如何避免中小企業大量破產

張文魁

這幾年春節前后，我們總會聽到部分中小企業遭遇“用工難”、“融資難”的新聞，筆者認為，目前一些中小企業確實處于經營困難中，這當然有政策的因素，但有些中小企業的關閉、重組、退出、破產可能是一種長期現象。

過去三十多年來，我國主要靠低成本的要素投入推動企業成長，很多中小企業的傳統經營策略是“老三招”，即到處找資源、低價競爭和對市場做出快速靈活的反應。首先是找到成本低廉的資源進行生產，隨后通過壓低成本進行低價格競爭，然后對市場需求做出快速反應，并以批量生產占領市場。不過，我國各方面的要素成本現在都在提升，勞動力和土地價格上升，資金的成本提高；環境發生這樣的巨大變化，“老三招”就不太靈了。

目前資源約束越來越強，獲批土地、籌集資金、招募廉價勞動力的難度都在上升，企業要繼續靠壓低成本進行低價競爭也更為困難。另外，企業的快速反應策略也不像以前那么有效，因為消費者越來越注重產品質量、品質和技術含量，靠“一哄而上”的快速模仿已經不行了，消費者不僅要求產品推出得快，還要產品質量好、技術含量高甚至品牌知名。環境變化是不可逆的，如果一些中小企業不能適應新形勢而固守老三招，它們的關閉、重組和破產也是必然的。從這個角度來講，一些企業倒閉破產可能是長期現象，以后可能還有更多的小微型企業，甚至大中型企業，因為不適應時代發展要求而退出市場。

不過，中小企業的大量破產重組并非中國獨有的現象，歐洲大陸各國，如德國在工業化高潮階段過后也出現過企業大量倒閉現象，但沒有目前中國這么厲害，因為這些企業的發展并不那么依賴低成本的投入。

筆者認為，中小企業應該有“新三招”，可以稱作“三轉”。從易到難來說，第一是“轉移”，即從地域上轉移，從中國東部向中西部轉移，從中國向其他欠發達國家轉移。這些國家和地區的要素成本比現在的中國東部沿海地區低。第二招是“轉業”，即轉變產業，從制造業向服務業轉移。中國的制造業已經非常擁擠，競爭非常激烈，發展空間已經很小了，但服務業占GDP比重還非常低，發展空間非常大。我們的企業要大量向服務業轉移。第三招是“轉型”，這是難度最大的，即將企業從低成本的要素拉動轉型為高技術的創新驅動，要求企業更多地做研發，更注重提高質量、樹立品牌、注重管理。

同時我國政府也可以有三招，一是要“減負”，加快增值稅轉型，并將營業稅改為增值稅，給中小企業減輕稅務負擔。第二招是“開渠”，讓企業有更多從市場上獲得生產要素的機會，讓企業能夠平等地籌措資金，特別是為中小微型企業提供更多的金融服務。

第三個是“幫退”，即幫助無法適應環境的企業，或者萌生退意、“金盆洗手”的企業家退出市場。企業的自愿退出在發達國家是很正常的現象，日本、德國等國家都專門設定有產業退出援助政策。目前中國政府一味幫助企業進入市場，這方面的政策固然很重要，但同樣也應該制定幫助企業平穩地退出市場的政策，學習日本、德國的做法培育“小而專”的中小企業，繼而提升產品的質量達到“小而精”，提升企業的競爭力達到“小而強”。▲（作者是國務院發展研究中心企業研究所副所長）