淺議國防生基層黨務工作能力在校培養策略

金玲 黃建華 孫智妍

1.大連理工大學國防教育學院 116024

2.大連理工大學人文與社會科學學部 116024

淺議國防生基層黨務工作能力在校培養策略

金玲1黃建華1孫智妍2

1.大連理工大學國防教育學院 116024

2.大連理工大學人文與社會科學學部 116024

緊抓國防生基層黨務工作能力培養的主線，探究在校開展基層黨務工作能力的方法，著力構建國防生基層黨務工作能力在校培養的模式，已是現階段依托普通高校培養軍隊人才工作的一個重要內容。此研究探討了國防生基層黨務能力在校培養的若干策略，為提高在校國防生黨務能力提供探索性建議。

國防生；基層黨務工作能力；國防生培養

1 國防生基層黨務工作能力的內容

基層黨務工作能力是指軍隊基層黨務工作者組織管理黨組織、從事黨務活動所具有的知識才能條件的總和，是基層黨務工作者從事黨務活動過程中表現出來的才能、本領、素養和藝術。國防生是我軍基層干部的主要來源之一，正在不斷充實和改變我軍干部隊伍，其黨務能力的強弱，決定了國防生未來對軍隊感情、工作態度與工作業績，影響我軍基層干部隊伍的穩定和戰斗力[1]。加強和抓好對國防生的黨務能力的培養工作，對他們勝任部隊第一任職能力及軍隊未來發展都具有非常重要的意義。

2 國防生基層黨務工作能力的現狀

從基層部隊的反饋信息來看，目前，國防生基層黨務能力普遍較弱[2]。對基層黨務工作基礎知識的掌握局限于零散的幾點，脈絡不清，難以串聯成線。普遍反映出對支部成員等的分工職責不明確；對黨支部工作的議事規則不了解；對黨支部的組織生活制度不熟悉；對上級黨委、政治機關的指導和監督機制不清楚，全面組織開展支部生活的能力較為薄弱。這些都直接影響了他們工作的開展和部隊建設，而問題的根本就在于在校國防生嚴重缺乏軍隊基層黨務工作能力方面的培養。

3 加強國防生基層黨務工作能力的策略

3.1 以激發主動意識為前提，提升認知高度

激發學員的主動意識是方方面面素質成長的重要前提。針對國防生對黨務工作能力重要性認識不足的情況，可以從三個方面提高。一是教育引導，在培養開始之初，我們應將基層黨務工作能力確定為學員必備素質之一，并要求在畢業考核中黨務工作能力驗收達標，向管理要效益，提高學員的思想認識。同時積極運用“集體教育培訓、觀看教育影片、專題報告講座”等常規教育方式加以配合，在理性教育方面下工夫。二是價值認同，這一階段要從國防生學員的角度思考培養問題，克服教與學間的屏障，以骨干小群體帶動學員大群體，以突出黨員思想骨干作用的“三互小組”為主要工作內容和重點，同時邀請在黨務工作能力方面表現突出的畢業國防生來校，以親身經歷引導學員，用真人真事來激勵學員，在感性教育方面做工作，最終達到價值認同。

3.2 以健全考評機制為重點，夯實制度保障

健全完善考評機制是學員黨務工作能力培養的重點，是推進培養工作順利開展的有力保障。以學習為根本、考核為依據、競賽為方法健全考核獎勵機制，完善黨務工作能力培養體系，是國防生黨務工作能力培養著眼實效、常態，走向正規化、全面化不可或缺的部分。首先，把黨務工作能力培養納入到國防生管理工作中來，定期邀請基層優秀干部到校，對國防生黨務工作相關內容隨機考核，根據考核情況對國防生流動分組，對各組開展分層次培養。同時將黨務工作能力作為畢業分配依據，納入到畢業國防生綜合素質能力考核體系中去。其次，通過模擬黨支部延緩發展黨員的權利，對學員進行激勵。第三，將黨史知識競賽、精品黨課評比、先進支部評選等活動常態化，在活動中既能檢驗學員，又能形成“比學趕幫超“的良好氛圍，同時通過前期準備、中期實踐、后期總結，使學員的黨務工作能力得到提高。

3.3 以基礎知識學習為保證，扎實理論根基

扎實基礎知識學習是學員黨務工作能力培養的基本保證，是學員形成基層黨務工作能力的理論根基。首先，要在工作中積極創新理論學習方法，豐富理論學習內容，提高理論學習成效。可以組織學員學習《中國共產黨章程》、《中國人民解放軍政治工作條例》和《中國共產黨軍隊支部工作條例》，使學員重點掌握支部黨員大會職權，黨支部委員會職責，黨支部書記及支部委員義務等內容，讓學員在實踐培養環節能夠迅速進入角色并把握重點。可以在小值日講評、課前演講等日常性工作中開展理論知識學習，組織黨史聯講、黨章宣講等學員感興趣的活動來促進理論知識的學習。通過學習渠道的拓展，積極將理論知識學習溶于國防生日常工作，改變單純面對書本的學習方式，克服理論學習索然無味的弊端。其次，要充分發揮地方高校師資優勢及一切可利用的資源，針對不同的基礎知識學習內容，采取集中學習與個人自學、理論輔導與專題報告、學習教育與實踐活動、組織討論與撰寫論文相結合等學習形式，不斷增強學員理論基礎學習的實用性和趣味性，變“不愿學”、“學不深”為“學有所趣”、“學有所悟”。結合以上兩點對學員進行集知識性、實用性、操作性于一體的黨務基礎知識培訓，切實把學員黨務工作能力培養的根基打牢。

3.4 以搭建實踐平臺為核心，提供成長空間

提供實踐平臺是學員黨務工作能力培養的核心，是學員由“知識”轉化為“能力”的重要環節。可以在國防生內部成立模擬連隊黨支部（部分高校可以成立模擬營黨委和連支部），組織國防生黨支部成員圍繞“六會”進行能力訓練，即：通過模擬黨支部按期召開支部會議、黨員大會及民主生活會，使學員會主持黨支部會議；結合特長培養、精品課展示等授課工作，將黨課教育普及化；通過討論院系推選的積極分子或預備黨員，使學員會依靠黨的組織生活制度管理黨員隊伍；組織討論案例分析，解放思想分歧，使學員會正確處理黨內各種關系和矛盾；領導團支部工作，組織開展創先爭優和學習英雄模范，使學員會發揮團支部和軍人委員會的作用；要求模擬黨支部連要根據《綱要》制定工作計劃，讓學員知道如何按綱建連、支部如何領導連隊建設。

3.5 以探究科學方法為支撐，優化培養模式

探究科學的方式方法是學員黨務工作能力培養的重要支撐，是培養工作扎實有效開展的渠道保證。國防生黨務工作能力培養既要“走出去”又要“引進來”。一方面與駐地部隊積極聯系，結成共建單位，并將其作為國防生基層黨務工作實踐基地，組織學員到部隊參觀見習。在共建中要特別注重學員的參與性，要讓學員參與連隊支部的組織生活，觀摩連隊黨務工作現場會，使學員深刻體會理論知識的實踐運用。另一方面是邀請部隊優秀政工干部（以營教導員和連隊指導員為主）到校參加國防生的支部生活并提出指導意見。要利用部隊政工干部來校這一機會及時修正學員自主開展培養過程中不正確、不規范、不適應部隊生活實際的方面，確保學員所學即所用。同時要進行緊貼部隊現狀的專題授課，讓學員了解基層黨支部建設最明確的方向，對黨務工作有最直觀的認識，實現院校培養和部隊需要的無縫對接。

基層黨務工作能力是國防生第一任職能力的重要組成部分，也是現實條件下較易遺漏的培養內容，抓好在校國防生的基層黨務能力培訓，不僅對國防生培養工作具有開拓意義，更是進一步實現國防生畢業任職在基層“軟著陸”的重要保障。只有積極創新思維、整合資源、拓展途徑、真抓實干，才能將此項工作抓準、做實。

[1]黃士安. 國防生政治工作能力培養的探索與研究[J]. 南昌航空大學學報(社會科學版),2010; 12(4):17-21

[2]吳鐘. 做好國防生思想政治教育的幾點思考[J]. 才智,2011(12):325.

金玲（1981-），女，大連理工大學國防教育學院院長助理，講師；

黃建華（1978-），男，駐校選培辦教員，碩士研究生；

孫智妍（1987-），女，大連理工大學人文與社會科學學部行政管理碩士研究生，研究方向為公共部門人力資源管理。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.147