談公路施工材料管理

王 平

山東省平邑縣公路管理局 273300

談公路施工材料管理

王 平

山東省平邑縣公路管理局 273300

Wang Ping

Highway Bureau of Pingyi County, Pingyi Shandong Province 273300

公路施工材料管理，就是如何保證材料及時供應，確保材料質量，合理控制材料成本，以確保工程質量和施工進度，提高企業經濟效益，增強企業的競爭力。

公路施工；材料管理；經濟效益

Highwayc onstructiomn; aterials managemeenct; onom ic benefits

公路工程量大、點多、線長、面廣、流動、分散的特點，決定了公路施工材料有著數量大、運距遠、品種多、規格復雜的特點和具有不連續性、不均衡性、流動性強的管理難點。隨著社會經濟的快速發展和公路建設的加快，面對市場經濟物質極大豐富、環境極其復雜的情況，搞好公路施工材料管理，就是要保證材料及時供應、確保材料質量、合理控制材料成本。這是企業優質、保量、按期完成公路工程項目施工的關鍵，是提高企業經濟效益，增強企業競爭力的有效途徑。

1 公路施工材料管理的三大任務

公路施工有保證材料及時供應、確保材料質量、合理控制材料成本三大材料管理任務。只有做好了材料管理的三大任務，才算是做好了材料管理。

1.1 保證材料供應是公路施工管理的首要任務

要保證公路施工的正常進行，必須保證材料及時供應。這是公路工程正常施工的前提，是材料人員的職責所在。材料供應整個過程包括市場調查、編制計劃、詢價、采購、運輸、驗收、保管、發放等各個環節，即生產用料從流通領域進入使用領域直到消耗整個過程。如果公路施工材料不能按時到貨，品種規格不齊全或不配套，將嚴重影響工程質量和施工進度，并造成停工待料的經濟損失，造成質量隱患，公路項目無法按期完成。因此，現代公路施工必須保證材料及時供應。

1.2 保證材料質量是確保公路施工質量的關鍵

質量是公路工程的生命，也是企業的生命。保證材料質量是創建優質工程和合格工程的根本保障，更是材料人員不可掉以輕心的重要職責。工程所用的材料品種多、專業技術性強，同一品種材料在質量、價格上差別很大，稍有不慎，輕則造成工程返工，延誤工期，重則造成工程質量事故，給企業的信譽帶來不良影響，造成經濟損失。因此，對構成工程實體的主要材料進場質量的控制，是每一級物資部門和每一位物資人員的重要責任，是材料管理的關鍵，是施工材料供應的重要問題。項目應建立健全材料質量管理體系，實行質量責任制，嚴格執行質量標準，按國家標準要求和招投標程序，擇優篩選供應商；采購人員要熟練掌握產品標準，確保所購產品符合國家或行業標準，不符合標準的產品堅決不予采購。達不到質量要求的材料，絕不能進場。換句話說，就是依靠標準來建立材料供應的質量防線。同時，要對所購材料按標準頻率進行動態檢測，確保所購材料質量達標。1.3 合理控制材料成本是公路施工管理成本控制的重點

公路工程材料費是工、料、機三大直接費之一，占整個工程成本的50%以上。在保證質量的前提下，降低材料成本是企業獲取效益的有效手段，如何控制材料使用數量和價格，減少材料消耗和資金投入，是成本控制的重點。從預算材料費等于預算材料數量乘以預算材料單價看，控制材料成本歸結為“量”和“價”的管理。即在保證工程質量的前提下，控制材料的使用數量和供料價格。控制物耗是就是控制“量差”，即實際消耗材料數量與定額材料數量之差；控制料價就是控制材料價差，即材料的實際價格與預算價格之差。價差是材料從采購、運輸、場外運輸損耗到倉儲損耗以及各項采購保管費的兌現和與預算成本比較的綜合體現。材料流通過程各個環節的管理，最終都要反映到實際供料數量和成本上，以量差和價差節超的形式體現出來。因此，“量”和“價”的管理，是控制材料成本的關鍵，須全員、全過程、全方位控制，科學控制使用數量，有效降低材料單價。

2 公路施工材料管理的措施

隨著社會經濟的快速發展和市場經濟的不斷完善，公路施工材料管理已由計劃管理轉變為市場管理，必須建立與市場供應相適應的材料管理制度，加大管理的力度，強化材料管理人員的職能，提高公路施工材料管理的水平。

2.1 建立健全材料管理機構

公路施工的特點決定了公路施工企業材料管理的特殊性。搞好公路施工材料管理，首要的是建立有效的組織機構，為切實加強材料管理，建立企業、項目部、施工隊三級材料管理機構，明確各級職責和權力，充分發揮管理效益。同時，要充分發揮網絡功能，通過三級網絡準確及時的貫徹國家和上級有關材料方面的方針、政策，結合本企業、項目部實際，認真組織，嚴格材料管理。

2.2 完善各項材料管理制度

材料管理制度是提高材料管理工作效能的法寶和提高工作質量的有效保障。將原有的計劃管理制度修改、完善，形成既適應市場管理的需要，又適應市場管理形式下有計劃的行業管理的需要。因此，要修訂并完善原有的各項材料管理制度，包括材料計劃、采購、收發料計量，倉庫保管、信息收集，材料統計和業務核算等工作制度，實行專管與群管相結合、技術管理與經濟管理相結合的管理制度，實行節超獎罰考核等有效制度，保證材料管理工作和諧發展，實現材料管理的良性發展。

2.3 嚴格材料管理人員的獎懲

公路材料管理是一門科學，管好公路施工材料必須充分發揮各級管理人員的作用。根據公路建設迅速增長的需要，充分發揮宏觀管理職能，建立一系列約束機制和激勵機制，落實材料人員的責任制，對材料管理工作作出突出貢獻的人員重獎，對管理不善或造成虧損者重罰。

2.4 推進使用新材料

公路建設中，進一步拓寬公路施工物資的運用范圍，采用科學方法，最大限度發揮材料的使用效能。對常規材料如瀝青、石料等在加工運輸儲存等環節加大管理力度，努力降低成本，保證公路施工成本向合理的軌道運行。大力推廣使用新技術、新工藝、新材料，加大科研力度，以新材料代替常規材料，提高材料使用功能，降低材料費用，不斷提高物資使用和管理水平。

2.5 強化材料的人才管理

隨著公路建設的快速發展，公路施工材料的高投入和廣泛運用，材料的品種、性能都在日新月異的發展。因此，要進一步加強材料管理人員的引進與培養，舉辦各種類型材料管理人員培訓班，培養一支懂業務、會管理，懂技術、懂商務，有經濟觀點，善于外交，有責任心的復合型人才。更注重引進復合型人才，積極推進材料管理現代化的進程。

2.6 利用計算機參與材料管理

開發適合公路材料管理軟件，通過計算機實現對材料計劃管理、材料費成本控制、合同管理、帳務處理、業務核算、統計報表、倉庫管理及經濟活動分析等全過程的動態管理與控制；實現網上對分布各地的項目部的材料采購渠道、采購價格、運費等的實時監控和大宗、通用、重要的物資采購價格的協調，實現對庫存物資動態的實時了解和調劑。通過網絡化實現國家級信息渠道、各生產廠家相關資料、市場價格行情、各施工點實際采購價格等信息的交流與資源共享，形成上接市場、下連項目的集商情、供需、采購和價格等內外信息為一體的完整的信息網絡。材料管理軟件應用，不僅能改變施工材料管理的方法和手段，提高工作效益和工作質量，降低材料成本，更重要的是推進材料管理現代化、信息化進程。

3 結語

市場經濟條件下，公路施工材料管理是以材料費控制為框架，以定額控制為中心，以價差和量差控制為重點，以經濟效益為目的的全員、全過程、全方位的綜合性管理。因此，公路施工材料管理，要創新管理模式，推廣應用計算機網絡技術，適應市場經濟發展，增強企業的競爭力，不斷推進材料管理現代化進程。

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[2]楊修志.淺談降低工程成本的有效途徑[M]中國當代管理研究文論，2000，11

[3]楊修志.路橋管養應用技術[M]山東：山東友誼出版社，2012，2

Talk about materials management of highway construction

Materials managemeonf t Highwacy onstructioisn how to ensuret hat the materialis n a timely mannetr o supply, how to ensuret he quality of materialhs, ow to reasonable control of materiacl osts. The aim is to ensurec onstruction quality and progrests, o improvte he economeifcf iciency of enterprises and enhance the competitiveness of enterprises.

王平，男，1966年2月生，山東平邑人，大學本科，山東省平邑縣公路管理局工程師，長期從事公路工程施工管理工作。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.12.057