本刊訊:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于1月中旬發(fā)出通知:同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。
開展碳排放交易試點(diǎn)是以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排,探索強(qiáng)制性減排市場(chǎng)建設(shè)的嘗試,有利于推動(dòng)各種減排資源的優(yōu)化配置和整體經(jīng)濟(jì)效率的提高,有利于調(diào)動(dòng)地區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能減排的積極性,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和投資,形成相應(yīng)的低碳產(chǎn)業(yè),使得節(jié)能減排成為各地經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
在2011年底的德班氣候大會(huì)上,中國(guó)就提出2015年之前,要建立自愿減排交易機(jī)制,制定管理辦法,確立基本管理框架、交易流程和監(jiān)管辦法,建立交易等級(jí)注冊(cè)系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。同時(shí),開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和合理控制能源消費(fèi)總量要求,建立碳排放總量控制制度,研究提出排放權(quán)分配方案,逐步形成區(qū)域碳排放交易體系。
發(fā)展改革委要求各試點(diǎn)地區(qū)高度重視碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立專職工作隊(duì)伍,安排試點(diǎn)工作專項(xiàng)資金,抓緊組織編制碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案,明確總體思路、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施及進(jìn)度安排。
同時(shí),發(fā)展改革委還要求各試點(diǎn)地區(qū)著手研究制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法,明確試點(diǎn)的基本規(guī)則,測(cè)算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo),研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案,建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng),培育和建設(shè)交易平臺(tái),做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系建設(shè),保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。