我國HDI的排名分析
——基于聯(lián)合國HDI報告

安少鋒

中國石油天然氣股份有限公司東北化工銷售分公司，沈陽 110013

我國HDI的排名分析
——基于聯(lián)合國HDI報告

安少鋒

中國石油天然氣股份有限公司東北化工銷售分公司，沈陽 110013

HDI是衡量人類生活質(zhì)量的指標，論文根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署2011年發(fā)表的相關(guān)報告，從收入分配、醫(yī)療、教育、環(huán)境污染幾個角度指出我國HDI排名出于中下游的原因，并根據(jù)相關(guān)原因提出了相應的解決對策。

人類發(fā)展指數(shù);環(huán)境; 排名

聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫 克拉克和托寧－施密特共同發(fā)布了這份題為《可持續(xù)性與平等：共享美好未來》的報告。報告指出，可持續(xù)發(fā)展與平等有著千絲萬縷的聯(lián)系，是21世紀人類發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。報告說，衛(wèi)生設施和潔凈水的減少、空氣污染、土地退化導致的死亡和疾病，以及收入差距的持續(xù)擴大等息息相關(guān)。報告還指出，海平面上升、環(huán)境污染和森林砍伐已經(jīng)危及到包括亞太地區(qū)在內(nèi)的許多島國的生存和發(fā)展。

中國在人類發(fā)展指數(shù)報告的排名中位列第101位，從排名上看屬于中等人類發(fā)展水平的國家。與中國的GDP總量位居世界第二（僅次于美國）相比，人類發(fā)展指數(shù)排名很低，二者之間的反差說明中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展中存在了一些問題。

1 我國HDI水平低的原因分析

1.1 收入分配不平等

自上個世紀八十年代以來，人們的物質(zhì)文化生活水平有了顯著的提高和改善。但隨著CPI指數(shù)的持續(xù)增長，居民的實際收入和購買力呈現(xiàn)出負增長的趨勢。除此之外，我國居民的收入差距（基尼系數(shù)）也在不斷擴大。據(jù)報道，中國的基尼系數(shù)高達0.45以上，突破了0.4的警戒線。由此可見，收入分配差距的持續(xù)擴大已成為一個不可忽視的社會問題。

當前我國基尼系數(shù)過大主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城鄉(xiāng)收入差距擴大。我國農(nóng)村居民受城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革差異的影響，人均可支配收入的增長速度要比城鎮(zhèn)慢很多，長此積累，就導致城鄉(xiāng)收入差距的不斷的拉大。

（2）稅收機制落后。一般來說，為彌補初次分配方面公平性的缺失，必須由政府主導進行再分配，但從中國經(jīng)濟的實際運行來看，卻存在著相反的情況。在我國，實際情況是高收入人群個人所得稅的繳納只占總體個人所得稅收入的一小部分，相對來說，中低收入者反倒成了納稅主體，這必然導致收入可擴大。

（3）行業(yè)間收入差距大。國際上行業(yè)的收入差距標準為3倍（也就是最高與最低收入的差距）,根據(jù)近期勞動和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，中國行業(yè)最低收入與行業(yè)最高收入的相差6倍左右，由此可見我國行業(yè)間收入差距遠遠高于國際標準，這種現(xiàn)象是不合理的。

（4）區(qū)域收入差距明顯。我國每個地區(qū)都有各自的文化特色、地域經(jīng)濟。東部地區(qū)與西部地區(qū)相比較，科技、文化、經(jīng)濟等方面的差距明顯，東部科技、經(jīng)濟比較發(fā)達，相對于西部收入較高。

1.2 醫(yī)療服務的投入效率及公平性下降

在我國醫(yī)藥及醫(yī)療領(lǐng)域存在很多問題，主要表現(xiàn)在資源配置不合理、衛(wèi)生資源總體不足。再有，個人負擔比例過高、同時醫(yī)藥費用上漲過快，醫(yī)療機構(gòu)公益性淡化，以藥補醫(yī)現(xiàn)象嚴重，加上政府衛(wèi)生投入不足，最終導致我國醫(yī)療效率和公平性下降顯著。

1.3 教育存在不平等

教育不平等首先表現(xiàn)在教育資源的不平等，優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城市，很多農(nóng)村教育資源稀缺。其次是教育的階層差異顯著。由于我國貧富差距大，同時不同階層的家庭在受教育程度、經(jīng)濟收入、文化氛圍、價值觀念等方面有很大不同，這使得很多學生在教育背景上差異性很大。

1.4 環(huán)境污染嚴重

（1）室內(nèi)外空氣污染。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測中心公布的相關(guān)統(tǒng)計，我國每年死于室內(nèi)空氣污染的人數(shù)達11.1萬人，超額門診數(shù)達到了22萬人次，而超額急診的數(shù)量達到了430萬人次之多。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些患者均是由于居室裝飾污染所致，使用含有有害物質(zhì)的材料對對人氣，尤其是婦女和兒童的影響非常嚴重。有關(guān)統(tǒng)計表明，目前我國因上呼吸道感染而致死亡的兒童每年約有210萬，其中100多萬兒童的死因直接或間接與室內(nèi)空氣污染有關(guān)。室內(nèi)空氣污染如此，室外空氣污染也非常嚴重，這已是有目共睹的事情。

（2）水污染。目前一致的水污染物達2千多種，主要為碳化物、有機化學物、金屬物。其中自來水含有的污染物中，23種疑癌，190種對人體有害，20種致癌，56種致突變，18種促癌。在我國，飲用符合我國衛(wèi)生標準的水的人只有不到11%，而65%的人飲用含砷、含氟、苦堿、渾濁、易致傳染病的水。三千多萬人飲用高硝酸鹽水，七千萬人飲用高氟水，五千多萬人飲用高氟化物水，一億多人飲用高硬度水。

2 完善相關(guān)機制以提高HDI

2.1 實現(xiàn)收入分配的科學化

首先，增加中等群體的收入，并將收入分配的重點集中到擴大中等收入群體的數(shù)量上來，進而從整體上保證居民提高收入水平。其次，調(diào)整再分配。第一，改革稅收分配制度。第二增強再分配支出的力度。第三，建立完善可行的第三次分配體系。

2.2 做好醫(yī)療改革工作

首先，強化現(xiàn)有的監(jiān)管制度，從制度上增加對群體的惠益，同時要充分發(fā)揮用于醫(yī)療投入的資金使用效益。其次，加大力度，努力做好醫(yī)改資金保障工作。

2.3 加大教育經(jīng)費投入

一是建立考核和激勵機制，調(diào)動地方政府對教育投入的積極性。二是要加大中央財政對教育的投入力度，進一步解決地方政府財政實力與教育需求不匹配的問題。三是多種渠道拓寬教育經(jīng)費來源。通過以上三種措施提高教育經(jīng)費的投入比例。

2.4 教育不平等問題的解決

一是關(guān)注弱勢群體子女的受教育問題。二是合理配置師資，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域差別，加大對經(jīng)濟落后地區(qū)和農(nóng)村的教育投入。三是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^、教育觀、質(zhì)量觀，全面實施素質(zhì)教育。四是關(guān)注女性教育的平等均衡發(fā)展。

提高HDI不是一蹴而就的，但只要我們堅持科學發(fā)展觀，堅持不懈，以人為本，最終一定能夠使我國人民的生活質(zhì)量得到顯著提高。

[1]聯(lián)合國開發(fā)計劃署.2011年人類發(fā)展報告及人類發(fā)展指數(shù)排名.http://www.undp.org/ content/undp/en/home.html.2011-11-02.

[2]新華網(wǎng).聯(lián)合國發(fā)布2011年人類發(fā)展報告.http://news.xinhuanet.com/2011-11/03/c_ 122229920.htm.2011-11-02.

[3]馬克思主義學習網(wǎng).聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》：中國過去40年進步列全球第二.http:// theory.people.com.cn/ GB/179412/188033/13649770.html, 2011-11－04.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.17.067

安少鋒 本科 經(jīng)濟師。