簡(jiǎn)論廈漳泉都市區(qū)同城化的發(fā)展

陳 曦

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簡(jiǎn)論廈漳泉都市區(qū)同城化的發(fā)展

陳 曦

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

廈漳泉都市區(qū)歷經(jīng)起步、發(fā)展階段，目前進(jìn)入同城化建設(shè)的新階段。同城化戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵在于打破行政區(qū)劃分割，從制度建設(shè)著手加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并注重運(yùn)用市場(chǎng)的力量。

廈漳泉同城化；制度建設(shè)；市場(chǎng)

同城化是指地理位置相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上城市在發(fā)展到一定階段后，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系日益密切，導(dǎo)致城市間的行政間隔逐漸淡化直至消失，資源和要素能夠跨區(qū)域的自由流動(dòng)和高效配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終使兩個(gè)或多個(gè)城市達(dá)到同城效應(yīng)。[1]

閩南廈門、漳州、泉州三市地處福建東南沿海，東臨臺(tái)灣海峽和金門諸島，西接龍巖、江西和京九線，南接廣東汕頭、珠江三角洲和港澳地區(qū)，北聯(lián)長(zhǎng)江三角洲和浙江省，區(qū)位條件十分優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好。三市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，日臻完善。海岸線長(zhǎng)，港口優(yōu)勢(shì)明顯。三地同屬閩南文化圈，文化淵源深厚。從上世紀(jì)80年代開始，廈漳泉同城化經(jīng)歷了起步、發(fā)展到快速推進(jìn)的不同階段，向緊密型實(shí)質(zhì)性的大都市區(qū)發(fā)展。

一、廈漳泉同城化的歷史進(jìn)程

（一） 廈漳泉同城化的起步階段：閩南三角地帶的開放

改革開放以來(lái)，國(guó)家非常重視和支持閩南金三角的發(fā)展。1980年，國(guó)務(wù)院設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以后又將特區(qū)范圍從湖里區(qū)2.5平方公里擴(kuò)大到包括廈門島、鼓浪嶼及鄰近小島共131平方公里；1985 年1月，國(guó)務(wù)院召開了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南金三角座談會(huì)，國(guó)務(wù)院在會(huì)議紀(jì)要中提出了三個(gè)三角區(qū)率先開放開發(fā)的戰(zhàn)略。在同一年，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步將廈門、漳州、泉州的 10個(gè)縣區(qū)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，初步形成閩南三角地區(qū)的開放格局。

在八十年代，作為閩南金三角的中心城廈門市，代表著閩南金三角最發(fā)達(dá)的金融、經(jīng)濟(jì)、旅游環(huán)境；而作為閩南金三角重要經(jīng)濟(jì)點(diǎn)泉州市，強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力獨(dú)占福建龍頭位置；漳州市強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和原生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)著閩南金三角的強(qiáng)大潛力。這個(gè)階段，三個(gè)城市的互動(dòng)處于自發(fā)狀態(tài)，三市競(jìng)勢(shì)發(fā)展，逐步形成現(xiàn)代城市群。[2]

（二） 廈漳泉同城化的發(fā)展階段：閩東南地區(qū)的開發(fā)

1992年，福建省委提出加快閩東南開放開發(fā)的思路，很快就得到黨中央、國(guó)務(wù)院的肯定，并在黨的十四大報(bào)告中得到體現(xiàn)：把閩東南地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)一起并列為中國(guó)加快開放開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，要求率先建成現(xiàn)代化的地區(qū)。

1995年福建省第六次黨代會(huì)提出，“以廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)為龍頭，加快閩東南開放與開發(fā)，山海協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)海峽西岸繁榮帶 ”的戰(zhàn)略布局。

20世紀(jì)九十年代中期建立了閩西南五市經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和閩粵贛十三市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，為以后同城化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。[3]

（三） 廈漳泉同城化的快速推進(jìn)階段：城市聯(lián)盟成立

2002年福建省第七次黨代會(huì)上提出了構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道、按三個(gè)層面、分三個(gè)階段、比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。其中福州和廈漳泉被列入第一層面，賦予更高更快發(fā)展的重任，成為福建省 21世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

2003年5月 ,省政府制定了“福建省開展城市聯(lián)盟工作總體框架”；6月份，廈門、漳州、泉州三個(gè)設(shè)區(qū)市城市聯(lián)盟試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。2004年 6月份 ,在省有關(guān)部門的牽頭下，閩南地區(qū)三個(gè)設(shè)區(qū)市規(guī)劃局局長(zhǎng)齊聚漳州,宣告廈門、漳州、泉州三個(gè)設(shè)區(qū)市城市聯(lián)盟試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。城市聯(lián)盟的啟動(dòng)以三市規(guī)劃“對(duì)接”作為開端，整合空間資源使三市有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，從而確定不同的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，避免資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)和城市無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

2004年 7月 30日，廈漳泉城市聯(lián)盟第一次聯(lián)席會(huì)議在廈門召開,福建省建設(shè)廳宣讀了《廈泉漳城市聯(lián)盟宣言》，廈門、泉州、漳州宣告結(jié)成城市聯(lián)盟。3市將統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，并建立城市聯(lián)盟市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。2004 年 11 月 22 日，城市聯(lián)盟第二次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)在廈門舉行，討論通過了城市聯(lián)盟市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、機(jī)構(gòu)，研究確定了重點(diǎn)工作，并建議舉辦城市聯(lián)盟高峰論壇，邀請(qǐng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席，將城市聯(lián)盟提升至省政府層面，推進(jìn)城市聯(lián)盟向闊縱深方發(fā)展。2005 年 1 月 17日，廈漳泉在東南花都簽署了建設(shè)閩南金三角城市旅游聯(lián)盟協(xié)議，提出三市互相接受對(duì)方的旅游安全、質(zhì)量監(jiān)督管理，建立投訴處理相互認(rèn)可制度等。[4]

這一時(shí)期提出開展廈泉漳發(fā)展走廊規(guī)劃研究及接壤地區(qū)空間概念規(guī)劃研究，加快廈泉漳中心城市和廈泉漳都市圈發(fā)展；城市走廊的建立得到了突出強(qiáng)調(diào)，同城化有了很大的推進(jìn)。

（四） 廈漳泉同城化深化發(fā)展階段：同城化戰(zhàn)略的提出

廈漳泉城市聯(lián)盟的一系列合作項(xiàng)目有具體落實(shí)。廈漳在水利方面的合作建設(shè)，形成了一套運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的機(jī)制，被譽(yù)為廈漳一體化的開始。[5]2003年?duì)N坤公司已將新生產(chǎn)基地搬遷到漳州，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作的典型。廈大投資13億，占地2500畝的新校區(qū)及產(chǎn)學(xué)研基地移出廈門，建在漳州；這是區(qū)域合作在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。2009年7月，廈門、漳州檢驗(yàn)檢疫局合二為一，漳州檢驗(yàn)檢疫局從福建檢驗(yàn)檢疫局整建制劃轉(zhuǎn)給廈門檢驗(yàn)檢疫局管理，漳州貨物從廈港出口將無(wú)需辦理?yè)Q證手續(xù)，大大簡(jiǎn)化通關(guān)程序，提高了通關(guān)效率。2010年9月，漳州港和廈門港兩港實(shí)現(xiàn)整合，廈門港區(qū)享受的稅費(fèi)、補(bǔ)貼、口岸通關(guān)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策將延伸至原漳州港的所有港區(qū)，實(shí)現(xiàn) “同港同政策”。廈門實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)，漳州、泉州眾多品牌紛紛落戶。廈漳泉城市聯(lián)盟一步步向著大都市區(qū)方向發(fā)展。

2011年7月30日，廈漳泉大都市區(qū)同城化第一次黨政聯(lián)席會(huì)議在廈門市舉行，三市黨政一把手與會(huì)。會(huì)上提出三地同城化近期目標(biāo)，到2012年，同城化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，城市軌道交通等一批重大同城化交通項(xiàng)目加快實(shí)施，居民健康信息系統(tǒng)等若干公共服務(wù)信息平臺(tái)建成投用，部分領(lǐng)域公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)同城化。同城化中長(zhǎng)期目標(biāo)為，到2015年，交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)同城化聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)信息平臺(tái)同城共用，基本公共服務(wù)有效融合，資源要素市場(chǎng)體系一體化形成，三市基本實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。

這標(biāo)志著廈漳泉大都市區(qū)同城化大幕的開啟，一系列的實(shí)質(zhì)性后續(xù)工作陸續(xù)展開。2011年8月4日，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心牽頭對(duì)接泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心、漳州市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心，簽訂了《廈漳泉產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)同城化合作框架協(xié)議》，在廈門掛牌交易的公共資源、國(guó)有產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也將出現(xiàn)在漳州、泉州的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。2011年8月19日，三地衛(wèi)生局簽署備忘錄，醫(yī)療同城化9月份啟動(dòng)。

從出臺(tái)的同城化重大項(xiàng)目來(lái)看，此次的同城化政策是上一階段城市聯(lián)盟時(shí)期提出目標(biāo)的深化，交通建設(shè)繼續(xù)受到很大的重視，基礎(chǔ)設(shè)施投入力度大，公共服務(wù)資源共享有具體內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)一體化開始建立。同城化實(shí)施時(shí)間安排明確，廈漳泉從目前一般性區(qū)域合作向一體化融合的大都市區(qū)發(fā)展，但更實(shí)質(zhì)性的后續(xù)規(guī)劃還期待明朗化。自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，廈漳泉的協(xié)作發(fā)展屢有舉措，成效不夠顯著，此次能否達(dá)成制定的同城化目標(biāo)有待進(jìn)一步的觀察。

二、廈漳泉同城化發(fā)展建議

廈漳泉三地面積占福建全省五分之一，人口占全省的45%，經(jīng)濟(jì)總量占全省51%。上個(gè)世紀(jì) 80 年代中期，鄧小平同志在規(guī)劃中國(guó)開放格局時(shí)，對(duì)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南金三角寄予厚望。30年過去了，中國(guó)由北及南形成了環(huán)渤海灣地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速崛起并形成規(guī)模積聚效應(yīng)。地處長(zhǎng)三角和珠三角之間的閩南金三角落后了，這也制約了整個(gè)東南沿海的發(fā)展。

廈漳泉都市區(qū)同城化戰(zhàn)略的實(shí)施，可以提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和兩岸合作的能力，充分發(fā)揮廈漳泉大都市區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至在我國(guó)東南沿海的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)交往合作的平臺(tái)和門戶。由于行政區(qū)劃分割，三市之間的要素流動(dòng)和資源整合缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，目前三市的分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局沒有真正形成，造成資源的低效開發(fā)利用，以及相互間不良競(jìng)爭(zhēng)和生態(tài)環(huán)境的破壞。三市需要更多的互動(dòng)協(xié)調(diào)，共同拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大發(fā)展機(jī)遇。

1.首要是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展共識(shí)

廈漳泉三地各有自身優(yōu)勢(shì)。以目前的城市形象、城市影響力和城市品牌而論，廈門略勝一籌。但是論經(jīng)濟(jì)總量，泉州當(dāng)仁不讓;論文化傳統(tǒng)，泉州、漳州更有話語(yǔ)權(quán)。對(duì)同城化，三地的群眾有不同的認(rèn)識(shí)。有一種看法就認(rèn)為，三市捆綁不利于城市發(fā)展。每個(gè)城市有自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展步伐，一旦捆綁會(huì)打亂陣腳，需要花時(shí)間去調(diào)整；本地文化也有可能消失。[6]同城化的規(guī)劃不能僅僅是寫在紙面上，畫在圖紙上的表達(dá)。應(yīng)當(dāng)動(dòng)員廣大的三地群眾和政府官員廣泛討論、交流，在互動(dòng)中形成共識(shí)和互信，同城化的進(jìn)行才有一個(gè)結(jié)實(shí)的民意基礎(chǔ)，各種舉措的實(shí)施才有可能水到渠成。

同城化不是簡(jiǎn)單地制訂一個(gè)發(fā)展框架，實(shí)施起來(lái)應(yīng)該更多地注重過程，特別是在三市之間達(dá)成信任，共謀發(fā)展的方向，提倡相互理解，在理解的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)合作。應(yīng)認(rèn)真梳理和尋求不同領(lǐng)域不同方面的利益訴求點(diǎn)，遵循先近后遠(yuǎn)、先易后難、先微觀后宏觀的原則，逐步推進(jìn)同城化。目前提出的同城化時(shí)間表為5年時(shí)間，如果要達(dá)到實(shí)質(zhì)性的同城化，時(shí)間表應(yīng)該靈活看待，可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

2.同城化的關(guān)鍵是制度建設(shè)

廈門市為副省級(jí)城市，泉州、漳州為地級(jí)市，三地級(jí)別上就有較大差異。同城化提倡平等互惠，三地的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

現(xiàn)三方一致同意建立每半年召開一次三市黨政聯(lián)席會(huì)議制度，就重大事項(xiàng)、重大問題的決策進(jìn)行協(xié)調(diào)，并建立城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護(hù)等專門小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。

在此框架下，建立廈泉漳三市副市長(zhǎng)牽頭，職能部門共同參加的專門問題協(xié)商制度，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域銜接協(xié)調(diào)工作，建立行政磋商機(jī)制與行政互認(rèn)機(jī)制，解決生產(chǎn)要素自由流動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)合作與互利問題，共同推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源和旅游資源的共同開發(fā)與利用問題。

再者是組建區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)融合中的經(jīng)濟(jì)、法律和財(cái)稅問題；制定區(qū)域公共政策，組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的集體活動(dòng)。

還有就是建立各項(xiàng)專家委員會(huì)，為協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)合作和利益分配問題提供科學(xué)合理的方案。

最后要建立常設(shè)性的區(qū)域合作與發(fā)展論壇，組織產(chǎn)學(xué)研三界的專家學(xué)者為同城化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供思路，動(dòng)員普通民眾、企業(yè)和非政府組織廣泛參與活動(dòng)，表達(dá)利益訴求，影響區(qū)域公共政策，為同城化營(yíng)造互動(dòng)的氛圍，奠定觀念上的基礎(chǔ)，為重大項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

此外,三地政府要建立新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布同城化建設(shè)的權(quán)威信息，促進(jìn)政府與社會(huì)的良好互動(dòng)。要加強(qiáng)三市之間學(xué)習(xí)考察與公務(wù)員交流，可在三市建立公務(wù)員交流與相互兼職制度，推動(dòng)人員交流工作的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，融合發(fā)展理念，這種交流活動(dòng)對(duì)于區(qū)域合作有積極的意義。[7]

3.利用市場(chǎng)的力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

對(duì)同城化的理解，目前還多視為管理體制的一體化，未脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈子。但根據(jù)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一體化的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域間發(fā)生的很多問題，主要原因是市場(chǎng)割裂及地方政府過度介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊時(shí)期，利益格局有著固有的慣性，只有借助政府的力量強(qiáng)制性推出改革方案，才能保證改革突破人為障礙，使阻礙資源要素自由流動(dòng)的屏障分塊分批拆除。

政府在實(shí)現(xiàn)同城化中不是作為主體力量而存在，應(yīng)當(dāng)是一種外在推力。當(dāng)然，推進(jìn)區(qū)域合作也需要政府發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。首要是統(tǒng)一規(guī)劃，做好體制的對(duì)接，積極制定促進(jìn)同城化的政策，破除妨礙區(qū)域合作互動(dòng)的舊規(guī)章制度；再是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管，保障區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境；還有就是提供公共產(chǎn)品，完善區(qū)域間的交通、信息、物流等網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域協(xié)作與發(fā)展提供良好的硬件設(shè)施。[8]

目前急需探索建立區(qū)域發(fā)展的利益分享機(jī)制，形成利益均沾的區(qū)域財(cái)稅政策，實(shí)現(xiàn)公平的區(qū)域間轉(zhuǎn)移支付，設(shè)立共同基金，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與缺乏資金投入的地區(qū)，進(jìn)行合理的補(bǔ)貼，改善同城化帶來(lái)的綜合效應(yīng)。

同城化要同時(shí)借助市場(chǎng)和政府的兩種力量，在政府體制逐步調(diào)整、改革的同時(shí)，要加大借助市場(chǎng)力量。要尊重市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。通過企業(yè)間的兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資本運(yùn)作，整合若干具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)。廈漳泉地區(qū)推動(dòng)一體化的主要形式應(yīng)為企業(yè)跨地區(qū)分布和跨地區(qū)并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素之間的跨地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)三地間的緊密融合。再就是在行業(yè)和企業(yè)間建立區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，制訂區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量互認(rèn)制度，形成共享的信息平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用。在目前的同城化起步階段，不宜進(jìn)行過細(xì)的制造業(yè)分工規(guī)劃，制造業(yè)協(xié)作切忌搞“拉郎配”；需按共同利益的原則，重點(diǎn)選擇交通、商貿(mào)、金融、信息、旅游、人力資源等領(lǐng)域，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，構(gòu)建閩南同城化發(fā)展的成熟網(wǎng)絡(luò)體系。

[1] 楊再高.以廣佛同城化攜領(lǐng)珠三角一體化[N].南方日?qǐng)?bào)，2009-04-01(13).

[2] 劉艷.三市抱團(tuán)發(fā)展，走過四個(gè)階段[N].廈門日?qǐng)?bào)，2011-07-30(2).

[3] 鄭勝利，周麗群.論加快“閩南金三角崛起”的戰(zhàn)略意義[J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào), 2004(8).

[4] 陳萬(wàn)方.廈漳泉城市群經(jīng)濟(jì)整合研究[D].華僑大學(xué),2009.

[5] 鄭瑞卿,黃智敏.沒有漳州的水，就沒有廈門的騰飛[N] .海峽導(dǎo)報(bào),2010-10-17(8).

[6] 新三國(guó)演義廈漳泉大都市區(qū)同城化思考[EB/ OL].大閩網(wǎng),(2011-08-24).http://fj.qq.com/zt2011/tongchenghua.

[7] 陳瑞蓮.歐盟經(jīng)驗(yàn)對(duì)珠三角區(qū)域一體化的啟示[J].學(xué)術(shù)研究,2009 (9).

[8] 梁?jiǎn)|,張濤.以市場(chǎng)一體化為基礎(chǔ) 促進(jìn)沈陽(yáng)與臨近城市同城化[N].沈陽(yáng)日?qǐng)?bào),2008-01-14(6).

（責(zé)任編輯：馬圳煒）

The Review of Xiazhangquan Metropolitan

CHEN Xi

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou 363000, China)

The construction of Xiazhangquan Metropolitan is now in a new stage, experiencing start and development. The key of strategy of Metropolitan is breaking administrative division, strengthening coordination from System construction, and making use of market forces.

Xiazhangquan metropolitan; system construction; market forces

2011－12－13

陳曦（1972—），男，江蘇江都人，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化。

F127

A

1673-1417（2012）01-0024-05