淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

于靖涵

黑龍江工程學院土木工程系，黑龍江 哈爾濱

淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

于靖涵

黑龍江工程學院土木工程系，黑龍江 哈爾濱

土木工程管理是面對知識經濟挑戰的一項系統工程，本文對土木工程的科學管理問題提出了高效的管理和運行機制，要用可持續發展的戰略思想和先進的技術進行管理，用系統工程的思想監理項目管理量化的系統模型。工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，要在建設程序的各個階段采用合理的方法、措施、人力、物力、財力，以求取得良好的投資效益。

土木工程管理；可持續發展戰略；工程造價

土木工程是建造各類工程設施的科學技術的統稱，它是指所應用的材料、設備和所進行的勘測、設計、施工、保養維修等技術活動和建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產、軍事、科研服務的各種工程設施。土木工程管理是面對知識經濟挑戰的一項系統工程，本文對土木工程的科學管理問題提出了高效的管理和運行機制，要用可持續發展的戰略思想進行管理，采取先進的技術用系統工程的思想監理項目管理量化的系統模型。工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，是對工程從設計階段開始至實施階段結束的各個階段過程中進行的有效控制，要在建設程序的各個階段采用合理的方法、措施、人力、物力、財力，以求取得良好的投資效益。建筑企業通過投標競爭取得的施工任務和良好的土木工程管理，可以有效防治建筑市場的腐敗行為，能夠提高工程質量。

1 土木工程項目管理面臨知識經濟的挑戰

當今社會，越來越多的實例證明在社會經濟中知識的顯著作用，知識是社會發展的主體力量，擁有先進知識較多的建筑企業就擁有了良好的效益。土木工程是一門非常重要的基礎學科，它具有綜合性、社會性、實踐性、創新性和統一性，工程建設是形成固定資產的基本生產過程，為國民經濟的穩健發展和改善國民的生活提供重要的物質技術基礎。

2 土木工程項目管理的提高對策

2.1 全面推行精干高效的管理體制和運行機制

要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權責的管理機制，要建立規范有序和政令暢通的運行機制，要在不留管理真空和責任死角的前提下盡可能地壓縮機構，要建立統一協調的豎向垂直指揮系統，要建立嚴格的規章制度和科學操作規程，要強化工作人員的技能培訓，要建立高素質的作業隊伍。

2.2 從可持續發展戰略的高度進行項目管理

可持續發展戰略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當下需求，維護和合理使用自然資源。土木工程項目的可持續發展戰略要有全局觀念，要求在實施項目的過程中，前一階段要考慮到后一階段的實施，也就是要協調經濟和環境的統一發展。

2.3 應用科學技術手段促進土木工程項目管理的現代化

在土木工程的項目管理中，要加強項目的可行性研究，大力發展可持續發展科技，創造有利于科技正面作用的社會環境，增加項目決策者的科技責任。土木工程項目要圍繞著經濟效益、社會效益和環境效益提高科技水平，工程決策者也要關注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應用和傳播新科技，利用國內外最新的科技成果，提高項目管理的科學性和自身的綜合管理水平。

3 土木工程造價全過程控制的相關理論

土木工程造價全過程控制是指為滿足建設單位對工程項目的需求，立足于事前控制，強調在決策和設計等項目前期階段造價控制的重要性。分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優化、施工招標等方法，對建設工程在實施的各個階段發生的費用進行控制。

3.1 土木工程造價控制的基本原理

土木工程造價控制包括確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差三個步驟，工程造價控制要在項目的實施過程中階段性地收集目標的實際數據，通過技術比較、經濟分析和效果評價對設計和施工進行評價，盡量減少目標值與實際值的偏離。工程造價控制要主動地影響投資決策、設計、發包和施工。

3.2 土木工程各階段造價控制的目標和任務

土木工程分為項目決策階段、設計階段、工程招投標階段、施工階段和竣工驗收階段。土木工程各階段的造價控制要根據總體的建設目標、建設條件和建設費用，進行多方案必選和可行性研究，最終確定合理的建設方案，運用技術經濟方法評選設計方案，使建設工程的造價控制具體化，認真編制工程量清單、招標文件和控制價，使工程造價控制目標具體落實到承包商，嚴格按照圖紙和施工規范施工，將工程造價控制目標通過工程實體物化地體現出來，對承包商提出的工程量和竣工決算進行審核，如實體現工程造價。

4 工程造價全過程的控制和管理

4.1 以設計為重點

設計在工程造價全過程控制中起著重要的作用，設計招標能夠控制項目建設的投資，可以從多種設計方案中選擇最佳方案，保證設計方案的先進性、功能全面性、結構合理性、安全舒適性和造型美觀性，能夠滿足建筑環境要求和節能要求。設計方案要進行優化，在滿足工程所要求的價值下去掉一些沒有必要的功能，降低了工程成本，價值工程能夠分析工程與成本之間的關系，將經濟與技術結合起來，對所研究的對象進行功能分析，力求以最低的壽命周期成本實現必要功能的管理活動。

4.2 加強招標投標中的造價控制工作

工程招標是公平、公正、公開的，要提高招標文件的質量，編制好招標控制價格或標底，在合同條款中明確工期、質量、造價等內容，采取措施防止施工單位串標。招標單位要結合市場行情和自身的實際情況自主報價、自主競爭，在招標時要熟悉設計圖紙的要求，分析工程造價的合理性，約束投標單位的不平衡報價，明確投資控制的重點。

4.3 加強對工程實施的監督和控制

要對施工單位的施工組織設計進行審核，加強圖紙的會審和工程質量的監管，按照合理的施工方案進行施工，減少因圖紙問題引起的設計變更，嚴格按照設計圖紙和規范施工。

4.4 縝密核審竣工決算

竣工決算是審核建設工程實際造價的文件，在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則，還要掌握它們的編制原理和內在聯系，確保工程造價計算的準確性。還要深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙或工程變更施工，在決算時不能只是對圖紙和工程變更進行審核，還要深入現場進行細致認真地核對，確保工程決算的質量，防止施工單位高估冒算。

5 結 語

當前科技總體發展趨勢是綜合化、加速化和社會化。隨著科技的發展，人們對項目管理水平的要求也越來越高，為了適應當前科技發展趨勢，項目決策人必須從專才向通才轉變，這是科技綜合發展的要求。科技發展的加速化要求項目決策人要多掌握方法型知識，從知識型學習走向智能型學習，科技發展社會化要求項目決策必須從最純粹科研轉向社會型，利用科研與外部社會的相互影響，達到項目管理目標值的最佳實現。要提高項目決策人的素質，具體做法除了加強以學校教育為主的素質教育外，還要實行全員的終身崗位教育，因為知識本身在不斷更新。工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工為一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。因此，造價控制要貫穿于工程建設的各個環節和階段，以更好地完成各項工程。為了合理的確定和有效地控制工程造價，需要各部門的綜合協調和共同努力，才能最大限度的控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

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[4]吳金來.淺析施工階段的工程造價管理[M].科技信息,2006

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.029