爭創(chuàng)陜西十強區(qū)

◎ 文/本刊記者 周勵 李承明

“‘十二五’這五年，是耀州提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關鍵五年，更是耀州協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升的重要五年。”耀州區(qū)區(qū)長楊宏偉在接受本刊采訪時充滿信心地說。面對新時期、新機遇，耀州怎樣規(guī)劃新藍圖？如何實現(xiàn)新目標？

“十二五”的奮斗目標

耀州“十二五”的指導思想和奮斗目標是：圍繞“科學發(fā)展、爭先進位、富民強區(qū)”這一主題，緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一主線，牢固樹立“全域耀州”這一理念，強化“抓落實，創(chuàng)一流，比貢獻，作表率”活動這一總抓手，堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動”四大戰(zhàn)略，奮戰(zhàn)“十二五”、爭創(chuàng)十強區(qū)，全力建設生態(tài)耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州。

到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到150億元，年均增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)100億元，年均增長16%；地方財政收入實現(xiàn)6.9億元，年均增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.9萬元，年均增長15%；農(nóng)民人均純收入達到1.3萬元，年均增長16%。

生態(tài)耀州。就是加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，讓老百姓多吸氧；以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大節(jié)能減排和污染防治力度，讓老百姓更舒適。

健康耀州。大力弘揚藥王文化，打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，留住當?shù)厝恕⑽獾厝耍嗡幫豕世铩⑻浇】抵兀惶岢a(chǎn)、食用綠色健康食品，養(yǎng)成健康生活方式，樹立健康生活觀念，提高人民的健康水平；積極實施全民健身計劃，使廣大老百姓擁有健康的心態(tài)、強健的體魄，讓孩子長得壯、老人活得長、全民活得健康。

文明耀州。傳承耀州歷史文明，弘揚“一圣四杰”文化，讓全區(qū)人人都是文化人，使耀州成為文明之地；以社會主義核心價值體系建設為統(tǒng)領，大力開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，引導干部群眾學經(jīng)典、知禮儀、講道理、守規(guī)矩，使全民文明素質(zhì)有新的提升。

幸福耀州。要把為老百姓謀福祉作為黨的各項工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，完善社會保障體系，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、行得舒心、更有信心，使全民幸福指數(shù)有新的提升！

堅定不移地實施好四大戰(zhàn)略

如何實現(xiàn)奮斗目標？據(jù)楊宏偉介紹，首先樹立“全域耀州”理念，為爭創(chuàng)十強區(qū)凝聚合力。圍繞打造銅川市發(fā)展核心區(qū)的目標，必須力爭全市大部分大項目落戶耀州，使耀州經(jīng)濟總量在全市持續(xù)占較大乃至更大份額，真正成為全市發(fā)展名副其實的重點區(qū)、核心區(qū)。

要轉(zhuǎn)變觀念、主動服務、打造環(huán)境。進一步改善投資環(huán)境，努力營造統(tǒng)一、公開、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的行政環(huán)境，安全、舒適的生活環(huán)境，吸引中省市在耀州設立更多的園區(qū)、開發(fā)區(qū)等機構，吸引更多的中省市屬企業(yè)在耀擺布項目，使一切可為的資金、技術、人才、管理等要素匯聚耀州！

第二，堅定不移地實施四大戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)十強區(qū)奠定堅實基礎。

楊宏偉的思路非常明確：“爭創(chuàng)十強區(qū)，工業(yè)強區(qū)是命脈，果業(yè)富民是基礎，文化興耀是重點，城鎮(zhèn)化帶動是紐帶。我們要倍加珍惜已經(jīng)形成的發(fā)展思路，一任接著一任干，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地實施好四大戰(zhàn)略。”

強力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，打造全省乃至全國能源建材基地。水泥產(chǎn)業(yè)要鞏固已有的產(chǎn)能，再上3-5條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線；煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合步伐，在抓好4個百萬噸礦井達產(chǎn)達效的基礎上，再建2個百萬噸礦井；扶持和培育食品加工、水泥及鋁的上下游產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢；按照“大集團引領、大項目支撐、集團化推進、園區(qū)化承載”的發(fā)展模式，打造4個百億元產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和空間聚集度。

持續(xù)實施果業(yè)富民戰(zhàn)略，打造全省乃至全國果業(yè)基地。堅持把鮮干果產(chǎn)業(yè)作為“民富”的百年產(chǎn)業(yè)來抓，果畜結合，以畜促果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，積極推行訂單農(nóng)業(yè)。

全力實施文化興耀戰(zhàn)略，打造全國著名養(yǎng)生旅游勝地，建設文化名區(qū)。精心編制文化興耀戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點，加快照金-香山景區(qū)建設，著力打造5A級旅游景區(qū)。推動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)新突破。

積極實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長極。堅持“北擴南改、東治西連，整體布局、凸顯特色”的思路，以打造北部新的城市綜合體為重點，加快城市基礎設施建設，舊城和城中村改造基本完成，藥王生態(tài)園建設初具規(guī)模；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化”的要求，加快重點鎮(zhèn)建設，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體水平，打造新型城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)快速發(fā)展，切實增強城鎮(zhèn)聚集、輻射能力，全面帶動農(nóng)村發(fā)展上層次，帶動投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)上水平，使之真正成為經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極！

耀州區(qū)“十二五”十大民生工程