2011年度中國礦業(yè)十大新聞

中國礦業(yè)聯(lián)合會等

2011年度中國礦業(yè)十大新聞

中國礦業(yè)聯(lián)合會等

由礦業(yè)各行業(yè)協(xié)會及行業(yè)媒體推薦，經(jīng)中國礦業(yè)聯(lián)合會組織國土資源部有關(guān)司局、礦業(yè)行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)資深媒體人組成的評委進行嚴(yán)肅、認(rèn)真審議，并以無記名的方式進行投票，1月20日“2011年度中國礦業(yè)十大新聞”揭曉。具體內(nèi)容如下（以新聞發(fā)生時間排序）：

一、煤礦職工工傷保險和意外傷害保險列入《煤炭法》

2011年4月22日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《煤炭法》部分條款修改案，國家主席胡錦濤簽署第45號主席令予以公布?！睹禾糠ā返谒氖臈l修改為：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。

二、國務(wù)院發(fā)布稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展22條意見

2011年5月19日，《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》出臺，《意見》提出對稀土資源實施更為嚴(yán)格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善稀土管理法律法規(guī)，依法打擊違法違規(guī)行為；堅持控制總量和優(yōu)化存量，加快實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能等，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此前，國土資源部已在江西省贛州市劃定設(shè)立首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū)。

此舉顯示，提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度將成為國家對稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)控的重點，而鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組則是重要舉措之一。

三、頁巖氣探礦權(quán)首次公開招投標(biāo)

2011年7月18日，國土資源部在京舉行頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)項目中標(biāo)簽約儀式，分別與中標(biāo)企業(yè)簽訂了《頁巖氣探礦權(quán)出讓合同》，并頒發(fā)了頁巖氣勘查許可證。

這次頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓是我國油氣資源管理制度改革的一次創(chuàng)新，對于構(gòu)建科學(xué)合理、公開公正、高效廉政的油氣資源管理新機制，促進頁巖氣勘探開發(fā)，加快我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高我國油氣資源保障能力具有重要意義。

四、我國獲印度洋國際海底礦區(qū)勘探權(quán)

2011年8月2日，外交部新聞發(fā)言人馬朝旭在答記者問時表示，中國大洋協(xié)會在位于西南印度洋的國際海底區(qū)域內(nèi)，獲得1萬平方千米勘探礦區(qū)。在合同有效期內(nèi)，中國大洋協(xié)會在上述礦區(qū)對多金屬硫化物資源享有專屬勘探權(quán)，并在未來開發(fā)該項資源時享有優(yōu)先開采權(quán)。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，國際海底區(qū)域及其資源是人類的共同財產(chǎn)。中方開展國際海底資源勘探活動，有助于了解和利用國際海底資源，提高對深海的科學(xué)認(rèn)知水平和有效保護海底環(huán)境，服務(wù)于全人類的共同利益。

五、中石化發(fā)現(xiàn)我國埋藏最深的海相大氣田

2011年9月16日，儲量超千億噸的大氣田—元壩氣田通過國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審委員會專家組審定，這是迄今國內(nèi)埋藏最深的海相大氣田。

元壩氣田位于四川省廣元、南充和巴中市境內(nèi)，是中石化集團繼發(fā)現(xiàn)國內(nèi)最大海相整裝氣田普光氣田之后，在四川盆地發(fā)現(xiàn)的又一個大型海相氣田。元壩氣田探明含氣面積155.33平方千米，氣藏埋深6240米至6950米，平均埋深6673米。元壩氣田的發(fā)現(xiàn)井1井在2007年11月試產(chǎn)時，每日獲得天然氣50.3萬立方米。目前，已有7口井9層試獲日產(chǎn)天然氣超百萬立方米。中國石化集團計劃到2015年末建成34億立方米的年生產(chǎn)能力。

六、國務(wù)院決定修改完善三部有關(guān)海洋石油開采的法規(guī)

2011年9月21日，國務(wù)院通過了“關(guān)于修改《對外合作開采海洋石油資源條例》”、“關(guān)于修改《對外合作開采陸上石油資源條例》”、“關(guān)于修改《資源稅暫行條例》”等三項決定，這是我國在保護海洋資源方面邁出的重要一步。

2011年7月5日，國家海洋局召開新聞發(fā)布會，通報了有關(guān)蓬萊19-3油田溢油事故的調(diào)查情況，認(rèn)定康菲公司為漏油事故責(zé)任者，應(yīng)承擔(dān)事故的法律責(zé)任。

七、我國首次發(fā)布“中國鐵礦石價格指數(shù)”

由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國五礦化工進出口商會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會研發(fā)并推出的“中國鐵礦石價格指數(shù)”（CIOPI）正式出臺。2011年10月10日，10月份第一周的“中國鐵礦石價格指數(shù)”首次向社會公布?！爸袊F礦石價格指數(shù)”由“國產(chǎn)鐵礦石價格指數(shù)”和“進口鐵礦石價格指數(shù)”兩個分項指數(shù)組成，均以1994年4月份價格為基數(shù)（100點）。從2011年10月起，該指數(shù)按周發(fā)布。以后，每月月底還將對上月的“中國鐵礦石價格指數(shù)”變化趨勢進行分析并發(fā)布。

八、《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》發(fā)布，首批40個礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地啟動

2011年11月15日，國土資源部正式印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，未來五年我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作將圍繞全面調(diào)查資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀及潛力、開展先進適用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣、建設(shè)綜合利用示范基地和示范工程以及構(gòu)建資源節(jié)約與綜合利用長效機制四大任務(wù)展開。

《規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)為：基本查清我國20多個重要礦種資源開發(fā)利用效率現(xiàn)狀；全面提高礦產(chǎn)資源高效開發(fā)和節(jié)約利用水平；礦產(chǎn)資源綜合利用水平和規(guī)模顯著提高；建設(shè)60個礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，實施600個示范工程；建立資源節(jié)約與綜合利用長效機制。

2011年10月27日，國土資源部、財政部與河北、山東、湖北等21個省級人民政府以及中石油、神華集團等6個中央礦業(yè)企業(yè)簽署合作協(xié)議，共同推動油氣、煤炭、鈾礦、黑色金屬、有色金屬、稀有稀土、化工非金屬等7大領(lǐng)域的40個示范基地建設(shè)工作。

九、國務(wù)院通過找礦突破戰(zhàn)略行動綱要

2011年10月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011—2020年）》?！毒V要》明確提出今后一個時期我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的目標(biāo)任務(wù)：通過實施找礦戰(zhàn)略，實現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。一要加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究；二要加強重要礦產(chǎn)勘查；三要實施以企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟。

十、我國完成深水鉆井平臺首次遠(yuǎn)航

2011年12月9日，我國“海洋石油981”深水鉆井平臺完成從浙江舟山順利到達(dá)南海珠江口附近海域的首次遠(yuǎn)航，歷時8天，行程977海里?！昂Ｑ笫?81”是我國自主設(shè)計、建造的第6代3000米深水半潛式鉆井平臺，代表了當(dāng)今世界海洋石油鉆井平臺技術(shù)的最高水平。南海是中國主要的深海油氣產(chǎn)區(qū)。此次順利完成深水鉆井平臺遠(yuǎn)航，意味著我國有關(guān)企業(yè)將有可能在南海獨立進行其深海油氣生產(chǎn)工作。