我國高校消防安全現狀分析

董維鳳

貴州省消防總隊培訓基地 550014

我國高校消防安全現狀分析

董維鳳

貴州省消防總隊培訓基地 550014

隨著社會經濟的快速發展，高等教育事業也迅速發展。高校多次出現重大消防安全事故，造成嚴重的生命財產損失，盡管各級部門做了不懈努力，但仍存在不少安全隱患，發生火災的概率居高不下，消防安全工作也越顯重要。本文就高校消防安全現狀進行分析探討，提出了加強高校消防安全工作的措施。

高校;消防安全現狀;措施

1 高校消防安全現狀

2005年以來全國高校共發生火災2000余起，直接財產損失達5200余萬元。這應引起高校領導、師生對校園消防安全工作的高度警覺和重視。在各級黨委、政府的高度重視下，特別是2010年1月1日實施了《高等學校消防安全管理規定》以來，高校的消防安全工作取到了長足進步和發展。但仍存在一些薄弱環節，主要表現在：

1.1 主觀意識問題

1)、消防安全意識淡薄。學生公寓已成為校園火災事故多發場所。其主要原因是學生安全意識淡薄，違反規定使用各種電器、私拉亂接電線，隨地亂扔煙頭等，這些行為極易引發火災。這份抽樣調查結果為校園消防安全敲響了“警鐘”：52%的大學生曾在寢室違章使用電器，43%的大學生對安全防范懷有僥幸心理。

2)、消防安全教育不夠。長期以來，高校的主要精力集中在教學、學科建設、科研等領域，普遍存在輕視、忽視消防安全工作的現象，缺乏對教職工生進行系統的消防安全教育。時代呼喚消防安全教育進入校園。教育部、公安部于2010年1月1日聯合頒布實施了《高等學校消防安全管理規定》。明確要求消防安全教育要成為大學生的必修課，大學生必須進行不低于4學時的消防安全教育和培訓。據不完全統計，目前全國只有極少數如廣西、陜西、安徽等省下文把消防安全教育列入大學生的必修課，開展比較系統的消防安全教育。由于缺乏系統全面的學習，大學生對一些基本的消防常識沒掌握。據調查，四川高校71%的大學生不知如何使用滅火器，不了解《消防安全20條》內容的占88.4%。

3)、火險隱患整改不實。一些高校的老校區建筑由于耐火等級低，經消防部門檢查下發整改通知，但學校久拖不改仍繼續使用，極易引起火災，很容易造成群死群傷惡性事故。近年來四川高校由于沒有充分重視火災隱患的整改而導致火災發生的占68.6%。

1.2 客觀問題

1)、經費投入不足，消防設施不到位。隨著高校招生規模的擴大，用于科研、教學的投入增加，但消防經費投入多年來沿襲原定標準，造成一些重要消防設備因經費不足得不到有效保養和更新，致使保障系統嚴重滯后。據調查，目前高校消防設備大多比較陳舊落后，資金投入有保障、基本有保障的僅占31.3%，滅火器與消火栓配備不達標的占43%，消防設施與裝備不達標的占93%。這現狀，一旦遭遇突發火災，很難滿足搶險救災的需要。

2)、管理制度缺失，責任機制不力。目前，多數高校存在消防安全管理制度不健全、不規范的現象。消防安全工作沒有得到高校領導足夠的重視，通常沒有安排專門的分管領導與責任部門來負責消防安全的管理。由于消防安全責任落不到實處，出了問題后，各部門間相互推諉，相互扯皮，無人負責。管理制度缺失與責任追究機制的不力，使得高校火災發生率居高不下，得不到根本的遏制。

2 高校預防火災的主要措施

2.1 加強消防安全宣傳教育，提高師生員工的防火意識

高校消防工作事關師生生命安全。高校要按照《高等學校消防安全管理規定》的要求把消防安全教育列為必修課，讓消防知識進入大學課堂，增強學生的消防安全意識。消防安全工作重在預防，而預防的前提是師生要熟練掌握、運用消防安全知識。通過消防安全宣傳教育使師生員工認識到火災的危害性，掌握防范火災的基本知識、撲救初起火災的基本方法，訓練師生逃生技能，增強疏散逃生自救能力，提高預防火災的警惕性和同火災作斗爭的自覺性。高校領導應把消防安全工作放在突出位置，要設立專門的消防機構，有組織有計劃地進行消防滅火疏散演練，使師生能夠掌握應對突發事件的基本程序和技能，提高自防自救能力。要注重培養一支滅火救災骨干隊伍，一旦失火，能迅速出動，有組織、有秩序地組織師生開展自防自救，最大限度地減少火災危害。

2.2 深入進行防火檢查，切實整改火險隱患

防火檢查是落實防火措施、預防火災的重要手段，是一項長期的、經常性的工作。對查出來的火險隱患要定人、定時、定措施整改，切忌拖延。克拉瑪依友誼館是該市最大的公共娛樂場所，其“12·18”火災就是因火險隱患久拖不改致使養患成災。1992年7月31日、1994年1月22日和9月28日，當地消防部門在三次檢查中向該館提出疏散門被鎖、樓梯口堆放易燃物、沒有應急照明裝置和疏散指示標志、室內消火栓被堵、吊頂電氣線路沒有穿阻燃管等問題，特地指出照明燈距幕布太近（約20cm～30cm）不符合安全規定，幕布已被烤變顏色。要求立即整改為燈具距幕布不應小于50cm。該館負責人在檢查意見書上簽字認可，但沒有認真采取整改措施，最終造成火災事故的發生。在高校的防火檢查中，要重點依法加強學生公寓的檢查、管理。實行《安全三級檢查制度》，在公寓管理人員中，形成“針對消防工作，做到腦不停、眼不停、手不停、腳不停”的工作氛圍，規范學生行為，增強消防安全意識，消除火險隱患，保證學生生命財產安全。

2.3 保障消防設施經費投入，改善消防設備

高校應把消防經費預算列入經費開支的總計劃中，設立消防專項基金。從維護高校師生生命財產安全的高度出發，增加、完善消防設施，構建完整的消防安全網。把校園的消防建設納入學校建設整體規劃，保證消防設施的維護費用，確保消防基礎設施健全、完善，將防火、滅火工作建立在科學技術保障條件下，將事故消滅在萌芽狀態。

2.4 建立健全消防安全規章制度，落實消防安全責任制

健全的規章制度是預防火災的基石。只有建立健全高校消防安全管理的規章制度，才能保證高校消防工作步入法制化規范化軌道。高校要把消防制度建設作為重中之重來抓，按照“誰主管，誰負責”落實消防責任制，防患于未然。要規范消防檔案的建立，全面、真實地反映審核消防安全的基本情況，這是建立消防工作長效機制的有效手段，更是實現依法治校的重要途徑。要根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的精神，制定適合本校的消防安全責任制，明文規定學校法人代表為消防安全責任人，對學校的消防安全全面負責；分管校領導為消防安全管理人，負責全校的消防安全管理，力爭高校領導成為做好消防工作的“帶頭人”，每位師生成為安全防范的“明白人”，學校管理人員成為消防工作的“責任人”。建立起一元化領導、多元化管理、全員化消防的防火管理體系，各級管理部門形成整體合力，發現問題及時解決，做到問題未查清不放過，事件未處理不放過。真正做到防火重擔領導挑，人人肩上有指標，調動單位和個人做好本職責內的防火工作。

2.5 加強高校自身消防隊伍建設，提高自防自救能力

在火場逃生中缺乏自我保救意識是造成人員傷亡的一個關鍵因素。如1999年1月10日達川通洲百貨商店發生大火，住在樓上的許多住戶在起火后沒有用濕毛巾等物擋住口鼻就匆忙向外沖，最終被煙熏死。高校要結合校園實際，有針對性地制定滅火疏散應急處理預案，組織師生進行模擬火場疏散逃生演練，不斷提高指揮員的指揮能力、戰斗員的戰斗能力、教職工生的消防安全意識。一旦發生火災能“拉得出、打得響”，把火災的損失傷亡減少到最少。高校要組建一支由專兼職消防管理人員、公寓宿管員及學生干部組成的消防管理隊伍，切實提高群防群治的能力。

隨著高校的快速發展，消防安全工作將針對新問題、新情況的出現結合實際不斷提出解決新問題新情況的措施，切實把消防安全工作落實到實處。在思想上筑牢“隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山。”只要抓牢消防宣傳教育這個根本點，緊緊抓住消防安全責任制這個關鍵點，牢牢掌握防火工作主動權這個著力點，扎實打好消防設施建設這一基礎點，高校消防工作和防范火災能力就一定能提高，就一定能為教學、科研保駕護航。

[1]中華人民共和國主席令 第6號.中華人民共和國消防法, 2008年10月

[2]中華人民共和國教育部、公安部令 第28號.高等學校消防安全管理規定,2009年10月

[3]中華人民共和國公安部令 第61號.機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定, 2001年11月

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.14.084