時政

中共中央政治局召開會議討論研究當前經濟形勢和經濟工作

據新華社消息，中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議認為，今年以來，國際政治經濟環境復雜多變，國內經濟發展面臨的困難增多。我國經濟發展面臨的國際環境仍然嚴峻，影響我國經濟平穩運行的不利因素仍然較多，經濟發展面臨諸多困難和挑戰。我們既要看到經濟運行中的問題和風險，增強憂患意識，做好應對準備；也要看到經濟發展的基本面是好的，切實增強責任意識，堅定做好經濟工作的信心，促進經濟保持平穩較快發展。

會議要求，各地區各部門要切實把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷和各項決策部署上來，齊心協力，真抓實干，確保經濟社會發展各項工作取得更大成績。

國務院專項督察房地產市場調控政策措施落實情況

黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩健康發展。針對近期房地產市場出現的新情況、新問題，為進一步推動房地產市場調控政策措施落實，堅決抑制投機投資性需求，鞏固房地產市場調控成果，國務院決定從7月下旬開始，派出8個督察組，對16個省（市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督察。

此次督察的重點是檢查住房限購措施執行情況，差別化住房信貸政策執行情況，住房用地供應和管理情況，稅收政策執行和征管情況。國務院督察組將深入有關部門和機構核查政策落實情況，實地查看商品住房項目，聽取基層群眾意見和建議。對落實房地產市場調控政策措施有偏差、不到位的，國務院督察組將督促進行整改。

此次督察的地區是：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區落實情況，國務院有關部門也將通過各種方式進行督促檢查。

國務院安委辦要求及時主動公布事故調查處理情況

國務院安全生產委員會辦公室日前印發關于推進安全生產文化建設的意見指出，要切實提高安全生產輿論引導能力，規范信息發布制度，及時主動公布安全生產事故調查處理情況。

安委辦指出，我國正處于生產安全事故易發多發的特殊階段，安全基礎依然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，職業病多發，非法違法、違規違章行為屢禁不止等問題在一些地方和企業還比較突出。進一步加強安全生產工作，需要著力推進安全文化建設。

安委辦要求，要嚴格執行安全生產信息公開制度，不斷拓寬渠道，公開透明、實事求是、及時主動地做好事故應急處置和調查處理情況、打擊非法違法生產經營建設行為、隱患排查治理、安全生產標準化建設以及安全生產重點工作進展等情況的公告發布，對典型非法違法、違規違章行為進行公開曝光。同時，要完善安全生產新聞發言人制度，健全突發生產安全事故新聞報道應急工作機制，增強安全生產信息發布的權威性和公信力。

此外，這份意見指出要健全安全生產社會監督網絡，擴大全國統一的“12350”安全生產舉報電話覆蓋面，通過設立電子信箱和網絡微博客等方式，拓寬監督舉報途徑。健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的安全生產監督機制，落實安全生產舉報獎勵制度，保障公眾的知情權和監督權。建立監督舉報事項登記制度，及時回復查處整改情況，切實增強安全生產社會監督、輿論監督和群眾監督效果。

意見還指出，要健全完善安全生產失信懲戒制度，及時公布生產安全事故責任企業“黑名單”，督促各行業領域企業全面履行法定義務和社會責任。

國家發改委印發鼓勵民間投資發展實施細則文件匯編

日前，國家發展改革委辦公廳《關于印發鼓勵民間投資發展實施細則文件匯編的通知》（發改辦投資[2012]2069號）公布。

通知稱，按照國務院要求，國家發改委對國務院有關部門出臺的42項民間投資實施細則進行了匯編，各地方要進一步增強改革創新意識，結合這些實施細則，抓緊出臺和完善相應的具體實施辦法，做好有關政策的銜接落實工作。

通知要求，各有關部門要及時跟蹤政策措施的實施效果，密切關注和深入研究相關行業領域出現的新情況、新問題，不斷健全完善相關政策措施。在此過程中，要充分發揮民間商會協會的作用，更加重視聽取民營企業的意見和建議。

1-6月全國開工建設城鎮保障性安居工程470萬套

截至6月底，城鎮保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成260萬套，完成投資5070億元。

全國保障性安居工程質量和建筑安全生產工作電視電話會議召開

為貫徹落實全國保障性安居工程座談會及李克強副總理講話精神，住房和城鄉建設部于日前召開全國保障性安居工程質量和建筑安全生產工作電視電話會議。住房和城鄉建設部部長姜偉新、副部長郭允沖出席會議并講話。

姜偉新主持會議并強調指出，保障性安居工程建設要堅持質量第一，工期服從質量，要把加強質量管理貫穿于保障性安居工程建設的全過程，嚴把勘察設計、建材采購與核驗、施工和竣工驗收關；要全面落實質量責任、嚴格責任追究、嚴格執行永久性標牌制度，不折不扣地落實工程建設各單位質量責任；要加強安全生產監管、狠抓工作落實、深入扎實開展“打非治違”專項行動、加大監督檢查力度，有效防范和遏制各類事故發生。

郭允沖通報了今年全國保障性安居工程質量監督執法檢查情況和上半年建筑安全生產情況，部署了下一階段保障性安居工程質量和建筑安全生產工作。

城鎮燃氣發展“十二五”規劃發布

日前，住房城鄉建設部發出通知，發布《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），要求各地結合實際情況，認真貫徹執行。

《規劃》在總結分析全國城鎮燃氣“十一五”發展現狀、主要經驗、存在問題和面臨形勢的基礎上，提出了“十二五”期間全國城鎮燃氣發展的指導思想、原則、目標、主要任務和政策措施。

到“十二五”末，城鎮燃氣供氣總量約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%。其中天然氣供應規模約1200億立方米、液化石油氣供應規模約1800萬噸、人工煤氣供應規模約300億立方米、其他替代性氣體能源約50億立方米。城市燃氣普及率達到94%以上，縣城及小城鎮的燃氣普及率達到65%以上。其中居民用氣人口達到6.25億以上，用氣家庭數達到兩億戶，居民用氣量達到330億立方米；工業、商業及服務企業用氣量達到810億立方米；交通運輸用氣量達到300億立方米；分布式能源項目用氣量達到120億立方米；其他用氣量達到222億立方米。“十二五”期間，我國新建城鎮燃氣管道約25萬公里，到“十二五”末，城鎮燃氣管道總長度達到60萬公里。城鎮燃氣應急氣源儲備能力提高，到“十二五”末，城鎮應急氣源儲氣設施建設規模約達到15億立方米。

住房城鄉建設部分別與江蘇省、安徽省簽署合作協議

7月26日，住房城鄉建設部分別與江蘇省人民政府、安徽省人民政府在南京市、合肥市簽署了《關于共同推進江蘇美好城鄉建設戰略合作框架協議》、《共同推進安徽省美好鄉村建設合作協議》。

根據合作協議，住房城鄉建設部和江蘇省將按照胡錦濤總書記對江蘇工作“六個注重”的要求，大力推進江蘇美好城鄉建設，具體包括共同推動江蘇省村莊環境整治、加強城鄉建設轉型發展的規劃引領、提升城鎮功能品質、推動低碳生態城鎮建設、推動建筑節能和綠色建筑發展、加強住房保障體系建設等。

住房城鄉建設部和安徽省的合作協議涉及城鄉統籌發展、中心鎮建設、村莊整治、大別山片區區域發展與扶貧攻堅、村鎮規劃建設管理機構與人員隊伍建設等方面內容。協議的簽署，對于加快安徽省城鄉統籌、推進安徽省美好鄉村建設具有重要意義。