我國防火監督體制的建設初探

熊軍華

福建省消防總隊福州支隊，福建 福州 350005

我國防火監督體制的建設初探

熊軍華

福建省消防總隊福州支隊，福建 福州 350005

防火監督在預防火災中的作用是非常大的。本文從幾個方面闡述了目前消防監督的狀況以及消防工作中防火監督重要性，同時探討了新體制下防火監督建設的新思路與新措施。

防火監督；體制建設

改革開放以來為了進一步加快經濟建設和科學技術的發展，同時也為了構建和諧社會，消防體制的完善與建設刻不容緩，怎樣進一步完善消防安全的條件，提高人民防火防災的意識，同時將消防監督工作從其他部門脫離出來進行進一步的完善，轉變新的觀念，開創新的思路和新的措施，把工作重心轉到督促各部門進一步的推動消防社會化的建設。完善和加強防火監督體制的建設，增強消防人員的綜合素質，是防火監督工作急需探討和解決的問題。

1.我國防火監督體制的現狀與重要性

防火監督可以說是消防工作中最重要的一個環節，因為防火監督涉及的范疇很廣，同時涉及的工作也十分困難，任何時候都會出警或進行其他消防預備。所以防火監督工作的開展時，要求我們必須具有較強的憂患意識與靈敏的反應。每當發現有潛在的隱患，必須及時的預警，要從源頭上根除危險的發生。便可達到節省社會生產資源、勞動力和預防監督目的。憂患意識其實就是危機意識。消防工作中的防火監督人員，必須具有全心全意為人民服務的態度，對于自己所管轄的區域，特別是火電積聚的地區要進行定期排查，消除各類隱患，從而使人民生命財產安全得到保障，為人民創造一個穩定、安全的生活環境。在社會主義和諧社會的建設過程中，作為一名消防工作人員，肩負著國家賦予我們的重任，對防火監督體制進行創新改革也是我們重要的職責之一。不斷地對防火監督體制進行創新改革，才能進一步地發揮其重大的作用。防火監督體制的創新，不僅是消防工作完善與發展的基礎。而且也是消防工作質量提高與突破的前提條件。[1]

2.加強建設防火監督體制

對于消防隊員，我們應該不定時的開展監督預警方面的消防知識培訓，必要時，還應進行實戰演練，以提高他們的實戰技能。然后，我們可以從這些人員中選取一些技能高、身手好的人員，組成一支防火監督預警隊，賦予其最大化權限，對管區內的電、火等各個方面的數據進行及時掌握和部署。而且可以從中挑選有較強計算機能力的人員，同時聘請一些計算機專業的人才，組成一支計算機網絡信息構架支隊，運用GIS 地理信息系統通過計算機軟、硬件的支持，對所在轄區內的單位、場所、建筑以及消防設施等數據進行統計處理編程，組建地理模型。通過這個程序在控制室中，就可對管區內火災狀況進行實時部署和動態預測。通過對高新技術的運用為社會安全服務。防火監督體制的不斷創新，不僅將管區內的數據信息實時的顯示在計算機上，及時傳遞了防火監督的有關信息，方便消防人員及時掌控管區內的防火情況。這樣不僅可以減少物質、人力資源的輸出，降低防火監督的成本，還可以很大程度的提高防火監督的工作效率，保證防火監督的質量。

3.完善防火監督體制

近些年來，消防工作的開展非常迅速。在大街小巷中都能看到消防提示與消防設施，防火監督工作的進步非常之大。消防監督的管理模式在提高和改善后，已不再是傳統的公安和消防部門單獨管理的模式，形成了多部門、單位合作的新模式，消防監督工作逐步得到改善，管理科學化、監督依法化、治理綜合化。消防工作的好壞直接關系到人們、單位、國家的利益，這項工作與諸多部門、單位的關系非常密切。社會在不斷地進步，許多新能源的使用，許多新制度的實施與舊制度的完善，都會直接影響到防火監督工作的開展。如今，防火監督體制在改進、完善后，才有助于社會的長期發展與保護人們的生命財產安全。

4.規范檢查、監督程序

在防火監督工作中，從事消防工作的人員應對相關的防火體系進行科學、嚴格檢查。防火監督工作的關鍵是查缺、查漏，要仔細、全面地檢查每個防火體系，要做到隱患早發現、早排除。故消防監督人員在做到認真、科學合理地檢查后，這樣才有可能發現存在的消防安全漏洞，并建議單位進行嚴格地整改，不能再次出現相關問題，火災的發生率便可大大降低。消防監督部門應針對其所管轄消防區域的特點，運用科學的管理體系，有步驟、有計劃地進行管理，不能盲目地進行管理，有利于創造出防火監督的良好氛圍。在對化工廠進行消防安全檢查的時候，一定要嚴格其生產工藝。如在化學藥品的生產中，各配方是否按規定值混合生產，原料混合是否均勻，溫控系統是否運行正常等等。從生產流程入手，把生產的原料、流程、數據與實際對比，此檢查方式深入細致，而非表面功夫，可以更好地指導工廠進行安全生產的整改。消防工作人員應針對消防監督體系的內容，如生產工藝、檢查對象、人員素質、管理方法等方面，根據每個方面的特點，制定出適合其內容特點的監督程序，這樣可以做到防火監督的科學化、規范化。

（1）隨著科學與社會的發展，生產、生活的電氣化，城市的立體化，燃料的氣體化，新的生產工藝、新的行業不斷涌現，人口和物資的高度集中，各類化工企業的迅速發展，農村鄉鎮企業的崛起，控制和撲救火災的難度增大，極易形成大災大難造成嚴重的經濟損失和人員傷亡，再加上新的法律法規的不斷出口和修訂，要求防火人員要深入學習，勇于探索以適應新的形勢。

（2）加強對重點單位特別是對公眾聚集場所、易燃易爆場所和存在重大火災隱患單位的消防監督管理工作。對于因歷史遺留和城市發展形成的重大火災隱患，公安機關可提請政府下發專門通知，逐項提出整改措施和時限要求，逐一落實牽頭部門，責任單位和責任人。邀請新聞媒體跟蹤報道直至整改。對險情重大，但又無力整改的應及時報告政府，責令其停產停業，并追究有關人員的法律責任。對新的火災隱患堅決按照《中華人民共和國消防法》予以嚴肅查處。

（3）充分發揮行業主管部門和有關監管部門的作用齊抓共管。在政府的統一領導下，進一步明確各待業主管部門和有關監管部門在保障消防安全方面的職責，形成齊抓共管，綜合治理的長效工作機制，切實加強重點行業和重點單位的消防安全工作，嚴防重大消防事故發生。

5.提高人民防火意識發展民間監督力量

我國人為引起的火災在火災發生中占了很大的一部分，所以必須切實的提高人民的防火意識，消防單位應常深入社區進行宣傳，發放消防安全手冊，對于易發生火災隱患的行為進行及時的糾正，在人群集聚地開展消防演練，提高人民自救意識。在學校中經常開展消防安全教育，從小養成防火意識。防火防災是我們每個公民的義務，防火監督僅僅靠消防人員是完全不夠的，需要我們每一個人參與其中，因此在防火監督中應盡可能的調動一切可以調動的社會力量，同時可以適當的采取一些獎懲制度。對于發現并舉報安全隱患的人進行物質上的獎勵。可以在社區組織離退休的老干部成立黨員巡邏隊，協助督查。在火災關鍵點安裝像頭，在遠程進行實時監控。

6.結語

完善消防監督制度后，有利于消防事業的良好發展。尤其在網絡體系的支持與幫助，以及GIS系統的搭建下，不僅彌補傳統防火監督體系中的缺陷，而且大大強化了我們的防火意識。我們應積極面、克服對在完善的過程中出現的問題、挑戰，才可以保證人民的生命財產安全，為構建社會主義和諧社會做出一份貢獻。

[1] 肖學鋒. 防火監督體制創新是消防工作的當務之急[J]. 建材技術與應用, 2011,(07)

[2] 于江鵬. 中小城市消防工作存在問題及對策[J]. 經營管理者, 2010,(22)

熊軍華（1978年9月～ ） 男 籍貫：福建.浦城學士學位 福建省福州市消防支隊 助理工程師，學術方向：消防安全管理。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.130