病險水庫加固工程探究

謝玉蓮

石家莊市水利水電工程處，河北 石家莊

病險水庫加固工程探究

謝玉蓮

石家莊市水利水電工程處，河北 石家莊

當前病險水庫的除險加固工作還存在一些問題，影響了加工工程的順利開展和按時保質完成，應及時采取合適對策，解決問題，提高加固工作效率，并保證加固水庫的質量。本文首先對病險水庫加固工作中存在的主要問題進行了分析，然后在此基礎上，提出了合理的解決對策。

病險水庫；加固工程；安全鑒定；資金保證率；管理體制

基于各種原因，我國目前還存在許多病險水庫，由于建造質量差、抗洪能力不達標或者年老失修等種種問題的存在，使得水庫不僅不能充分發揮它們應有的作用，而且嚴重影響到了庫區周邊群眾的生命和財產安全，對于這些水庫，應盡快采取有效的措施進行及時加固，避免其帶來重大危害。

1 當前病險水庫除險加固工作中存在的主要問題

1.1 病險水庫加固的前期工作不到位

在對病險水庫進行安全鑒定工作時，部分負責庫區管理的部門，并沒通過相關鑒定機構，對水庫的具體病險進行探查，只是通過對水庫的表面觀察情況，盲目下結論，致使病險水庫在進行加固時，不能放矢地展開工作，從而加大了工作量和工作難度，影響了病險水庫的加固效果。同時，對庫區的長遠使用并未同步做好規劃，以使水庫加固工作與改善工作能同步到位。有些水庫因建造時間比較早，庫容相對較小，防汛功能相對較弱，在對病險水庫進行加固前，應充分考慮到水庫的完善工作，以保證加固工程一步到位，避免反復加固給水庫使用造成不便。

1.2 除險加固資金保證率比較低

病險水庫的除險加固工作是一項投資大、運作周期長的大型工程。資金能否按時按量到位，對整個工程是否順利展開，起著決定性的作用。各級政府一般會將相應資金撥給基層政府組織，但基層有時由于資金運轉緊張，便將這部分資金分散到其他地方一起使用，致使因資金無法正常按時到位，制約了加固工程按時進行和如期完工。

1.3 除險加固工程的科技含量較低

由于在前期的準備工作中，并不能對病險水庫的相應問題進行深入研究，找出相關對策，并將這種對策與科技最新發展狀況相結合，進行相關實驗研究，致使在具體的除險加固工作中，因科技含量達不到當前水庫建設的標準，而出現加固效果不理想，水庫質量無法保證的結果。

2 病險水庫加固建議

2.1 認真做好水庫加固的前期工作，為按時保質完成加固工作打好基礎

病險水庫加固工作具體實行前，必須對具體施工內容做好周密的計劃，即必須認真地對水庫進行勘察，然后設計出一個加固藍圖，以保證除險加固工作能對癥下藥，并順利完成。

2.1.1 應全面做好水庫鑒定工作

水庫的安全鑒定必須做到位，對每一個安全隱患都不能忽視，要做到這一點，必須委托具有相應資質的單位展開鑒定工作，并認真遵照《大壩安全評價導則》，以及我國水利部于1995年頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》，進行嚴格鑒定。由于水庫的面積比較大，而有些隱患又比較隱蔽，這就需要相關鑒定單位小心仔細鑒定，注意鑒定細節，并能充分認識到鑒定工作對水庫加固工程開展的重要意義，毫不懈怠地全面縝密地完成鑒定工作。

2.1.2 必須嚴格進行安全鑒定核查

在鑒定工作結束后，必須按照相關規定，將安全鑒定結果報到水利部大壩安全管理中心，以及其他承擔核查工作的單位，接受審核。核查意見對安全鑒定結果具有重要補充作用，根據鑒定意見和鑒定結果展開加固施工工作，將更安全科學。

2.1.3 應進行效益綜合分析

進行水庫除險加固工作，除要增強水庫的安全性能外，還應考慮完善水庫的整體功能，應考慮防洪效益以及經濟效益的綜合提高。防洪效益的提高，可以增強水庫抗洪防險的能力，提高其安全性能；經濟效益的提高，則可以發揮水庫的社會效能，完成其承載的供水、灌溉以及發電等社會使命。

2.1.4 應考慮除險加固工作和增容等完善工作同步進行

除險加固工作還應根據當前庫區的具體情況展開，對于一些有歷史的、不能滿足當下需求的一些水庫，應同時考慮對其進行改善，使其能最大化發揮作用。這些水庫一般需要進行增容工作，通過增加水庫的容量，來提高其應對汛期的能力。增容工作可以改善庫區用水狀況，增強水庫的安全性能。

2.1.5 除險加固工作應兼顧管理設施的同步完善

部分水庫由于在建設時，受當時建設條件制約，并沒能將相應的管理設施工作同步做好。在進行除險加固規劃時，應根據現有的設施條件，考慮增設水文水情測報自動化系統、防汛指揮調度網絡系統、大壩自動化監測系統等能適應和滿足當前需求的管理設施，以完善水庫的功能，更好地發揮水庫的作用。

2.2 通過多種渠道募取水庫除險加固工程資金

水庫除險加固工作是一項大型工程，需要耗費大量的資金，為保證施工工作的順利展開，必須募得足夠的資金，以避免因資金不到位而使加固工作中途停滯，或者造成加固質量不合格，進行復工加固。加固資金除通過國家資金補助之外，還應采取多元化的融資渠道，融集足夠的資金。如，可通過承包、租賃以及股份合作等多種方式進行融資。多元化的融資形式，不僅可以保證加固資金按時到位，同時，由于投資部門為更好地回收投入資金，必然會促使水庫在加固之后更好地發揮其經濟效益，因而將成為一件一舉兩得的事情。另外，對于國家投放的資金，相應部門應自覺將其落到水庫加固的實處，不可將其轉投向其他需要資金的建設中。

2.3 落實好除險加固工作的各項任務

2.3.1 做好質量管理工作

對于進行加固的病險水庫，必須具有通過批準的施工設計方案，杜絕邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”；同時，工程管理者以及項目投資者等，應嚴格按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的相關規定展開施工；另外，加固工程還應進行嚴格的資質管理，建立和健全加固工程的質量管理體系。

2.3.2 做好施工監督工作

為保證加固工作按時保質完成，應加強相關部門的管理工作，縣級以上地方水行政主管部門應對當地病險水庫的加工工程進行嚴格的監督管理，督促施工單位認真開展工作。具體施工單位還應將監督工作進行細化分工，將除險加固工作的責任落實到具體負責人，以加強對加固工程的全面監督。

2.3.3 保證加固工程的科技含量

病險水庫的加固工作，應廣泛采用新技術、新材料以及新工藝，以提高水庫的科技含量，適應當前水庫的建設需求。科技含量與當前病險水庫的加固效果有著密切關系，對水庫的加固質量，以及今后水庫效益的發揮，都有著直接關系。在工程開展過程中，應對施工技術進行重點管理，以保證水庫的加固工作能按計劃進行。對于主要的技術人員，應加強對其工作的監督，為加固工程的大局著想。

2.3.4 建立完善的綜合管理機制

為保證工程施工過程的順利開展，應加強對施工人員的管理，這就需要建立起相應的管理機制，以使工作人員能有明確的責任分工，將具體工作落實到位，保證病險水庫的除險加固效果，避免邊除險、邊出險的情況發生，避免整個工程反工現象的出現。同時，由于融資渠道的開放式，整個工程必然牽涉到多方利益，建立起相應的管理體制，可以有效對各種關系予以協調，避免因利益不和或紛爭影響施工的開展。建立完善的綜合管理機制，還可以精簡施工人員、提高施工效率、減少經費開支，降低工程成本，對除險加固工作是很有必要的。

結語

基于目前病險水庫在我國還有不小數目的存在，應引起相關部門的足夠重視，及時對病險水庫進行除險加固，以保證庫區的安全。要想順利展開病險水庫的除險加固工作，必須對癥下藥，認真解決制約加固工程開展的種種問題，以保證除險加固工程的順利開展，并保證水庫的加固質量。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.028