廣東區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升研究：基于創(chuàng)新型人才開發(fā)戰(zhàn)略視角

● 陳晶瑛 賁雪峰 張建國 謝長青

廣東省在 《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神的通知》中提出：“創(chuàng)新型人才建設(shè)要有重大突破”，并指出“建設(shè)創(chuàng)新型廣東，關(guān)鍵在于科技人才，特別是創(chuàng)新型科技人才隊伍，要在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、引進、使用上有新的進展，在人才數(shù)量、質(zhì)量上有新的突破。”廣東作為我國經(jīng)濟實力最強、對外開放程度最高的地區(qū)，經(jīng)過30多年的長足發(fā)展，已經(jīng)形成了較強的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，其區(qū)域科技能力僅次于京滬，居全國第三，工業(yè)自主創(chuàng)新能力和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效位居全國第四，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高技術(shù)產(chǎn)品已占全省工業(yè)總產(chǎn)值的3.5%，全省出口總額的32.3%和全國高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的45%。但不容樂觀的是，隨著地緣和政策優(yōu)勢對經(jīng)濟發(fā)展影響力的減弱，廣東的經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了很多明顯的隱憂，其中最主要的就是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展后勁不足。造成這種局面的因素有很多，我們認為創(chuàng)新人才是影響科技自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在淵源。在自主創(chuàng)新作為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略背景下，如何構(gòu)建廣東創(chuàng)新型人才開發(fā)戰(zhàn)略，如何通過創(chuàng)新型人才開發(fā)戰(zhàn)略來提升自主創(chuàng)新能力等問題研究十分必要，對于進一步推動廣東經(jīng)濟健康、可持續(xù)、跨越式發(fā)展具有極其重要的理論和實際意義。

一、相關(guān)研究評述

創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省的構(gòu)建和實現(xiàn)的基礎(chǔ)是創(chuàng)新型人才。國外學(xué)者主要從心理學(xué)角度研究創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性人格的特點，提出“ceativity”，“innovation thoughts ”， “inovation personality”，“inovative thinking和 innovative ability等概念，對于“創(chuàng)新型人才”并沒有與之相應(yīng)的提法。

在國內(nèi)，上世紀80年代中期許多學(xué)者開始對創(chuàng)新型人才進行探討和研究。但總體來看，目前對于創(chuàng)新人才的概念、內(nèi)涵界定并沒有統(tǒng)一的認識，研究各有側(cè)重。根據(jù)對現(xiàn)有研究進行梳理和歸納，大致可分類如下：

第一類：強調(diào)創(chuàng)新人才應(yīng)該具有較強的創(chuàng)造力。如冷余生(2003)認為創(chuàng)新人才是指具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人，它是相對于不思創(chuàng)造、缺乏創(chuàng)造能力的比較保守的人而言的；張黎(2001)認為創(chuàng)新人才必須具有超常的健康人格、很強的創(chuàng)造性思維能力以及良好的社會適應(yīng)性和充沛的精力；董喜林(2002)認為創(chuàng)造型人才是那些能夠按照社會歷史發(fā)展的需要，以科學(xué)的態(tài)度來表現(xiàn)和探索人類社會或自然發(fā)展變化規(guī)律，具有創(chuàng)新精神的人。

第二類：強調(diào)創(chuàng)新人才應(yīng)該具有創(chuàng)新素質(zhì)。曾紅(2007)認為創(chuàng)新人才是指那些具有創(chuàng)造性思維，又同時具有完善自我實現(xiàn)的目標(biāo)和被社會與他人接納的目標(biāo)的人。劉玉娟等人(2001)認為，創(chuàng)新人才是指具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)造性思維能力，掌握創(chuàng)新方法，并富有創(chuàng)造性成果的人才。張玉蓉(2004)認為創(chuàng)新人才主要是指具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格三方面素質(zhì)的人才。

第三類：強調(diào)創(chuàng)新人才應(yīng)該具有良好的個人品質(zhì)。趙鵬大等(2006)認為創(chuàng)新人才的最根本的品質(zhì)是具有自覺的創(chuàng)新意識、具有縝密的創(chuàng)新思維和具有堅強的創(chuàng)新能力。朱洪波(2003)指出創(chuàng)新人才是指那些具有優(yōu)良品質(zhì)，富有創(chuàng)新意識，具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神，在各種社會實踐活動中能夠以自己的創(chuàng)造性勞動去認識世界或改革世界，對人類的和平幸福和社會的繁榮進步做出一定貢獻的人。

第四類：以情感因素來定義創(chuàng)新型人才。個別學(xué)者認為“創(chuàng)新型人才”應(yīng)要熱愛祖國，崇尚集體主義，創(chuàng)新成果要有利于人類的和平與發(fā)展，有利于社會和企業(yè)的發(fā)展。

國內(nèi)外都認為創(chuàng)新人才應(yīng)具有創(chuàng)造性等素質(zhì)，但在理解上也存在一些差異：一是我國明確提出了創(chuàng)新型人才的概念，而國外沒有與之相應(yīng)的提法，只有創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造型人格等外延較窄的概念；二是國內(nèi)對創(chuàng)新人才的理解較片面、狹窄和僵化些，大多局限于“創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神”和“創(chuàng)新能力”上，對創(chuàng)新型人才的情感、個性和品質(zhì)等因素全面關(guān)注不夠；而國外對創(chuàng)新型人才素質(zhì)的理解比我們要全面、寬泛及靈活些，更關(guān)注人才的知識結(jié)構(gòu)及個性品質(zhì)，強調(diào)二者的綜合性，這從目前國外有關(guān)大學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的闡釋中可以清晰地看出來。總之，國內(nèi)學(xué)者的研究多從新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果等角度闡釋創(chuàng)新人才，而國外學(xué)者主要從心理學(xué)角度研究創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性人格的特點。

綜上所述，我們認為“創(chuàng)新型人才”就是具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的并能夠取得創(chuàng)新成果的人才。

二、自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)新人才的關(guān)系

首先，創(chuàng)新型人才是提升自主創(chuàng)新能力的有效途經(jīng)。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和競爭國際化加劇，經(jīng)濟組織之間的核心競爭越來越表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)實力的競爭，而科技自主創(chuàng)新能力則是提升科技實力和水平的本質(zhì)要求，然而自主創(chuàng)新主要靠創(chuàng)新人才的創(chuàng)新水平、意愿來實現(xiàn)，這無疑使得創(chuàng)新型人才成為提升廣東區(qū)域自主創(chuàng)新努力的有效途經(jīng)，是決定企業(yè)創(chuàng)新能力高低和創(chuàng)新工作成功與否的關(guān)鍵性因素。創(chuàng)新人才是衡量一個國家、地區(qū)創(chuàng)新能力高低的重要標(biāo)尺，它對一個國家、地區(qū)的自主創(chuàng)新能力的拉動和影響作用巨大。總之，自主創(chuàng)新能力的提升關(guān)鍵是創(chuàng)新人才，因為創(chuàng)新型人才是首要資源，誰擁有高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，誰就能在發(fā)展中獨占鰲頭。國內(nèi)外無數(shù)的自主創(chuàng)新成功與失敗的案例表明，重大科技項目和高科技產(chǎn)業(yè)的成功關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才的選拔與使用。

其次，創(chuàng)新型人才是提升自主創(chuàng)新能力的根本保證。從自主創(chuàng)新的發(fā)展路徑看，提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和消化吸收再創(chuàng)新能力,需要高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才提供智力保障，即自主創(chuàng)新需要大量創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才是提升以上三個方面創(chuàng)新能力的根本保證。胡錦濤主席說過：“建設(shè)創(chuàng)新型國家，是全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的重要舉措，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。”目前我們最緊迫的任務(wù)就是加緊大力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才。自主創(chuàng)新有賴于各種創(chuàng)新資源，即資金、項目、市場、觀念和創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才資源是最關(guān)鍵的資源，是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的決定性資源。

三、大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升區(qū)域創(chuàng)新能力

（一）宏觀上開發(fā)

建設(shè)創(chuàng)新型廣東的目標(biāo)，實現(xiàn)創(chuàng)新能力的進一步提升，必須進一步解放思想，突破障礙，營造良好的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)環(huán)境，要切實加大學(xué)科帶頭人、科技帶頭人和創(chuàng)新型人才梯隊的培養(yǎng)力度，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一批具有世界頂級水平的領(lǐng)軍型科技人才，為此應(yīng)做好以下工作：

1.根據(jù)自主創(chuàng)新需要，有針對性制訂創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃，大膽創(chuàng)新創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方式，不斷開拓創(chuàng)新創(chuàng)新型人才培養(yǎng)渠道，組織一批具有一定發(fā)展?jié)撃艿目萍既瞬诺絿庵咝＿M修深造或研究所進行實踐。

2.積極推進具有合作精神創(chuàng)新團隊建設(shè)。積極依托重大科研建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新型人才的總體優(yōu)勢。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科學(xué)管理家。對核心技術(shù)領(lǐng)域的高級專家要實行特殊政策，改進和完善高層人才激勵制度，形成培養(yǎng)選拔高級專家的制度體系。

3.積極發(fā)展與其他省的合作與交流，采取項目合作、協(xié)作攻關(guān)、課題招標(biāo)、訪問交流等多種形式培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，大力開拓創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)渠道，經(jīng)常邀請國外優(yōu)秀企業(yè)家、學(xué)者和創(chuàng)新型人才到廣東進行創(chuàng)新專題研討與交流，開拓視野，提升廣東創(chuàng)新型人才素質(zhì)。

（二）微觀上培養(yǎng)

1.培養(yǎng)能把創(chuàng)新思路付諸于實施、具有創(chuàng)新精神和管理能力的企業(yè)家。未來廣東企業(yè)家應(yīng)具備以下條件：站在一定的高度，具有一定的戰(zhàn)略思維具有審視和分析環(huán)境能力并能在環(huán)境中捕捉創(chuàng)新機會，判斷創(chuàng)新成功與外部市場需求的結(jié)合點的概念技能；敢于冒險，敢為天下先并對創(chuàng)新活動進行有效管理的創(chuàng)新管理能力；對所發(fā)現(xiàn)的機會能進行投資，利用這種機會開發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新市場等；具有積極變革企業(yè)的文化、制度和政策的管理能力。擁有技術(shù)素養(yǎng)的企業(yè)家更能領(lǐng)悟企業(yè)的創(chuàng)新項目、創(chuàng)新方案，更能與創(chuàng)新人才進行有效溝通，面對多變復(fù)雜的創(chuàng)新環(huán)境能做出正確的決策的能力，而企業(yè)家的創(chuàng)新素養(yǎng)更能獲得創(chuàng)新人才對他們尊敬。

2.培養(yǎng)具有實踐創(chuàng)新能力的技術(shù)研發(fā)人才。從廣東自主創(chuàng)新的三種實現(xiàn)途經(jīng)來看，創(chuàng)新人才可分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新三方面的創(chuàng)新型人才。原始創(chuàng)新人才主要是從事基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新型人才；集成創(chuàng)新人才是具有較高轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力的創(chuàng)新型人才；消化吸收再創(chuàng)新人才能對所引進的先進技術(shù)進行研究再創(chuàng)新的創(chuàng)新型人才。從廣東目前情況看，應(yīng)先大力培養(yǎng)消化吸收再創(chuàng)新人才。

3.培養(yǎng)創(chuàng)新中介機構(gòu)服務(wù)人才。中介機構(gòu)服務(wù)人才是創(chuàng)新活動的聯(lián)系者，需要兼具高校和企業(yè)創(chuàng)新型人才的一些特點，有一定的專業(yè)技術(shù)背景，對自主創(chuàng)新有一定的敏感度，能有效挑選出具有應(yīng)用轉(zhuǎn)化價值的技術(shù)信息，對創(chuàng)新有一定的敏感度，能夠有效溝通企業(yè)和科研機構(gòu)及高校的創(chuàng)新行為。從目前廣東的情況來看，應(yīng)重點培養(yǎng)創(chuàng)新項目評價、監(jiān)督、仲裁以及創(chuàng)新成果交流的服務(wù)人才，提供創(chuàng)新咨詢、創(chuàng)新人才測評、培訓(xùn)等服務(wù)人才，以及能推廣共性技術(shù)方面的服務(wù)人才。

1.蕭鳴政：《關(guān)于更好實施人才強國戰(zhàn)略的思考》，載《中國人才》，2008年第1期。

2.冷余生：《關(guān)注前沿推進創(chuàng)新——關(guān)于高等教育學(xué)沿的幾個問題》，載《云南教育》,2003年第12期。

3.董喜林：《創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新教育》，載《理論導(dǎo)刊》，2002年第12期。

4.曾紅：《實驗室開放與學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)》，載《遼寧工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2007年第6期。

5.劉玉娟：《創(chuàng)新人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與高師課程改革》，載《中國高等教育研究》，2001年第5期。

6.張玉蓉：《試論高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)》，載《西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》，2004年第2期。

7.趙鵬大：《堅持教育改革 培養(yǎng)“五強”地學(xué)創(chuàng)新人才》，載《中國地質(zhì)教育》，2006年第1期。

8.朱洪波：《高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究》，載《武漢大學(xué)學(xué)報》，2003年第2期。

9.張家峰、趙順龍：《區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的影響因素分析——以江浙滬兩省一市為例》，載《國際貿(mào)易問題》，2009年第7期。

10.魏守華、吳貴生、呂新雷：《區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素——兼評我國創(chuàng)新能力的地區(qū)差異》，載《中國軟科學(xué)》，2010年第9期。

11.王銳淇、張宗益：《區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素的空間面板數(shù)據(jù)分析》，載《科研管理》，2010年第3期。

12.沈春光、陳萬明、裴玲玲：《區(qū)域科技人才創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系與方法研究》，載《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》，2010年第2期。

13.程雁、李平：《創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施對中國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力影響的實證分析》，載《經(jīng)濟問題探索》，2007年第9期。

14.郭國峰、溫軍偉、孫保營：《技術(shù)創(chuàng)新能力的影響因素分析》，載《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》，2007年第9期。

15.劉潤芳、楊建飛：《陜西省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素分析》，載《統(tǒng)計與信息論壇》，2010年第11期。