中國的生態(tài)足跡與綠色發(fā)展

李 琳 陳波平

(世界自然基金會北京代表處，北京100006)

中國的生態(tài)足跡與綠色發(fā)展

李 琳 陳波平

(世界自然基金會北京代表處，北京100006)

從2008年開始，世界自然基金會(WWF)與中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)聯(lián)合，通過與國內(nèi)外智庫的合作引入“生態(tài)足跡”理念，從自然資源消耗與“生物承載力”之間關(guān)系的角度來研究中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問題。研究表明，2007年人類在消耗著1.5個地球。過去半個世紀以來，中國的生態(tài)足跡總量2007年已經(jīng)是1961年的4倍，盡管中國的人均生態(tài)足跡水平仍然低于世界平均水平，但是已經(jīng)突破了1個地球的均衡水平。與全球平均類似，中國生態(tài)足跡中最主要的組成部分是碳足跡，占54%。解決中國的生態(tài)足跡超支問題，關(guān)鍵是降低碳足跡。目前，中國的能源供給仍然高度依賴于化石能源，超過一半的能源供給來自于煤炭，中國和世界其它國家一樣將面臨化石能源枯竭問題。中國作為一個處于經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的能耗大國，應及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎設施供給模式，在積極應對氣候變化的同時提前應對自身可能面臨的能源問題。中國所面臨的現(xiàn)實決定了中國不能重復發(fā)達國家的高增長高資源消耗的老路，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟，為全球走向可持續(xù)發(fā)展道路提供探索的機會。

生物承載力;生態(tài)足跡;中國;綠色經(jīng)濟;綠色發(fā)展

近幾十年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2010年，盡管人均排名仍在世界九十以后，中國已經(jīng)超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟的急速發(fā)展，為中國和世界的經(jīng)濟環(huán)境和資源環(huán)境帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。崛起中的中國當前所面臨的最大挑戰(zhàn)，是自身的急速發(fā)展所產(chǎn)生的資源短缺與環(huán)境壓力，而中國走向綠色發(fā)展的經(jīng)濟模式，會為中國乃至世界提供一個探索新的可持續(xù)發(fā)展模式的絕佳機會。從2008年開始，世界自然基金會(World Wide Fund for Nature，WWF)與中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)聯(lián)合，通過與國內(nèi)外智庫的合作引入“生態(tài)足跡”理念，從自然資源消耗與“生物承載力”之間關(guān)系的角度來研究中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問題，為中國的可持續(xù)發(fā)展建言獻策。

1 生物承載力與生態(tài)足跡

“生物承載力”是指生態(tài)系統(tǒng)的服務和再生能力，“生態(tài)足跡”是人對自然生態(tài)系統(tǒng)的需求的指標，反映了人均食物和服務消費量以及CO2的排放量。將生態(tài)足跡和生物承載力進行核算比較，能夠辨識一個國家、地區(qū)或者整個地球是否生活在其生態(tài)系統(tǒng)可承受、支撐的范圍內(nèi)。2007年全球的生態(tài)足跡已經(jīng)超過了地球承載能力的一半，也就是說，人類在消耗著1.5個地球。

這里，可以用一個比喻來理解和說明問題的實質(zhì)和嚴重性。如果把地球的自然財富看做存入銀行的“資本本金”，那么地球每年再生的資源和提供的生態(tài)服務就是人類可用的“利息”。2007年人類所耗用的地球資源和服務，相當于有三分之一來自本金而不是利息。長此以往，自然生態(tài)的耗竭會使自然資本和財富持續(xù)消耗而難以得到更新和補充，人類作為地球自然系統(tǒng)中的一個種群，將是不可以持續(xù)的。

2 中國的生態(tài)足跡及其成因

過去半個世紀以來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人們對自然資源的需求也在增加。由于人口和人均生態(tài)足跡分別翻了一番，2007年中國的生態(tài)足跡總量已經(jīng)是1961年的4倍。目前，中國的人均生態(tài)足跡水平盡管低于世界平均水平，但是已經(jīng)突破了1個地球的均衡水平——如果全球人人都按照中國人平均的方式生活，人類需要1.2個地球。更為緊迫的是，中國的生態(tài)足跡已經(jīng)是其自身生物承載力的1倍，這意味著中國有相當?shù)淖匀毁Y源消耗及生態(tài)系統(tǒng)服務處于透支或赤字狀態(tài)。

生態(tài)足跡包括農(nóng)、林、牧、漁、建設用地與碳足跡用地(排放的CO2需要地球生態(tài)系統(tǒng)吸納)6個組成部分。與全球平均類似，中國生態(tài)足跡中最主要的組成部分是碳足跡，占54%。因此，要解決中國的生態(tài)足跡超支問題，降低碳足跡，采取節(jié)能減排措施，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，直至最終實現(xiàn)由清潔的可再生能源支持的經(jīng)濟發(fā)展，將碳排放控制到生態(tài)系統(tǒng)可以承載的范圍是關(guān)鍵。

節(jié)能減排、改善能源結(jié)構(gòu)的意義不僅僅在于應對氣候變化，也在于從當下開始積極應對將來的能源問題。目前中國的能源供給仍然高度依賴于化石能源，超過一半的能源供給來自于煤炭。但是，化石能源的儲量是有限的，半個世紀后，中國和世界其它國家一樣將面臨化石能源枯竭問題。WWF《能源報告》①http://www.wwfchina.org/wwfpress/publication/index.shtm?page=2指出，如果采取足夠積極的措施，到2050年，人類可以實現(xiàn)100%可再生能源供給，這種能源供給結(jié)構(gòu)具有環(huán)境與經(jīng)濟的雙重可持續(xù)性。中國作為一個處于經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的能耗大國，應該抓住時機，利用后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展可再生能源，調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)，同時提高能源利用效率，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎設施供給模式(比如加強公共交通建設，大力發(fā)展軌道交通)，將整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為更為低能耗的模式，在積極應對氣候變化的同時提前應對自身可能面臨的能源問題。

從農(nóng)林牧漁和建設用地的角度看，顯而易見，生態(tài)足跡所反映的不僅僅是中國所面臨的環(huán)境問題，也是現(xiàn)實的資源問題。由于生態(tài)系統(tǒng)是自然資源供給的基礎，對資源的過度需求與消耗帶來環(huán)境退化，而環(huán)境退化會進一步影響資源的可持續(xù)供給。如不及時關(guān)注并采取行動，錯過了最佳時機，一些環(huán)境問題和生態(tài)系統(tǒng)服務的退化將是不可逆轉(zhuǎn)的。

中國的快速城市化進程也使生態(tài)足跡與城市化率的緊密關(guān)聯(lián)凸顯。《中國生態(tài)足跡報告2010》②http://www.wwfchina.org/wwfpress/publication/index.shtm?page=2指出，城鎮(zhèn)化水平越高的省份，其人均生態(tài)足跡也越高。中國城市人均生態(tài)足跡顯著高于農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民人均生態(tài)足跡約為鄉(xiāng)村居民的1.4－2.5倍，并具有快速拉大的特征，城鄉(xiāng)生態(tài)足跡差異中很大一部分來自于碳足跡。城鄉(xiāng)生態(tài)足跡差異的原因一方面是城鄉(xiāng)生活模式與消費水平的差異，同時也與城市的規(guī)劃建設模式相關(guān)。中國正處于城鎮(zhèn)擴散能力和輻射能力最強的快速發(fā)展階段，堅持低碳化與生態(tài)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，設計合理的城鎮(zhèn)模式與推行環(huán)境友好的消費行為，可以使生態(tài)足跡增長的速度與城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度脫鉤。

3 中國的綠色轉(zhuǎn)型及其可持續(xù)發(fā)展貢獻

或許有人會說，中國的人均生態(tài)足跡尚低于全球平均水平，而美國、歐洲的人均生態(tài)足跡已經(jīng)是全球水平的2－3倍，中國的轉(zhuǎn)型需求有那么緊迫么?為什么中國現(xiàn)在需要關(guān)注生態(tài)足跡與生物承載力的關(guān)系呢?的確，發(fā)達國家的人均生態(tài)足跡遠遠高于全球平均水平，發(fā)達國家應該承擔相應的責任，向可持續(xù)消費與生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。WWF也在很多發(fā)達國家開展可持續(xù)消費項目，旨在降低其人均生態(tài)足跡。

中國所面臨的現(xiàn)實決定了中國不能重復發(fā)達國家的高增長高資源消耗的老路。從全球看，20世紀70年代中期，全球生態(tài)足跡已經(jīng)超過了生物承載力，突破了可持續(xù)發(fā)展的界限。資源環(huán)境對發(fā)展的約束已經(jīng)是一個普遍性問題，需要全球共同應對。從中國自身看，由于處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程迅速發(fā)展的階段，而且經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，中國為此付出了巨大的資源環(huán)境代價。當前中國的資源環(huán)境狀況總體形勢十分嚴峻，壓力繼續(xù)加大。2007年，中國的生態(tài)足跡已經(jīng)是其自身承載能力的2倍，也就是說，中國的自然資源稟賦和環(huán)境要素已經(jīng)無法再繼續(xù)承載和負荷當前的經(jīng)濟增長方式，中國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟。當今經(jīng)濟形勢的變化及地緣政治格局的改變，無不為中國在世界舞臺上開拓與引領(lǐng)一個新的經(jīng)濟發(fā)展模式提供著重要的機遇，與此同時，中國也為全球走向可持續(xù)發(fā)展的道路提供了探索的機會。

2012年6月將在巴西召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，也稱“里約+20”會議上，“可持續(xù)發(fā)展與消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟”將是兩大重要議題之一，全球100多個國家的政府代表將共同探討綠色經(jīng)濟議題。這次大會為包括中國在內(nèi)的各國提供了一個共同探討綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑，通過大會成果促進自身綠色經(jīng)濟發(fā)展，同時進一步開展綠色經(jīng)濟國際合作的契機。

綠色經(jīng)濟的目標是在滿足人類發(fā)展需要的同時將人類的生態(tài)足跡控制在地球生態(tài)系統(tǒng)可以承受的范圍內(nèi)，即實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標，一方面，綠色經(jīng)濟既需要實現(xiàn)資源的更為平等、高效的分配，降低經(jīng)濟活動的資源消耗率，減少經(jīng)濟活動對環(huán)境的負面影響——即通過更為嚴格的環(huán)境評估和標準實施來做減法。另一方面，綠色經(jīng)濟應充分認可自然資本的生態(tài)服務價值，將自然資本納入經(jīng)濟核算和決策過程，通過強制性的和市場化的措施來可持續(xù)的管理自然資源，改善生態(tài)環(huán)境，即通過自然保護來做加法。

中國已經(jīng)在綠色經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定基礎，比如近幾年的可再生能源發(fā)展和能效提高。以“里約+20”為里程碑，中國可以進一步與其它國家，尤其是發(fā)展中國家分享這些成功經(jīng)驗，攜手合作，共同促進綠色經(jīng)濟。同時，中國也可以利用類似“中非合作論壇”這樣的多邊或雙邊平臺進一步落實國際領(lǐng)域及南－南合作領(lǐng)域的綠色經(jīng)濟合作，為全球可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

Ecological Footprint and Green Development in China

LI Lin CHEN Bo-ping
(China Programme Office of World Wide Fund for Nature，Beijing 100006，China)

World Wide Fund for Nature(WWF)has introduced the ecological footprint concept into China since 2008，cooperating with China Council for International Cooperation on Environment and Development and working with both Chinese and international think tanks.From WWF's point of view，it is critical to study and address the environmental and resource challenges that China's economic development is facing，by understanding the relationship between demand for and consumption of natural resources and the bio-capacity of the natural systems.Researches have shown that the humanity is using 1.5 Earth planets.China's gross ecological footprint in 2007 was 4 times as much as that in 1961，due to the doubling of both population size and ecological footprint per capita.Although lower than the world average，China's ecological footprint per capita has exceeded the level of one Earth planet.Similar to the average level of the world，the carbon footprint in China is the main component of the ecological footprint，accounting for 54% .The key to addressing China's ecological footprint is to reduce the carbon footprint.China's current energy supply largely relies on fossil fuels，with more than half from coal.Just like any other countries in the world，China is facing challenges resulted from the depletion of fossil fuels.As a large energy consumer still in her rapid economic development stage，China should adjust industrial and infrastructure structures to address both energy supply and climate change challenges.China needs to transform its development pattern by embarking on a green economy.China's leapfrog from the resource intensive growth mode will offer the world an opportunity to explore a new path towards a global sustainable development so that humanity can live and thrive within the limit of one planet.

biological capacity;ecological footprint;China;green economy;green development

F062.2

A

1002－2104(2012)05－0063－03

10.3969/j.issn.1002－2104.2012.05.011

(編輯:李 琪)

2012－03－19

韓崢，博士，高級經(jīng)濟師，主要研究方向為自然資源可持續(xù)開發(fā)利用、可持續(xù)認證、企業(yè)社會責任等。