欒濤
新疆塔城地區白楊河引水工程建設管理局,新疆 塔城 834700
淺談塔城地區小型水庫除險加固
欒濤
新疆塔城地區白楊河引水工程建設管理局,新疆 塔城 834700
塔城地區的小型水庫為數眾多,它們分布的廣泛,壩的種類多樣。很多小水庫承擔著農業灌溉、農民飲用水、農村環境、農民消防等綜合功能,是農民賴以生存的基礎。水庫也是防洪安全體系的重要屏障,是優化配置水資源的工程基礎。不少水庫地處交通沿線、城鎮村莊上游,險情幾乎年年發生,直接威脅人民群眾生命財產安全,制約經濟社會發展,加快解決病險水庫和河道的防洪安全問題刻不容緩。所以,小水庫的除險加固工程,是安全工程,更是民生工程。
塔城地區;小型水庫;除險加固
當前,在我國許多水庫都存在著防洪標準偏低,未能達到有關規定、規范的要求,以及工程自身的質量差和化失修等一系列問題,從而形成了大量的病險水庫,工程不能正常的運行,嚴重威脅著下游人民生命財產的安全。不能充分發揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮、交通干線、廠礦,位置十分的險要。如果水庫險情不能得到及時處理,后果將是十分嚴重的。為此,筆者在此指出了我塔城地區水庫病險的基本情況,并結合工作實際總結出了水庫除險加固的幾個需要注意的問題,以供參考。
目前新疆共建成在大中小型水庫489座,其中大型僅19座,中型為94座,而小型水庫為376座。小型水庫數量眾多,它們分布區域廣泛,壩的種類多樣。許多水庫都不同程度存在一些病險問題,主要問題是:
1.1 壩頂、壩坡凹凸不平,壩坡護坡破損,達不到抗滑穩定規范要求,防洪標準偏低;
1.2 大壩由因白蟻危害,致使壩體、壩基滲漏,本身的工程質量也很差,配套不完善;
1.3 工程設計標準低,運行時間長,設備老化退化、帶病運行現象突出,年久失修,壩身已有空洞、塌坑,滲漏嚴重,實際蓄水能力下降,根本無法滿足設計要求,有的壩身長期經受泥水沖刷極易垮壩。
在小型水庫除險加固中我們必須要思考的幾個問題:首先水庫的除險加固的資金問題,當然國家立項后會有一點的資金,社會各方面的資金還沒有準入,小型水庫除險加固進展緩慢,主要還是資金到位問題;其次就是小型水庫除險加固工程處理方案,如果在資金有到位的情況下,處理方案卻又達不到要求了,同樣會造成經濟損失,給除險加固工作造成更大的壓力。有的水庫剛完成除險加固,幾年后就因缺乏必要處理方案,成了新的病險庫。再次就是小型水庫除險加固項目的實施管理問題,有了上面的資金來源和合理的處理方案,那么實施就是關鍵,要想確保工程質量,達到預期的庫除險加固效果,必須有一整套的正規的項目管理方式,相反項目管理不到位,就會容易造成加固工程失效,工程質量低下。第四,就是人才匱乏的問題。水庫的位置大多很偏僻,水利人的日子清苦、收入又低,基層水利管理系統留不住人才,由此影響了水庫管護的專業性,在一定程度上加重了水庫的“病癥”。
與以往規劃內同一個項目投資由中央補助資金和地方配套資金構成不同,《全國重點小型病險水庫除險加固規劃》投資按項目劃分,中央資金承擔部分項目建設,其余項目由地方自籌資金建設。用中央資金建設的項目和地方自籌資金建設的項目每年要按比例同步實施。中央資金按照“早建早補、晚建晚補、不建不補”的原則,分年度安排到位。地方需要承擔的部分就會是一個缺口。我們要轉變思路,拓展加固工程資金項目來源,將水庫列入國家除險加固計劃中去,同時近年由于養殖業的經濟效益可觀,使其經濟價值受到人們的重視。籌集了充足的加固資金,對整座水庫進行了全面整治加固處理。
通常我們會在小型水庫除險加固建設的前期,組織召開設計部門、施工單位、項目運行管理部門和對水庫知情人等項目協調會,這對項目無疑是有益的。一個完好的設計方案,除了上面的工作以外,工程施工前的地質勘察也是必不可少的,要想拿到第一手資料,我們可以委托有一定資質的專業機構來對病險水庫進行全面的探查。這樣才能做到有的放矢。
有了資金保證,又有地勘的基礎資料,采取什么樣的處理方案,使用什么樣的處理方法,這是除險加固設計的核心問題。方案當否決定工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問題,不當的方案不僅造成資金浪費,還挫傷了除險加固的積極性,這方面的正反例子各地皆有。病險水庫最主要的不病征是滲透問題,有地基(包括壩肩)滲透和壩體滲透。根據不同的壩型、壩基和病因情況,采取不同的處理方法。較常見的是均質和芯墻土壩的滲漏,常用的處理方法有沖挖,劈裂灌漿,壓力灌漿。病因有清基不徹底,防滲料抗滲性差,蟻窩等。在了解水庫的基本地質情況的前提下,可根據實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。但在實際工作中,往往對方案的爭議較大。
水庫除險加固工程大投入大,項目眾多,規模空前。為此,我們要專門抽調骨干技術力量,組成施工技術責任小組,要分庫包干,任務到人,具體負責工程的進度和質量,力爭把事關群眾民生的水庫除險加固工程建設成放心工程和精品工程。在小水庫除險加固工作中,要形成“五定四把關”一整套行之有效的工程質量管理體系,即堅持定方案、定任務、定人員、定獎勵、定時間,嚴把設計、招標、驗收、支付四道關口,層層把關,按章操作,規范施工,把水庫除險加固工程建設質量管理全部按工程設計要求進行控制。水庫除險加固建設時施工難度大、施工工序多、質量要求高,尤其在臨近汛期施工,難度更大、時間緊迫,由于工程施工工序復雜,在施工中,建立了一系列的施工機制,每一道工序都有專人把關。“民生工程也要讓村民有發言權”,這是水庫除險加固工作又一項創新。“讓村民有發言權”就是選聘村民質量監督員,讓工程建設質量透明化,讓群眾都能看得見,放得下心。
水庫在人民生活用水和農業生產等方面提供了可靠的水源的同時,為防御洪水災害,保護人民群眾生命財產中也發揮了巨大的作用。中小型水庫是我國在防御江河洪水、發展農業灌溉和為城鄉經濟生活提供用水等方面的重要基礎設施之一,在全國水利建設中占有舉足輕重的位置。所以我們應當在工程的實施過程中:從資料搜集→項目管理→具體實施等環節上細化細分管理和規范措施,保證加固的效果,保證水庫的安全,對水庫除險加固工程的質量控制具有重要的意義。
[1]王國文,王洪霞,鄒儉順.黑河市臥牛湖水庫除險加固工程淺析[J].黑龍江科技信息,2010年04期
[2]遼寧省水利勘測設計院編.中小型水庫設計(參考材料)(上),1975年8月,260~269
10.3969/j.issn.1001-8972.2012.14.028