在行業發展中創新行業黨建

□ 文/王蓓

在行業發展中創新行業黨建

□ 文/王蓓

注冊會計師行業黨建是新社會組織黨建的重要組成部分。加強和改進注冊會計師行業黨建工作有利于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、增強黨的執政能力建設和先進性建設。近年來，臺州市注冊會計師行業黨委積極探索新時期行業黨建工作的新思路和新方法，形成了黨員隊伍不斷壯大、政治素質不斷提高、組織體系不斷強化的良好發展勢頭。目前，臺州市共有會計師事務所27家、從業人員487人，中共黨員101人，已單獨設立黨支部13個、聯合設立黨支部3個。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到行業黨建工作還處于起步探索階段，還有許多不足和問題需要深入研究。如適合行業特點的黨建工作機制還不夠完善，體現會計師事務所特色的黨建工作方式方法有待進一步探索和完善；黨建工作中的條塊之間關系有待進一步理順；行業黨建如何更好地結合行業發展、推動行業創新發展有待探索；行業黨務工作者隊伍有待進一步加強，等等。

黨的十八大對財政改革作出新部署。注冊會計師行業作為專業服務組織和市場監督的重要組成部門，引導著資金合理流動和資源有效配置，是維護市場經濟秩序、促進市場經濟公平高效的重要力量。在深入學習貫徹黨的十八大精神，不斷創新注冊會計師行業黨建的體制、機制和制度建設的實踐中，要積極探索社會組織領域黨的建設的新領域，更好地服務國家經濟建設。

——堅持科學發展、誠信建設與行業黨建相結合。把行業黨建作為行業科學發展的堅強政治保證，把公正誠信作為行業發展的核心價值和業務工作優劣的衡量準繩，建立健全黨建工作與業務、誠信建設相互促進的長效機制，發揮行業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動注冊會計師行業成為更有尊嚴、更受尊重、更值得信賴的現代高端專業服務行業。

——構建中小會計師事務所協調發展的合理布局。科學引導會計師事務所規范發展，引導事務所做精做專，夯實做大做強基礎，著力形成執業領域各有側重、服務對象各有傾斜、市場定位各有特色、地域分布較為合理、業務競爭公平有序的合理布局。加強對會計師事務所信息化建設的指導和扶持，促進管理制度與信息系統的有機融合。

——大力拓展注冊會計師行業新業務新領域。在進一步鞏固和擴展傳統審計業務的基礎上，大力拓展非審計業務，拓展高端服務，提高服務附加值。積極促進注冊會計師業務范圍向企事業單位內部控制、管理咨詢、并購重組、政府購買服務等相關業務領域延伸，基本建立公立醫院、高校、公益性慈善機構等非營利組織注冊會計師審計制度，主動創新發展模式、服務方式和技術手段，不斷挖掘市場需求，深化專項服務，積極擴大代理記賬、稅務代理、外包業務、IT支持、個人理財、社區事業等咨詢服務領域。

——進一步加強對注冊會計師行業人才的培養。把注冊會計師專業人才培養納入本地區專業技術人才培養規劃。著力抓好行業領軍人才和后備人才的培養，建立行業人才庫，有計劃、分層次、按步驟培養一批適應行業發展要求的復合型注冊會計師。組織選聘一批行業領軍人才擔任政府監管部門的專兼職檢查員、審計專家和業務專家，參與政府有關部門組織的重大經濟項目論證和經濟發展規劃等的編制。不斷暢通注冊會計師參政議政通道，不斷提升注冊會計師的政治地位和社會影響。

——進一步改善注冊會計師執業環境。避免和減少各部門以及各單位出現人為限制會計師事務所執業，干預注冊會計師獨立發表審計意見現象。打破制約會計師事務所發展的行政壁壘、業務限制和地方保護，有效治理行業壟斷、指定業務、壓價競爭、索取回扣等違法行為。積極搭建行業指導、政策支持、業務拓展、法律援助、新聞宣傳等工作平臺。

——加快注冊會計師行業信息化建設，發揮注冊會計師在經濟和社會發展中的作用。作為現代服務行業，注冊會計師行業服務領域已從傳統的會計審計向管理咨詢、內部控制、資信調查、投資決策等領域延伸。把行業黨建和業務發展有機結合起來，構建起技術先進、功能齊全、互聯共享、快速便捷的信息網絡，全面支撐提升行業黨建體制、行業運行機制、行業制度運行的效率，全面整合集成資源，進一步充分發揮注冊會計師行業在轉變經濟發展方式中的作用，為企業提供會計、稅務、管理咨詢等綜合性服務。

臺州市財政局）