難。為此縣農機部門急企業之急，成立了專門的項目服務小組，兵分幾路使企業難題一個個化解；由一名班子成員牽頭專門解決立項、評估、審批、征地以及融資等問題，同時出面協助多方融資2000萬元；縣農機局機關干部輪流在建設工地值班，維護建設環境。現在安福拖拉機有限公司已正式落戶安福工業園，具有現代氣派的新廠區占地33300m2，建筑面積11000m2，擁有固定資產3000多萬元，現有員工100多人。年產拖拉機能力5000臺，主要產品有安福12D型、安福-124D型、安福-18Y型拖拉機，“安福”牌商標已通過國家工商局登記注冊。金牛掛車有限公司建筑面積7000m2，注冊資金500萬元，年生產能力3000臺，員工50名，產值4000多萬元。2家企業的產品除牢牢占據常德地區市場外，還暢銷本省岳陽、張家界、湘西自治州及湖北、重慶、貴州、江西等地。

二是營造發展環境和氛圍全力支持。常德安福拖拉機有限公司董事長劉必清歷任臨澧縣人大代表和政協委員、常德市政協委員、臨澧縣政務公開監督員，臨澧縣個體私營經濟協會副會長、省農機學會理事；企業連續幾年被省市縣評為優秀民營企業、先進單位、納稅選進單位、“重合同守信用”單位、省農機知名企業等。金牛掛車有限公司董事長邢光志，歷任縣政協委員、縣工商聯執委，獲得常德市“重合同守信用”單位、優秀企業等榮譽。縣農機部門利用一切機會，為企業發展營造良好環境與氛圍，把宣傳企業、推介產品作為一項經常性任務和長期工程。近幾年，組織撰寫了《劉必清其人其事》、《農機制造帶頭人》、《誠信做人 勤勞創業》等文章在湖南日報、常德日報、縣電視臺廣泛宣傳2位企業老板的先進事跡。還組織企業參與公益活動，塑造企業良好的社會形象。據不完全統計，2家企業先后累計參加或主辦公益活動20多次，投入資金近20萬元。

三是爭取補貼政策強力支撐。積極省市農機主管部門匯報推薦其產品進入農機購置補貼目錄及補貼明細表，2家企業生產的12D型、124D型系列產品已先后進入省級補貼。在補貼手續辦理上，對2家企業銷售的補貼產品只要符合國家補貼政策，手續齊全，一律優先辦理。

3 推動創新突破－增強企業生命力

目前，2家企業來勢看好，蓄勢有備，但是也保持清醒的頭腦。面對市場的殘酷無情，風云變幻，只有放眼長遠，把握當前，主動迎戰，才能有強勁的生命力。

一是品牌項目研發有所突破。金牛掛車有限公司從2010年起，加大投入研發了多功能農用運輸機，主攻多功能挖掘運輸機、多功能挖掘裝載機、園林綠化道路清潔灑水車，同時還推出機械制缽機。多功能挖掘運輸機獲國家專利（專利產品證號2006200513450），已通過省鑒定，正組織生產投放市場；機械制缽機也通過了省級鑒定，確定為支持推廣的產品，已開始批量生產。安福拖拉機有限公司開發的安福-12Y型拖拉機獲國家專利，具有自己的知識產權，獲得了省農機科技成果獎；企業榮獲質量管理體系ISO9001：2000認證。

二是人才戰略有所突破。企業的競爭歸根到底就是人才的競爭。近年來，臨澧縣高度重視企業的人才工作，大力實施人才戰略，注重企業人才引進、培訓工作。一手抓引進，一手抓培訓。2企業共引進有相應資質和豐富管理經驗的企管人員6名、機造制造工程師4名、技術工人150名。利用縣農機校現有的教學資源，為企業免費開展技術培訓，近3年共培訓技術工人300人次。同時開展職業技能鑒定，上崗工人持證率達95%以上。

三是幫促扶持機制有所突破。強化促進農機企業發展的責任制，把農機工業的發展當做全縣亮點工程來抓，和農機化工作一道計劃、一道布置、一道檢查、一道評比。建立健全安全生產，質量管理，市場營銷，售后服務系列責任制，促進企業健康有序可持續發展。堅持聯系聯誼企業制度，充分發揮農機主管部門的人才技術優勢，先派技術骨干長駐企業，進行技術指導。縣農機部門領導不定期到企業調研，幫助企業解決實際問題。圍繞農機企業的“誠心、誠懇、誠實、誠信”文化主題，加強企業文化建設，為企業發展提供智力支持。