回眸2011年能源大事記

保護地球環境，人類將是最大的受益者。但是，全球的用能現狀卻給我們敲響了警鐘。回眸2011年能源之事，可謂異彩紛呈，有喜有悲。

●財政部發布《節能減排財政政策綜合示范指導意見》。

●國家發改委下發《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，明確了2011年1.15元/kW·h和1元/kW·h的上網電價。

●環境保護部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了新修訂的 《火電廠大氣污染物排放標準》，火電行業環保準入門檻提高。

●我國“十二五”能源消費總量控制目標分解落實到各地政府，各地能源消費總量將受到嚴格控制和考核。

●國家發改委下發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準7個省市開展碳排放權交易試點工作。

●環保部與各地方和電力、石油領域央企簽訂“十二五”減排目標責任書，通過分解“十二五”減排目標任務，明確責任。

●未來的新清潔能源——頁巖氣

201 1年7月18日，國土資源部頁巖氣探礦權招標正式開標，中石化和河南煤層氣分別獲得四個招標區塊中的一塊，成為最終贏家。這次招標開了油氣領域先河，為進一步探索油氣礦權管理機制改革打下基礎，意義重大。

近年來北美興起“頁巖氣熱”。頁巖氣是勘探開發難度大、投資成本風險高的非常規天然氣資源。由于在頁巖氣勘探開發中獲得突破，美國進口天然氣量大幅削減，并很有可能在不久的將來實現氣源出口。據初步估算，我國的頁巖氣資源量與美國相當。

●中國電力輔業兩大集團成立

201 1年9月29日，中國電建、中國能建兩大電力輔業集團在北京低調掛牌。兩家千億級的五百強企業成立，令電力體制改革沉寂八年的公眾關注在這一刻爆發。

中國電建、能建的掛牌成立關乎改革進入深水區突出的問題，是要素市場的深度改革。依然值得慶幸的是，“久拖不決、決而不做、久攻不下”的電力體制改革能在2011年破冰。

●中國能源科技“十二五”規劃正式發布

國家能源局編制的我國第一部能源科技規劃，《國家能源科技“十二五”規劃（2011－2015）》已完成。規劃要求“十二五”期間我國能源科技的發展將以轉變能源發展的方式為主線，圍繞“安全、高效、低碳”的要求，以增強自主創新能力為著力點，按照“提效優先”的原則規劃能源新技術的研發和應用，“用無限的科技潛力解決有限的資源環境約束，滿足能源可持續發展和合理控制能源消費總量的要求”將在4個重點技術領域所需的關鍵技術與裝備上實現自主化，部分技術和裝備將達到國際先進水平。

●青藏聯網工程提前投運

201 1年12月9日，世界最高海拔高寒地區建設的規模最大、施工難度最大的輸變電工程青藏聯網工程投入試運行，標志著青海—西藏750kV/±400kV交直流聯網工程提前一年建成投入使用。

青藏聯網工程建成和投運結束了西藏電網孤網運行的歷史，標志著我國內地電網全面互聯，實現了北京國家調度中心對西藏電力的直接調度，為從根本上解決西藏城鄉工農業生產用電問題打下了基礎。該工程創造了世界最高海拔地區電力工程的新紀錄。

●風力發電脫網事故引發的思考

201 1年2月24日，甘肅中電酒泉風力發電有限公司風電場電機組系統出現電壓跌落式脫網。該事故最終損失出力占到酒泉地區風電出力的54.4%。僅短短的兩個月之內，甘肅瓜州、河北張家口的風機再次脫網，事故均造成了嚴重后果。國家主管部門開始前所未有地對此無序發展進行通報批評，關于規范風電發展的種種行業標準也逐步出臺。風電發展能否做到“零事故”引人思考。

●日本核電危機引發全球高度重視

“3.11”東日本大地震引發核泄漏危機，福島核電站危機逐日升級，使得對核電安全的重新審視成為一種必然，引起了我國政府高層的深度關注。

核電對試圖改變能源結構、實現清潔化發展的中國而言，是不可或缺的選擇。因此，我們需要思考的不是該不該發展核電，而是如何更加安全、高效地發展核電。可以預見，在核電“解凍”之后核電行業所要面對的是一個更苛刻的環境，但我們的核電產業必將擁有一個更安全的未來。