合同能源管理EPC模式的財(cái)務(wù)核算方法解讀

合同能源管理作為引進(jìn)的業(yè)務(wù)模式，在實(shí)施中與傳統(tǒng)經(jīng)營模式有了質(zhì)的區(qū)別。

1.傳統(tǒng)的工程改造運(yùn)營模式是用甲方的資金（合同預(yù)付款或定金）去經(jīng)營，根據(jù)過程的長短約定付款進(jìn)度，項(xiàng)目完成即收回大部分成本至略有盈余，運(yùn)行合格驗(yàn)收無誤按照約定時(shí)間段收回成本與大部分利潤；至約定保修期后收回全部成本加利潤。自有資金占用時(shí)間短甚或不占用。

2.合同能源管理則是完全投資（不低于總投資的70%，現(xiàn)一般是全投資），且要到節(jié)能產(chǎn)生的能源費(fèi)用累計(jì)至成本回收后才能開始產(chǎn)生效益，至分享期結(jié)束全部收回。因此獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與資金壓力，所以說要做合格的EMCo，融資能力是關(guān)鍵。

下面簡要分析合同能源管理模式現(xiàn)行狀況的基礎(chǔ)上，著重從財(cái)務(wù)核算角度探討節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)投資額的歸集與確認(rèn)、合同價(jià)款結(jié)算、成本費(fèi)用的確認(rèn)與收益分配等會(huì)計(jì)處理問題。

一、合同能源管理與節(jié)能服務(wù)公司的介紹

1.合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。

2.節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company，簡 稱EMCo）， 國 外 也 稱ESCo （Energy Service Company），又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。它開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：商業(yè)性，風(fēng)險(xiǎn)性，多贏性以及整合性。

二、節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目投資的收回

在節(jié)能效益分享型模式下，投資的收回通常采用的做法是：在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并按合同約定與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在節(jié)能服務(wù)公司的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理的利潤得到補(bǔ)償之后（即項(xiàng)目合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。客戶最終獲得高能效設(shè)備并享受節(jié)能設(shè)備在壽命期內(nèi)的全部節(jié)能效益。節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的投資收回具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)高、周期長的特點(diǎn)。

三、國家現(xiàn)行有關(guān)政策

1.對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?，主要包括營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的減免優(yōu)惠、費(fèi)用稅前扣除等。

2.企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理。如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

四、EPC合同能源管理方式財(cái)務(wù)核算的探討

1.合同能源管理模式與租賃模式有很大的趨同性，在會(huì)計(jì)處理上可以將其認(rèn)定為融資租賃或者經(jīng)營租賃。合同能源管理模式是租賃的特殊表現(xiàn)形式，與現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)范的租賃業(yè)務(wù)也有不同。

2.為準(zhǔn)確確定節(jié)能項(xiàng)目投資額，應(yīng)結(jié)合節(jié)能項(xiàng)目投資回收特點(diǎn)，依據(jù)所簽節(jié)能合同的不同類型進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量。

3.合同期內(nèi)，收益的確認(rèn)有兩方面：（1）按融資租賃確認(rèn)，EMCo與用能企業(yè)比照融資租賃處理；（2）按經(jīng)營租賃確認(rèn)，EMCo按收到的節(jié)能分配收益確認(rèn)為當(dāng)期的收入，對(duì)節(jié)能資產(chǎn)視同固定資產(chǎn)，在合同期分?jǐn)偣?jié)能資產(chǎn)及節(jié)能服務(wù)初始投資額。

4.用能企業(yè)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的管理按融資租賃模式，建議用能企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目投資額應(yīng)當(dāng)以合同期內(nèi)支付服務(wù)費(fèi)（節(jié)能設(shè)備及技術(shù)服務(wù)費(fèi)）價(jià)款總額的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定，設(shè)置“固定資產(chǎn)——節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)”核算，合同期內(nèi)計(jì)提折舊；按經(jīng)營租賃模式，為了保證節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和有效使用，用能企業(yè)應(yīng)設(shè)置“合同能源管理節(jié)能資產(chǎn)”備查簿作備查登記，以反映和監(jiān)督節(jié)能資產(chǎn)的使用、接受和結(jié)存情況。同時(shí)，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露。

五、節(jié)能效益分享型企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法解讀，供探討分析

由于節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算方法不統(tǒng)一，實(shí)際工作中將視情況的不同而有所變化，相關(guān)的財(cái)務(wù)核算處理舉例如下。

甲企業(yè)是生產(chǎn)型單位，過去的年耗電約5000萬千瓦時(shí)，需付電費(fèi)3500萬元（0.7元/千瓦時(shí)）。 2009年10月1日，甲企業(yè)與某EMCo達(dá)成 “節(jié)能服務(wù)合同方案”；EMCo提供項(xiàng)目資金180萬元，用于主要節(jié)能設(shè)備采購。2009年12月底，為提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型購買、安裝調(diào)試、維修、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，EMCo累計(jì)支出30萬元（有核算清單）。2009年12月底，節(jié)能工程當(dāng)年完工，甲企業(yè)通過驗(yàn)收，接受該節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)。交付使用后，確保每月節(jié)約電費(fèi)15萬元（通過試運(yùn)行測算獲得，假定正常運(yùn)行）。EMCo從節(jié)電效益中獲取回報(bào)，由甲企業(yè)每年底支付（可以每年1期；也可以3個(gè)月1期或6個(gè)月1期等），其分成比例為6:4（即按節(jié)約電費(fèi)，EMCo獲得60%，甲企業(yè)獲得40%）。節(jié)能服務(wù)合同內(nèi)含利率為6%（按同期的貸款利率確認(rèn)）。合同期：3年。合同期間為2010年1月1日－2012年12月31日。節(jié)能設(shè)備的使用壽命約10年。收取甲企業(yè)保證金30萬元，假設(shè)本例合同期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益用于支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。

（案例來函備索）

六、總結(jié)

能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理，用能企業(yè)從節(jié)能服務(wù)公司接受有關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)也應(yīng)按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理；或者節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價(jià)款，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。