加大人力資本投資 建設人力資源強國:在中國人力資源開發研究會第十一屆會員代表大會上的致辭

● 王一鳴

（作者系國家發展改革委宏觀經濟研究院常務副院長）

尊敬的各位領導、各位來賓、各位代表：

大家好！

在“十二五”規劃的開局之年，我們迎來了中國人力資源開發研究會第十一屆會員代表大會暨2011年會。請允許我代表研究會的主管單位，對大會的召開表示熱烈祝賀，對各位領導、各位專家、各位代表的光臨表示熱烈歡迎，對有關方面給予本次大會的寶貴支持表示衷心感謝！

這次會議論壇的主題是“十二五”時期人力資源開發的戰略重點。“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，這個時期所擔負的歷史使命，不僅對人力資源開發和人力資本投資提出了新的要求，也帶來了新的機遇。

隨著我國勞動年齡人口的增速放緩和人口老齡化進程加快，原來意義上的“人口紅利”正在逐步消失。與此同時，隨著少兒人口規模縮小和比重降低，無論是全國還是家庭的人均人力資本投入都將有所提高。勞動者素質加快提升，將能夠在相當程度上抵消勞動力數量增速放緩。我們完全可以通過不懈的努力，在勞動年齡人口增長帶來的“人口紅利”逐步消失后，創造和培育由勞動者素質提升帶來的“新人口紅利”。

從過去30多年的情況看，相對于經濟增長和物資資本而言，人力資本增長較慢，這意味著加大人力資本投入的空間十分巨大。近年來，我國人均人力資本年均增長快于人力資本總量增長，這說明人力資本增長主要不是由人口總量增長帶來的，而是由包括教育在內的其他因素推動的。由此可見，加大人力資本投資，保持人力資本總量和人均人力資本的較快增長，是培育和創造“新人口紅利”的關鍵所在。

進入“十二五”時期，我國勞動力等生產要素低成本優勢逐步減弱，經濟增長高度依賴傳統比較優勢的局面將難以持續，迫切要求把人力資源開發和人力資本投資作為戰略重點，加快培養造就創新型人才，統籌推進黨政、企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用、社會工作等各類人才隊伍建設，完善創新人才管理體制和人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，營造尊重人才、有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮作用的社會環境，實現人才數量充足、結構合理、整體素質和創新能力顯著提升的發展局面，推動我國由人口大國向人力資源強國轉變。

當前，世界經濟復蘇艱難曲折，歐洲主權債務危機擴散蔓延，美國經濟復蘇乏力，失業率居高不下，不穩定不確定因素明顯增多。無論從短期規避風險，還是從長期突破經濟發展的各種瓶頸制約，人力資源開發和人力資本投資都將發揮越來越重要的作用。對我國這樣一個超過13億人口的大國來說，提高人的素質和人力資本質量，對增強經濟發展動力和經濟轉型升級，將產生難以估量的重大影響。

希望各位代表能夠就中國人力資源開發和人力資本投資的各類問題，發表真知灼見，進行廣泛深入的研討，取得豐碩成果，以更好地服務于“十二五”時期的經濟和社會發展。

祝愿本次大會圓滿成功！

謝謝！