美國廢舊輪胎回收利用經(jīng)驗(yàn)及對天津市的啟示

李卓，趙磊，魏立超，劉丹，孫永娥

（1.天津市聯(lián)合環(huán)保工程設(shè)計(jì)有限公司 天津，300191；2.天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 天津，300191）

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高以及汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，全社會(huì)汽車保有量不斷增加。然而，由此產(chǎn)生的廢舊輪胎也以每年10%-30%的速度快速遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國輪胎產(chǎn)量為3.16億條 （不含摩托車輪胎，下同），比2006年增長23%。2008年達(dá)到3.5億條，同比增長10.6%。與此同時(shí)，我國產(chǎn)生廢舊輪胎也由2006年的1.5億條增長到2008年的1.9億條。目前我國已成為僅次于美國的第二大廢舊輪胎產(chǎn)生國家。

201 0年，天津市民用車輛擁有量為179萬輛[2-3]，比2009年的156萬輛增長了14.7%。據(jù)估算，天津市2009年汽車廢胎發(fā)生量為285萬條，在2010年將達(dá)到327萬條。廢棄輪胎由于其難以回收處理而形成了嚴(yán)重的黑色污染和火災(zāi)隱患。不斷增加的廢舊輪胎加大了天津市資源與環(huán)境的壓力。如何讓廢舊輪胎有效的利用，減少對環(huán)境的污染，成為天津市城市發(fā)展中亟待解決的問題。

1 美國廢舊輪胎回收利用的經(jīng)驗(yàn)

美國被稱為車輪上的國家，因此也是產(chǎn)生廢舊輪胎最多的國家。美國全國汽車保有輛為2.44億輛（其中乘用車1.35億輛，商用車1.09億輛）。2007年廢胎發(fā)生量為2.90億條，回收量為2.75億條，回收率94.8%。

美國對廢舊輪胎的處理和利用有著悠久的歷史。19世紀(jì)70年代之前主要用來制造再生膠；從20世紀(jì)40年代開始，利用廢舊輪胎生產(chǎn)翻新輪胎成為了主要的回收處理方式；現(xiàn)在，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對廢胎的利用向著多元化的方向發(fā)展。

1.1 輪胎翻新

美國的輪胎翻新產(chǎn)業(yè)是世界上最發(fā)達(dá)的，輪胎翻新的歷史悠久，在二戰(zhàn)時(shí)達(dá)到高潮，其翻新輪胎產(chǎn)量一直居全球之首。然而近年來，由于輪胎翻新的生產(chǎn)成本不斷上升，尤其是轎車輪胎翻新的經(jīng)濟(jì)效益低，使得美國的輪胎翻新量大幅度減少，轎車輪胎已經(jīng)基本上不再翻新。但載重汽車輪胎、工程機(jī)械輪胎和航空輪胎的翻新量增長幅度較大。雖然美國翻新輪胎企業(yè)從1990年的1500家減少到2006年的825家，但是美國目前仍是世界第一的翻新輪胎大國。

美國的輪胎翻新企業(yè)主要采取與當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸公司簽訂長期合作合同的經(jīng)營模式，由運(yùn)輸企業(yè)提供胎源，輪胎翻新企業(yè)負(fù)責(zé)將輪胎翻新并收取加工費(fèi)。翻新輪胎的質(zhì)量和行駛里程與新輪胎相當(dāng)，一條輪胎最多能翻新7次，平均為2-3次。美國的翻新輪胎裝備和技術(shù)都很先進(jìn)，質(zhì)量管理相當(dāng)嚴(yán)格，依靠上乘的質(zhì)量和便宜的價(jià)格贏得了很多的客戶。目前，美國載重汽車輪胎的翻新率為80%。

美國政府對輪胎翻新企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)和政策上的支持：每處理1條廢舊輪胎，政府補(bǔ)貼2-4美元；政府通過優(yōu)先采購翻新輪胎等政策推動(dòng)翻新輪胎市場的發(fā)展。

1.2 熱能利用

廢舊輪胎作為熱能利用是指通過直接焚燒或高溫分解，把輪胎轉(zhuǎn)化為能量加以利用。按重量計(jì)算，構(gòu)成輪胎的51%是碳?xì)浠衔铩?6%是碳黑、13%是油類、2%是氧化鋅、1%是硫磺、7%是其他成份。因此，把整只輪胎或?qū)⑤喬シ鬯楹筮M(jìn)行焚燒將產(chǎn)生大量的熱量。在水泥工業(yè)中，輪胎燃燒產(chǎn)生的熱效率比煤炭高20%。

1.3 熱分解

廢舊輪胎的熱分解即利用高溫加熱廢舊輪胎，使其分解成油、可燃?xì)怏w、碳粉等。由熱分解所得的油與商業(yè)燃油特性相近，可用于直接燃燒或與燃油混合后使用。熱分解所得的可燃?xì)怏w主要由氫和甲烷等組成，可作燃料使用，也可以就地燃燒為熱分解過程提供能量。熱分解所得的碳粉可替代炭黑，或經(jīng)處理后制成吸附劑。

利用熱分解技術(shù)處理廢舊輪胎，大約每分解4條輪胎，可獲得3美元利潤。但熱分解目前存在設(shè)備投資大、操作費(fèi)用高的問題，這仍然有待于解決，否則將妨礙該法的使用及推廣。

1.4 生產(chǎn)膠粉

廢舊輪胎經(jīng)過粉碎加工，制成細(xì)膠粉摻用于橡膠制品中，以代替一部分橡膠原料和填料，或者直接用于制造低檔橡膠制品。

由美國橡膠生產(chǎn)商會(huì)（RMA）提交的一份調(diào)查報(bào)告證實(shí)，將廢舊輪胎制成的膠粉加入橡膠中，以制備體育場和游樂場的地面覆蓋膠板，不會(huì)給人類帶來任何不良影響和導(dǎo)致生態(tài)問題。因此，廢舊輪胎膠粉用于體育場和游樂場橡膠地板的制造是廢舊輪胎回收利用的最佳途徑。美國在這個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中每年大約要消耗掉1300萬條廢舊輪胎。

膠粉的另一個(gè)應(yīng)用途徑是用于公路建設(shè)。近幾年來，美國利用膠粉改性瀝青進(jìn)行公路與高速公路建設(shè)則不斷有所發(fā)展：由4%提升至12%，數(shù)量在2005年已達(dá)到3747萬條。

2 天津市廢舊輪胎回收利用的現(xiàn)狀與啟示

2.1 天津市廢舊輪胎回收利用的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，天津市共有廢舊輪胎翻新企業(yè)18家，其中年產(chǎn)5萬條以上的只有1家；再生膠膠粉企業(yè)共有11家，然而其中并沒有年產(chǎn)萬噸以上的企業(yè)。

天津市在“十一五”期間建設(shè)了廢舊輪胎再生利用基地：以海泰環(huán)保科技發(fā)展公司為依托，負(fù)責(zé)廢舊輪胎生產(chǎn)膠粉及改性瀝青的研發(fā)工作，并利用元亨公司的廢舊輪胎膠粉生產(chǎn)改性瀝青，取得了良好的社會(huì)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 天津市廢舊輪胎回收利用面臨的問題

天津市廢舊輪胎回收利用行業(yè)在管理、回收利用和污染控制技術(shù)等方面同美國相比較有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）人們對舊輪胎的認(rèn)識不足。輪胎生產(chǎn)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在輪胎上標(biāo)注了磨耗極限標(biāo)志，但多數(shù)人只考慮到自身的經(jīng)濟(jì)利益而無視磨損極限標(biāo)志，或者根本不知道有這一標(biāo)志的存在，更不知道舊輪胎可以翻新再利用，往往將一條輪胎用到淘汰為止，使翻胎失去了翻新再利用的機(jī)會(huì)。也有些人對翻新輪胎不了解，認(rèn)為翻新輪胎的質(zhì)量差，使用壽命短并且會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。

（2）缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。無照經(jīng)營的翻胎小作坊快速發(fā)展，他們規(guī)模小、回收利用和污染防治技術(shù)水平低，污染嚴(yán)重，攪亂了翻新輪胎市場，損害了翻新輪胎業(yè)的形象，影響了翻新輪胎業(yè)的發(fā)展。

（3）廢舊輪胎回收利用方式單一。天津市主要廢舊輪胎回收利用方式為生產(chǎn)再生膠和膠粉。再生膠生產(chǎn)存在著利潤低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)流程長、能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重等缺點(diǎn)。

2.3 建議與對策

廢舊輪胎循環(huán)利用做為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分，成為了國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，已經(jīng)被天津市列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，給出以下的建議和對策：

（1）開展系列教育活動(dòng)，大力宣傳廢舊輪胎回收、循環(huán)利用的知識。

政府派專門的人員在社區(qū)進(jìn)行巡回系列講座；

在一些高等院校設(shè)立廢舊輪胎循環(huán)再利用的相關(guān)課程，研發(fā)廢舊輪胎再利用的技術(shù)和新應(yīng)用領(lǐng)域；在中小學(xué)普及廢舊輪胎及其他資源綜合利用的知識；

印發(fā)廢舊輪胎循環(huán)再利用宣傳手冊，在媒體上播放廢舊輪胎相關(guān)知識，加大公眾參與的力度。

（2）市政府對廢舊輪胎回收利用行業(yè)給予政策上的扶持，將廢舊輪胎回收市場體系建設(shè)與發(fā)展納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。財(cái)政也應(yīng)制定具體的扶持政策，予以財(cái)政支持，在稅收上予以傾斜保護(hù)。可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)貼的費(fèi)用可來自輪胎制造者，在其銷售環(huán)節(jié)收取污染處理費(fèi)；也可以來自輪胎的消費(fèi)者，每購買一個(gè)輪胎收取一定的處理費(fèi)，同時(shí)對于購買翻新輪胎的消費(fèi)者不收取額外的費(fèi)用，以鼓勵(lì)輪胎翻新業(yè)的發(fā)展。

（3）天津市發(fā)改委和經(jīng)委要制定廢舊輪胎回收翻新行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要加快廢舊輪胎回收市場的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，改變廢舊輪胎回收利用的無序局面，鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)，引導(dǎo)、推進(jìn)舊輪胎回收翻新業(yè)的快速發(fā)展。

（4）開拓廢舊輪胎循環(huán)再利用的新領(lǐng)域。大力推進(jìn)廢舊輪胎在熱能利用和熱分解方面的研究與發(fā)展，逐步關(guān)停再生膠生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)市場向廢舊輪胎再利用的新領(lǐng)域發(fā)展。

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